大連警方宣布查獲一家制造假醬油的非法加工點(diǎn),該團(tuán)伙用自來(lái)水和添加劑勾兌醬油,張貼商標(biāo)冒充品牌醬油向外銷(xiāo)售。這是繼毒豆芽、墨汁粉條、染色花椒之后,發(fā)生的又一起食品安全事件。
也在昨天,據(jù)媒體報(bào)道,為應(yīng)對(duì)食品安全事件嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),北京、上海、浙江、廣東等地將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,推行食品安全整治區(qū) (縣)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。設(shè)想一下,政績(jī)考核之下假醬油事件,能否得到遏制,顯然值得探討。
一直以來(lái),食品安全存在的一大弊端就是 "九龍治水",眾多職能部門(mén),誰(shuí)都有權(quán)管卻誰(shuí)又不管。比如沈陽(yáng)查出毒豆芽之后,在全國(guó)首次宣布將豆芽類(lèi)交由農(nóng)委專(zhuān)管,從而填補(bǔ)了一大空白。而在全國(guó)其他地方直到現(xiàn)在,對(duì)此仍然存在爭(zhēng)議理不出頭緒。
現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,豆芽由誰(shuí)來(lái)管之類(lèi)的問(wèn)題,顯然相對(duì)好解決一些。因?yàn)槌隽耸称钒踩珕?wèn)題,官員必須承擔(dān)責(zé)任并有可能被問(wèn)責(zé),層層壓力之下有助于厘清責(zé)任,制止推諉。
現(xiàn)在有人質(zhì)疑,食品安全經(jīng)常是全局性問(wèn)題,區(qū)、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)級(jí)別過(guò)低。這個(gè)倒不用擔(dān)心:一方面,此項(xiàng)政績(jī)考核還有深化空間,存在提高擔(dān)責(zé)級(jí)別的可能;另一方面,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)任的級(jí)別上去了,也會(huì)存在另外一些問(wèn)題。
最大的問(wèn)題是,食品安全政績(jī)考核的透明度會(huì)有多高?,F(xiàn)在,地方通報(bào)安全事故時(shí),都會(huì)莫名其妙地重復(fù)"9人死亡",以至于有一次,有官員發(fā)布消息時(shí)很興奮地說(shuō): "幸運(yùn)的是只有9人死亡".奧妙在于, 10人以下是 "較大事故", 10人以上是 "重大事故",處理方式和承擔(dān)后果完全不同。食品安全考核恐怕也有此顧慮。
而且,單就此起假醬油事件而理論,無(wú)論當(dāng)?shù)厝巳绾瘟x憤填膺,也會(huì)存在心理感受與數(shù)字指標(biāo)的矛盾。這起事件的后果是輕微的--沒(méi)有發(fā)生人員死傷;這起事件的影響是局部的--沒(méi)有新鮮感,缺少令人發(fā)指的賣(mài)點(diǎn)。那么依照經(jīng)驗(yàn)和常理,這起案子在政績(jī)考核之中的分量,就不會(huì)太重。
食品安全真正好轉(zhuǎn)起來(lái),必須取決于而且只能取決于法治的健全完善,消費(fèi)者從而得到高度保護(hù)。每一個(gè)人只要吃到假醬油,不用去找哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo),而是完全憑借一己之力,就可以合法動(dòng)用所有社會(huì)資源,包括行政、司法、媒體等力量,為自己申討正義。作為一個(gè)平頭百姓劍鋒所指之處,黑心商人尤其是背后的保護(hù)傘,都應(yīng)聲而倒,丑態(tài)會(huì)大白于天下。
如此,公眾深度參與食品安全監(jiān)管體系,監(jiān)管信息公開(kāi)透明,食品安全狀況想要不好,恐怕都不容易。當(dāng)然,這更需付出百倍努力。