深圳新聞網(wǎng)9月15日訊   由于有公安部直接指揮，國務(wù)院食安委強力協(xié)作，打擊地溝油已然成為一場全國范圍的"清剿"運動?？梢灶A(yù)見，重拳之下，必然會有一大批謀財害命者將被繩之以法，同樣可以預(yù)見的是，僅靠這種運動式的方式，不可能一次性從根本上解決地溝油的問題。

    從電視新聞上看到，有些地方為了對地溝油的生產(chǎn)實行"全產(chǎn)業(yè)鏈"的清除，連走街串店收購潲水的老農(nóng)民也抓了起來，這就有打偏了方向的味道。

    地溝油的問題是回流到了我們的餐桌，危害到了大家的健康，而不是因為地溝油從根上就不應(yīng)該存在。相反，地溝油還是制造生物柴油的好原料。據(jù)中國科學(xué)院廣州能源研究所所長吳創(chuàng)之介紹，這種生物柴油與普通柴油的使用效果完全一樣，價格也不比一般的柴油高，而且燃燒充分。汽油中添加20%的生物柴油，可減少排放50%的二氧化碳、70%的二氧化硫，空氣毒性可降低90%.

    因此，查地溝油的關(guān)鍵，是要厘清兩個邏輯鏈條：第一個邏輯鏈條是，如何讓地溝油不會回流到我們的餐桌上；第二個邏輯鏈條是，如何讓地溝油發(fā)揮它該發(fā)揮的作用和價值。這兩個邏輯鏈條服務(wù)于兩個不同的目標(biāo)，但只有同時做好了，才能從根本上解決地溝油的問題。

    先說第一個邏輯鏈條。

    據(jù)武漢工業(yè)學(xué)院食品科學(xué)與工程學(xué)院教授何東平估算，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200~300萬噸，而中國人一年的動、植物油消費總量大約是2250萬噸--也就是說，按照比例，人們吃到地溝油的概率超過10%.

    許多消費者甚至不少執(zhí)法者的思路都很簡單--不允許生產(chǎn)地溝油，這個危險不就徹底解決了嗎？

    如果真能做到，這當(dāng)然是最好的辦法。但問題是，絕對做不到！原因很簡單，一是生產(chǎn)地溝油本身并不違法。二是生產(chǎn)地溝油的門檻極低，任何人只要想做，都可以毫無障礙地參與到產(chǎn)業(yè)鏈之中。三是有市場需求，不愁沒銷路。在這種情況下，就是花再大的行政成本，也難以取得期望的效果。

    既然從源頭上難找出路，不妨從終端想想辦法。地溝油可以用作生物柴油的原料，也可以回流到餐桌。就好比一把菜刀既可以生產(chǎn)美食也可以殺人一樣，讓地溝油回流到餐桌，不是地溝油自身，而且在絕大多數(shù)情況下，讓讓地溝油回流到餐桌的人都是"明知故買",很少存在"不慎上當(dāng)"的現(xiàn)象。也就是說，如果我們能管好這最后一道關(guān)口，就有可能阻止地溝油回流餐桌。

    那這一關(guān)能不能管好呢？至少按照目前的管法是不可能管好的，要真想管好，必須解決以下幾個問題：

    第一，不僅要有明確的執(zhí)法部門日常執(zhí)法，還必須充分動員、鼓勵、獎勵各種民間組織、社會志愿者、普通消費者都主動參與到監(jiān)督執(zhí)法的工作當(dāng)中。因為這件事直接關(guān)系每個人的健康利益，如果制度設(shè)計得當(dāng)，相信會得到最大程度的社會響應(yīng)。

    第二，要通過國家立法，讓以身試法者付出不可承受的代價，以起到法律的阻嚇作用。比如，可以參照醉駕入罪的做法，追究違法者謀財害命之刑責(zé)。再比如，在經(jīng)濟處罰上，絕不能再重復(fù)過去罰而不糾，用繳罰款購買違法權(quán)的做法，而要引入處罰性處罰的理念，要讓其有傾家蕩產(chǎn)之憂才行。

    再說第二個邏輯鏈條。

    要讓地溝油到該去的地方發(fā)揮作用，就需要國家發(fā)揮主導(dǎo)作用，給地溝油創(chuàng)造通暢的合法出口。加拿大有個經(jīng)驗，就是在2010年9月1日頒發(fā)了《可再生燃料法》，要求汽油當(dāng)中應(yīng)包含5%的可再生能源成分，而在柴油以及取暖油氣里要包含2%的可再生能源成分。而目前的現(xiàn)實情況是，加拿大全國所有的動物脂肪、廚余廢油、大豆和菜籽油等煉制的生物柴油等可再生能源，只能滿足法律要求的40%的配額規(guī)定。

    看來光"打"是不夠的，更要有建設(shè)性。