近年來,隨著食品市場的繁榮發(fā)展,食品安全隱患和風險也逐漸加大,各種有毒有害食品屢屢出現(xiàn),危及百姓的身體健康。作為主管食品流域的工商行政管理部門更是重任在肩,必須時時刻刻防控風險。筆者從事基層工商行政管理工作近10年多,回顧總結市場監(jiān)管實踐,認為食品安全監(jiān)管要重點嚴把"四關".
一、嚴把食品市場經營主體準入關。目前,食品經營主體眾多,魚龍混雜。從國家制訂的《食品安全法》有關規(guī)定來看,有的經營主體包括從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生知識、經營場所條件等,具備了食品經營的資質,有的則不具備食品經營的資質,即"前置條件"不符。如多數(shù)條件簡陋的家庭食品小作坊前店后坊的現(xiàn)制現(xiàn)賣店、流動式的露天食品銷售車攤等,大都不具備流通領域經營的條件。對此,工商部門在核發(fā)"流通領域經營許可證"時要嚴格審查,實地勘驗把關,絕不讓食品安全隱患在證照關"溜過".
二、嚴把食品交易環(huán)節(jié)的索證索票關。嚴格的市場管理,必須使商品交易過程留下"痕跡".食品流通尤其是散裝食品、半成品流通與其他商品流通相比,可變性更大,衛(wèi)生質量要求更多。這就要求工商部門的市場管理人員在索證索票上嚴格把關,要求所有食品經營者在進貨時對供貨區(qū)域、生產廠家是否有工商營業(yè)執(zhí)照、進口食品手續(xù)是否齊全、生產日期、保質期以及原料成分是否標明、包裝是否符合要求等進行認真檢查,保留原始票據(jù),并建立臺賬。大型食品批發(fā)市場、超市銷售食品時,要給消費者開具正規(guī)票據(jù)。通過這樣嚴格把關,一旦發(fā)現(xiàn)問題食品,便可追蹤溯源,找到責任區(qū)、責任人,消費者也可憑據(jù)維權。
三、嚴把食品衛(wèi)生、食品質量檢測關。工商部門要求大型食品市場配置檢測內容較為齊全的檢測設備;縣、區(qū)工商局要配備流動檢測車,基層工商分局(所)要配備快速檢測箱(儀)。農貿市場、超市,要每天對上市蔬菜、水產品、水發(fā)制品、禽蛋等農副產品進行抽查檢測,并公示檢測結果,尤其對上市豬肉要有專人查驗檢疫印戳和檢疫單。經初檢發(fā)現(xiàn)的可疑食品要及時送專職質檢機構檢測,準確定性和處理。要形成政府監(jiān)管部門抽測,市場主辦單位和經營者自檢、消費者送檢"四位一體"的聯(lián)動檢測體系,確保食品安全萬無一失。
四、嚴把問題食品退市關。工商部門對在檢查檢測和日常巡查中發(fā)現(xiàn)的過期食品、霉變食品、農藥殘留超標蔬菜、添加劑超標和食品、病死豬肉以及其他有毒有害食品,要監(jiān)督經營者及時下架,問題嚴重的要督促其現(xiàn)場銷毀,禁止問題食品繼續(xù)銷售和擴散蔓延,有效杜絕食品安全隱患。