"全球每年食品貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到1萬億美元。面對全球化的深入發(fā)展和日益復(fù)雜的食品安全挑戰(zhàn)，沒有一個國家能夠獨(dú)善其身",美國食品藥品管理局國際項(xiàng)目合作司副司長瑪麗·瓦德茲認(rèn)為，食品安全問題已經(jīng)不僅僅是國內(nèi)問題，也是一個跨國界全球挑戰(zhàn)。

    正是在這種背景下，全球首個"國際食品安全培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室"（IFSTL）15日在美國馬里蘭州正式揭幕。這個由美國食品藥品管理局、馬里蘭大學(xué)以及美國沃特斯集團(tuán)合作建立的實(shí)驗(yàn)室，旨在加強(qiáng)國際食品安全合作，為其他國家培訓(xùn)食品安全專家和相關(guān)管理人才。與中國的合作，是該實(shí)驗(yàn)室的重點(diǎn)目標(biāo)之一。

    跨界合作應(yīng)對全球食品安全挑戰(zhàn)

    在揭幕式上，馬里蘭大學(xué)副校長帕特里克拿出一個蘋果，形象地描述了當(dāng)代世界的食品貿(mào)易現(xiàn)狀。

    他說："目前世界第一大蘋果生產(chǎn)國中國，蘋果產(chǎn)量是位居第二的美國的3倍。和蘋果一樣，各國的食品不再局限于本國消費(fèi)，已經(jīng)成為世界性的商品。它們創(chuàng)造著數(shù)以萬億計美元的價值。但和食品貿(mào)易帶來的機(jī)遇一樣，各國也面臨著食品安全的挑戰(zhàn)。"他表示，國際食品安全培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室的建立，"能夠讓世界范圍內(nèi)的科學(xué)家和研究者接受最好的培訓(xùn)，使用最好的設(shè)備，學(xué)習(xí)最先進(jìn)的方法",有利于在美國乃至世界的范圍內(nèi)提升食品安全。

    沃特斯集團(tuán)副總裁對本報記者說："國際食品安全培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室所使用的食品分析儀器的敏感度，是目前世界上最高的。"

    實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人詹妮說："各國對食品安全有著不同的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)員培訓(xùn)回國后，不一定會使用同樣先進(jìn)的分析儀器。但這并不是最重要的。"

    她說："實(shí)驗(yàn)室最為重要的作用，是使學(xué)員深入了解美國聯(lián)邦政府食品安全法規(guī)以及執(zhí)行效力，為他們提供'方法論',在全球范圍內(nèi)提高對食品安全的意識和準(zhǔn)則，促進(jìn)各國食品安全法規(guī)的'融合',為全球食品安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展提供一個良好的操作平臺。"

    她認(rèn)為，通過讓學(xué)員了解美國食品安全的要求，一方面可以便利學(xué)員所在國對美國以及國際市場出口食品；從另一個角度講，這也有利于減少美國食品進(jìn)口的安全風(fēng)險，因?yàn)榘绹称匪幤饭芾砭帧⑥r(nóng)業(yè)部以及環(huán)保署在內(nèi)的食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)"只可能對較少的食品進(jìn)行抽檢".

    據(jù)悉，該實(shí)驗(yàn)室每年將會為國際合作伙伴培訓(xùn)200名食品安全方面的專業(yè)人士，每一期課程培訓(xùn)20名。記者了解到，首期到國際食品安全培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室接受培訓(xùn)的專業(yè)人員，除一名來自印尼外，其他均來自中國。位于馬里蘭的第一個培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室，只是第一步，未來可能在美國或世界其他地區(qū)"復(fù)制"實(shí)驗(yàn)室。中國也對此表示出興趣，未來有可能在上海也設(shè)立類似的培訓(xùn)點(diǎn)。

    美國內(nèi)正強(qiáng)化食品安全管理

    美國食品藥品管理局的官員對本報記者表示，美國是世界上對食品安全監(jiān)控最嚴(yán)格的國家之一。盡管如此，近年來美國仍在加強(qiáng)對食品安全監(jiān)控力度。

    馬里蘭大學(xué)食品安全和應(yīng)用營養(yǎng)聯(lián)合研究中心主任孟江洪告訴本報記者，今年1月美國國會通過的《美國食品安全現(xiàn)代化法案》，是近10年來美國食品安全立法的一個重大事件。該法案有兩大新特點(diǎn)：首先，與過去"應(yīng)對（食品安全）危機(jī)"不同，該法案強(qiáng)調(diào)"預(yù)防",即把食品安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，同時也提高美國食品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，把潛在的食品安全威脅拒之門外；其次，該法案在強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能之外，要求食品生產(chǎn)行業(yè)自身加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管力度。這減輕了政府監(jiān)管的難度和壓力，也提升了食品安全。

    孟江洪向記者介紹說，目前美國對食品安全進(jìn)行監(jiān)督的政府部門主要有3個：美國食品藥品管理局、農(nóng)業(yè)部以及環(huán)保署。這3個部門有著非常細(xì)致的分工，比如鮮肉的安全歸農(nóng)業(yè)部管，而食物制成品則主要是歸食品藥品管理局管理。這些監(jiān)管部門協(xié)作對美國食品安全進(jìn)行著有效管理。盡管如此，要對食品安全隱患進(jìn)行"預(yù)防",僅靠有限的政府監(jiān)管資源可能無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，因此新法案強(qiáng)調(diào)"行業(yè)自身監(jiān)管"是一個合適的舉措。

    孟江洪介紹說，從一百年前立法成立美國食品藥品管理局開始，美國國會通過很多里程碑式的法案，對違反食品安全法的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲，尤其對那些"知法犯法"的企業(yè)（如明知有的食品添加劑違法卻進(jìn)行使用）追究嚴(yán)厲的刑事責(zé)任，極大地提高了企業(yè)違法風(fēng)險和成本，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存。

    他說，事實(shí)上美國一些知名的食品生產(chǎn)大企業(yè)，為了生存和發(fā)展，自己制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)甚至要比國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。對中、小企業(yè)的監(jiān)管反而要復(fù)雜得多。