“毒膠囊”事件，從4月15日被央視曝光以來，至今已經過了近一個月。上游造假者被抓，下游藥企全面召回，還有最高檢要深挖事件背后執(zhí)法監(jiān)管人員瀆職等職務犯罪工作。影響面之大可想而知。

　　“毒膠囊”黑幕越挖越深，也越反映出事發(fā)前上至監(jiān)管部門下至制藥企業(yè)的種種看似作為背后的不作為。正如業(yè)內看待蜀中又出事一樣：出事早在意料之中！

　　首先，出事后，消費者意外地發(fā)現，原來叫得響亮的“良心藥”只是說說罷了。

　　號稱做“良心藥”的修正藥業(yè)每年花巨資投入廣告，其明星代言隊伍十分奢華，口號也喊得響亮。但實際上，“毒膠囊”還是輕而易舉地進入企業(yè)，被戲稱“專注皮鞋20年”。如果不是企業(yè)故意為之，那企業(yè)作為質量把控的第一人，至少在生產、管理、監(jiān)管方面不作為。

　　其次，事件又再次暴露出，在醫(yī)藥行業(yè)，“游戲規(guī)則”的制訂和執(zhí)行往往是兩回事。有關部門根據美好的愿景來制定美好的游戲規(guī)則，但執(zhí)行如何，就另當別論。

　　2010年，《中國藥典》將鉻含量正式列入了藥用明膠的檢測指標之中，規(guī)定含鉻不得超過2ppm，這個標準比歐盟藥典10ppm標準要嚴得多，目的就是把鉻作為標記物來控制工業(yè)明膠的混入。但“毒膠囊”事件證明，標準再嚴也不見得就會執(zhí)行。

　　藥品招標，質優(yōu)價廉，這樣的制度設計看上去確實是為老百姓謀福利，是一大政績。但在實際操作中，“質優(yōu)價廉”變相成為只要“價廉”即可，“質優(yōu)”這一標準因為單憑幾位專家根本無從判斷，早已名存實亡，并直接導致頻頻曝出質量問題的蜀中制藥在基本藥品招標中暢通無阻。這又是一種不作為。

　　最后就是監(jiān)管背后的不作為。對于毒膠囊，早在2004年就曾被曝光。這么多年來，被查處的企業(yè)何止這幾家，但是少有被吊銷執(zhí)照，少有徹底倒閉，經過風波之后，依舊生產，依舊掙錢。而縱容這樣的行為，恰恰就是地方政府和地方監(jiān)管部門。

　　業(yè)內也知道膠囊什么價格就是什么貨，相信深通醫(yī)藥行業(yè)的藥監(jiān)部門不會不知曉。知曉而不作為，想必是有所顧慮，而最大的顧慮莫過于不是怕企業(yè)倒閉，而是怕個別人的烏紗帽會掉。

　　陸志霖