“毒膠囊”事件，從4月15日被央視曝光以來(lái)，至今已經(jīng)過(guò)了近一個(gè)月。上游造假者被抓，下游藥企全面召回，還有最高檢要深挖事件背后執(zhí)法監(jiān)管人員瀆職等職務(wù)犯罪工作。影響面之大可想而知。
“毒膠囊”黑幕越挖越深，也越反映出事發(fā)前上至監(jiān)管部門下至制藥企業(yè)的種種看似作為背后的不作為。正如業(yè)內(nèi)看待蜀中又出事一樣：出事早在意料之中！
首先，出事后，消費(fèi)者意外地發(fā)現(xiàn)，原來(lái)叫得響亮的“良心藥”只是說(shuō)說(shuō)罷了。
號(hào)稱做“良心藥”的修正藥業(yè)每年花巨資投入廣告，其明星代言隊(duì)伍十分奢華，口號(hào)也喊得響亮。但實(shí)際上，“毒膠囊”還是輕而易舉地進(jìn)入企業(yè)，被戲稱“專注皮鞋20年”。如果不是企業(yè)故意為之，那企業(yè)作為質(zhì)量把控的第一人，至少在生產(chǎn)、管理、監(jiān)管方面不作為。
其次，事件又再次暴露出，在醫(yī)藥行業(yè)，“游戲規(guī)則”的制訂和執(zhí)行往往是兩回事。有關(guān)部門根據(jù)美好的愿景來(lái)制定美好的游戲規(guī)則，但執(zhí)行如何，就另當(dāng)別論。
2010年，《中國(guó)藥典》將鉻含量正式列入了藥用明膠的檢測(cè)指標(biāo)之中，規(guī)定含鉻不得超過(guò)2ppm，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比歐盟藥典10ppm標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)得多，目的就是把鉻作為標(biāo)記物來(lái)控制工業(yè)明膠的混入。但“毒膠囊”事件證明，標(biāo)準(zhǔn)再嚴(yán)也不見得就會(huì)執(zhí)行。
藥品招標(biāo)，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，這樣的制度設(shè)計(jì)看上去確實(shí)是為老百姓謀福利，是一大政績(jī)。但在實(shí)際操作中，“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”變相成為只要“價(jià)廉”即可，“質(zhì)優(yōu)”這一標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)閱螒{幾位專家根本無(wú)從判斷，早已名存實(shí)亡，并直接導(dǎo)致頻頻曝出質(zhì)量問(wèn)題的蜀中制藥在基本藥品招標(biāo)中暢通無(wú)阻。這又是一種不作為。
最后就是監(jiān)管背后的不作為。對(duì)于毒膠囊，早在2004年就曾被曝光。這么多年來(lái)，被查處的企業(yè)何止這幾家，但是少有被吊銷執(zhí)照，少有徹底倒閉，經(jīng)過(guò)風(fēng)波之后，依舊生產(chǎn)，依舊掙錢。而縱容這樣的行為，恰恰就是地方政府和地方監(jiān)管部門。
業(yè)內(nèi)也知道膠囊什么價(jià)格就是什么貨，相信深通醫(yī)藥行業(yè)的藥監(jiān)部門不會(huì)不知曉。知曉而不作為，想必是有所顧慮，而最大的顧慮莫過(guò)于不是怕企業(yè)倒閉，而是怕個(gè)別人的烏紗帽會(huì)掉。
陸志霖
