富源縣十八連山鎮(zhèn)：“鏈”上下功夫 辦好民生事
農(nóng)特產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、煤電產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)、民生事業(yè)蓬勃發(fā)展、群眾滿意度不斷提升……近年來，富源縣十八連山鎮(zhèn)做強(qiáng)“鏈”上黨建賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，取得階段性成效。十八連山鎮(zhèn)聚焦高效治理、高質(zhì)發(fā)展，以構(gòu)建“大黨建”工作格局為基礎(chǔ)，從建立健全基層治理“指揮鏈”入手破題起勢，在“帶動鏈”“治理鏈”“服務(wù)鏈”上下足功夫，為推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
建好“帶動鏈”
今年年初，十八連山鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)129個黨組織進(jìn)行分類定級，針對帶動力不強(qiáng)、推動發(fā)展滯后的基層黨組織開展“擴(kuò)先提中治軟”行動，以結(jié)對方式，讓先進(jìn)基層黨組織帶動一般、后進(jìn)基層黨組織提升工作能力。
取木德村黨總支因“兩污”治理不到位被評定為后進(jìn)基層黨組織，與其結(jié)對的十八連山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心黨支部經(jīng)過入戶調(diào)查及分析研判，為取木德村建立了“垃圾日收集周轉(zhuǎn)運(yùn)”工作機(jī)制，運(yùn)行半年多以來，村里村外干凈整潔，群眾滿意度明顯提升。
鎮(zhèn)黨委工作人員告訴記者，因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境提升等工作不到位被評定為后進(jìn)基層黨組織的，均通過黨組織結(jié)對幫扶，實現(xiàn)了工作能力和工作成效的大幅提升。
十八連山鎮(zhèn)是以煤炭開采、洗選、運(yùn)輸為主的資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安全生產(chǎn)、礦村矛盾調(diào)處工作至關(guān)重要。十八連山鎮(zhèn)每月在各煤炭企業(yè)黨組織之間開展一次“安全生產(chǎn)大比拼”活動，通過亮成效、找不足、看差距、學(xué)思路，形成了聚合力抓實安全生產(chǎn)的工作格局。同時，常態(tài)化開展互學(xué)互比互幫交流活動，分享先進(jìn)基層黨組織在礦村矛盾調(diào)處方面的好做法好經(jīng)驗，分析研判短板不足。
“基層黨組織活力更足，黨員干勁更強(qiáng)，是在基層黨組織之間建立不同領(lǐng)域、不同形式的‘帶動鏈’后取得的最明顯成效。”十八連山鎮(zhèn)黨委書記張新陸說。
串起“治理鏈”
“民有所呼、我有所行”，十八連山鎮(zhèn)持續(xù)優(yōu)化鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格設(shè)置，全面整合黨建、政法綜治、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格，在全鎮(zhèn)設(shè)置三級網(wǎng)格254個、聯(lián)戶516個、末端防處單元1363個、“吹哨人”2726名，形成了“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理模式。
張新陸介紹，過去全鎮(zhèn)分領(lǐng)域建立了多個網(wǎng)格，但由于職責(zé)內(nèi)容不同，網(wǎng)格之間交叉少、效率低，現(xiàn)在通過整合各類網(wǎng)格，實現(xiàn)了網(wǎng)格管理從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
今年上半年，全鎮(zhèn)有14個村民小組900余戶3800余人飲水困難，村里的“吹哨人”將情況上報后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府迅速根據(jù)各村實際投入200余萬元實施飲水工程建設(shè)，項目不到一個月便建成并投入使用，村民飲水困難問題得到及時解決；集鎮(zhèn)污水直排、部分道路破損嚴(yán)重等情況受到群眾詬病，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府接到反映后，及時統(tǒng)籌資金實施集鎮(zhèn)綜合整治提升項目。
今年以來，十八連山鎮(zhèn)根據(jù)網(wǎng)格員和“吹哨人”問題收集上報，已辦理解決抗旱保供水、人居環(huán)境提升、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、綠美建設(shè)等民生實事90余件。
延伸“服務(wù)鏈”
為了讓黨組織的服務(wù)不掉線、不離線，讓群眾體驗暖心舒心，十八連山鎮(zhèn)從就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老等事關(guān)群眾切身利益的事項著手，全力延伸“服務(wù)鏈”。
在矛盾調(diào)處服務(wù)上，創(chuàng)新開設(shè)邊界矛盾調(diào)解室，抽調(diào)精干力量下沉一線，出實招化解矛盾，為群眾幸福生活提供有力保障。
“我們村處于云貴兩省交界，自從建起邊界矛盾調(diào)解室，村干部主動上門服務(wù)，在自家院子里就把多年難解的矛盾化解了，近村近鄰就像一家人。”十八連山鎮(zhèn)華畢村委會舊發(fā)乃村民小組組長伍根文說。
十八連山鎮(zhèn)成立“一老一小”關(guān)愛服務(wù)保護(hù)工作專班，以“一人一檔、一人一策”工作原則，全面摸清摸準(zhǔn)留守老人、留守兒童所需所盼，“量身定制”關(guān)愛服務(wù)措施。一方面，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就近就業(yè)，既能照顧“一老一小”，也能實現(xiàn)增收，從根源上破解留守問題。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，十八連山鎮(zhèn)有1.8萬余名村民在本地就業(yè)。另一方面，通過全覆蓋建立兒童之家，常態(tài)化開展親情陪伴、心理疏導(dǎo)、上門義診等關(guān)愛服務(wù)活動，持續(xù)關(guān)心關(guān)愛“一老一小”。
十八連山鎮(zhèn)通過多維度、寬領(lǐng)域地織密服務(wù)鏈條，辦好群眾身邊的一件件實事，托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。（作者：博達(dá) 郭燚 張政偉）
馬龍區(qū)雞頭村街道：“五色隊伍”擦亮幸福底色
近年來，馬龍區(qū)雞頭村街道深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，把服務(wù)群眾、造福群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位的工作目標(biāo)，廣泛引導(dǎo)群眾共同參與組建紅色巡邏隊、金色調(diào)解隊、藍(lán)色管護(hù)隊、綠色服務(wù)隊、橙色法宣隊等“五色隊伍”。
為全力提升法治政府建設(shè)水平，街道引導(dǎo)轄區(qū)群眾積極參與“法治雞頭村”建設(shè)，優(yōu)先從自愿報名的村小組中評選出有知識有技能的村民，組建一支紅色巡邏隊；借助每個自然村黨支部書記和居民小組長人頭熟、村情熟、事情熟的特點(diǎn)，由司法所統(tǒng)一組織培訓(xùn)，組建一支講政治、懂政策、群眾工作經(jīng)驗豐富的金色調(diào)解隊；由派出所牽頭，以東光警務(wù)室為依托，構(gòu)建警企聯(lián)動機(jī)制，按照“1+1+N”（1名民警、1名輔警、N家企業(yè)保安）的運(yùn)行模式，組建藍(lán)色護(hù)企隊；將街道志愿者、各社區(qū)便民服務(wù)站窗口服務(wù)人員整合為綠色服務(wù)隊；組建由司法、派出所、學(xué)校等相關(guān)部門人員組成橙色法宣隊，通過整合資源，建設(shè)“五色隊伍”，持續(xù)提升雞頭村街道基層治理水平。
“金色調(diào)解隊由司法所統(tǒng)一組織培訓(xùn)，配發(fā)印有‘特聘調(diào)解員’金色字樣的馬甲，對鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等進(jìn)行調(diào)和、調(diào)解，定分止?fàn)帯⒑椭C鄰里，形成矛盾糾紛化解網(wǎng)格化機(jī)制，真正做到矛盾不上交，平安不出事。”雞頭村街道司法所負(fù)責(zé)人介紹，近3年，該街道矛盾糾紛調(diào)處化解974件，轄區(qū)群眾幸福指數(shù)不斷上漲。
“我們主動上門服務(wù)，將靜止服務(wù)窗口轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃哟翱?，把法律、政?wù)服務(wù)觸角延伸到家家戶戶。”雞頭村街道廖家田社區(qū)副主任宗情麗說，街道結(jié)合實際，從惠企利民的角度出發(fā)，帶領(lǐng)綠色服務(wù)隊服務(wù)轄區(qū)內(nèi)困難戶、孤寡老人、殘疾人、留守兒童等特殊群體，近3年為轄區(qū)群眾辦理服務(wù)事項8000余件。
“五色隊伍”是雞頭村街道持續(xù)提升法治政府建設(shè)水平的生動實踐，通過整合各類資源，充分發(fā)揮法治作用，贏得了廣大人民群眾的信任和支持，擦亮了群眾幸福底色。（作者：博達(dá) 李增慧）
