項(xiàng)秀美代表：

 

　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)食品安全行政執(zhí)法力度的建議》收悉。感謝您對(duì)我省食品安全行政執(zhí)法工作的關(guān)心和支持。現(xiàn)就建議提出的有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于制定和完善食品安全相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法和處罰力度，對(duì)違法者進(jìn)行公開曝光和嚴(yán)厲處罰，提高其違法成本的建議

 

　　一是健全完善地方配套法規(guī)。推動(dòng)修訂《貴州省食品安全條例》《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》《貴州省糧食安全保障條例》，推動(dòng)發(fā)布《貴州省畜禽屠宰條例》等地方性法規(guī)，構(gòu)建與《食品安全法》貫通銜接的法規(guī)體系，形成部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、上下一體貫通的閉環(huán)式監(jiān)管鏈條。二是打通省市縣三級(jí)證照系統(tǒng)、信用系統(tǒng)、抽檢等系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)信息壁壘，建成“貴州省食品安全智慧化監(jiān)管系統(tǒng)”，輔助開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法43萬(wàn)余次，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)人工表（單）式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榛谑称钒踩?ldquo;一張網(wǎng)”的線上智慧化管理。完善執(zhí)法和處罰管理體系，嚴(yán)厲打擊各類違反食品安全法違法行為。三是將群眾“急難愁盼”關(guān)切的食品安全問(wèn)題納入市場(chǎng)監(jiān)管民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)執(zhí)法重點(diǎn)，發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管“鐵拳”行動(dòng)典型案例，曝光一批食品安全典型案例，警示一批違法主體，規(guī)范一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。 四是探索建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)24小時(shí)快速反應(yīng)工作機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)在線糾紛解決機(jī)制（ODR機(jī)制）建設(shè)。目前，全省累計(jì)啟用ODR企業(yè)1614家。推進(jìn)消費(fèi)投訴信息公示，全省消費(fèi)投訴信息公示率穩(wěn)定在98.95%以上。

 

　　二、關(guān)于建立健全的監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對(duì)檢測(cè)出問(wèn)題的企業(yè)要及時(shí)予以取締，并進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)的建議

 

　　一是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食安委《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見》，進(jìn)一步完善地方食品安全責(zé)任，全省6.54萬(wàn)名干部對(duì)49.06萬(wàn)家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體履行食品安全包保責(zé)任；對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”原則逐一建檔，全省食品生產(chǎn)企業(yè)建檔覆蓋率、食品類別覆蓋率、食品生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域建檔覆蓋率均達(dá)100%。二是發(fā)揮省政府食品藥品安全委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，厘清各成員部門食品監(jiān)管責(zé)任，建立健全約談、督辦、考核等工作機(jī)制，組織各部門開展食品安全評(píng)議考核，進(jìn)一步壓實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)各地各部門食品安全監(jiān)管水平不斷提高。三是督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建成貴州省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位公益培訓(xùn)平臺(tái)，為全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理人員提供線上400余學(xué)時(shí)免費(fèi)培訓(xùn)課程。四是圍繞食品銷售、餐飲、網(wǎng)購(gòu)等各環(huán)節(jié)開展食品安全質(zhì)量抽檢，做到銷售業(yè)態(tài)、重點(diǎn)品類、行政區(qū)劃、獲證生產(chǎn)企業(yè)、涉校集中供配餐單位“五個(gè)全覆蓋”。建立食品抽檢任務(wù)領(lǐng)辦、報(bào)告送達(dá)、控制風(fēng)險(xiǎn)、行政處罰、信息公開、系統(tǒng)填報(bào)等全流程閉環(huán)跟蹤管理臺(tái)賬，對(duì)抽檢不合格食品做到100%依法核查處置。五是將“三小”（食品生產(chǎn)小作坊、小餐飲店、食品攤販）納入《貴州省食品安全條例》中，明確食品安全主體責(zé)任與監(jiān)管職責(zé)，出臺(tái)食品生產(chǎn)加工小作坊登記分類目錄、監(jiān)督檢查操作指南等制度，引導(dǎo)“三小”規(guī)范發(fā)展。

 

　　三、關(guān)于加強(qiáng)法治宣傳，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和鑒別不合格產(chǎn)品的能力的建議

 

　　一是持續(xù)加強(qiáng)食品安全宣傳。在“兩微一端”開設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管食品安全專欄，發(fā)布政策解讀、科普文章、辟謠說(shuō)明等信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。二是深入開展食品安全宣傳周和“食品安全進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，不斷提升公眾食品安全素養(yǎng)。加大食品安全科普力度，用好權(quán)威發(fā)聲平臺(tái)，準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。2024年，我局制作的“土榨油”科普小視頻，被國(guó)務(wù)院食辦“食為天”新媒體賬號(hào)采播。2024年，貴州省公眾食品安全綜合滿意度為80.67分，達(dá)到《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則》中公眾滿意度80分的要求。

 

　　四、關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作，對(duì)構(gòu)成相關(guān)刑事犯罪的涉案主體及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，全鏈條打擊食品領(lǐng)域違法犯罪的建議

 

　　一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第310號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，與省公安廳聯(lián)合印發(fā)《貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局 貴州省公安廳關(guān)于食品行政執(zhí)法與刑事犯罪案件銜接工作制度》，從案件移交、爭(zhēng)議處置、協(xié)作機(jī)制等方面，對(duì)移交受理時(shí)間、爭(zhēng)議處置、食品檢驗(yàn)檢測(cè)等具體事項(xiàng)，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)和分工。二是2023年以來(lái)，將食品安全行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作納入年度食品安全評(píng)議考核中，督促各地市場(chǎng)監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)食品行政執(zhí)法與刑事犯罪案件銜接工作制度。三是2023年以來(lái)，根據(jù)《貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局 貴州省公安廳關(guān)于食品行政執(zhí)法與刑事犯罪案件銜接工作制度》，市場(chǎng)監(jiān)管部門移交公安機(jī)關(guān)并立案?jìng)刹槭称钒踩讣?19件。2023年以來(lái)，累計(jì)被市場(chǎng)監(jiān)管總局掛牌督辦我省查處重大食品安全案件7件（屬于年度食品安全評(píng)議考核正面激勵(lì)項(xiàng)目），連續(xù)三年在全國(guó)食品安全評(píng)議考核打擊違法犯罪工作獲得滿分的好成績(jī)。

 

　　五、下步工作打算

 

　　我局將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院食品安全重大決策部署，全面落實(shí)省委、省政府和市場(chǎng)監(jiān)管總局部署要求，切實(shí)發(fā)揮省食品藥品安全委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，持續(xù)加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管和執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益，推動(dòng)全省食品安全環(huán)境不斷優(yōu)化。

 

　　一是積極參與《食品安全法》等法律法規(guī)修訂，更好地保障食品安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》，盡快健全我省關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管配套工作機(jī)制，壓實(shí)屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。三是聚焦校園食品安全、農(nóng)村食品安全、非法添加及濫用添加劑等領(lǐng)域，生鮮電商、餐飲外賣、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管，開展全鏈條整治。四是加強(qiáng)打擊食品安全違法行為，嚴(yán)格落實(shí)處罰到人要求，提高違法犯罪成本。五是構(gòu)建“電視+新媒體+線下活動(dòng)”的全媒體傳播矩陣，普及食品安全知識(shí)，提升公眾食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，形成人人關(guān)心、人人參與、人人共享的食品安全共治格局。

 

　　2025年6月24日