對十四屆全國人大三次會議第5358號建議的答復(fù)摘要
陳淑芳代表:
您提出的關(guān)于支持寧波整市建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、自然資源部、金融監(jiān)管總局、財政部,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于支持寧波整市建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作,強化政策支持,優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù),扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引領(lǐng)帶動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加大財政支持。2017—2025年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部累計支持建設(shè)400個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,形成以園區(qū)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良好格局。二是推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值,鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),培育“農(nóng)業(yè)+”多類型園區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。三是提升技術(shù)裝備水平。支持產(chǎn)業(yè)園與科研院校建立協(xié)作機制,合作建立產(chǎn)業(yè)研究院等各類科研平臺,加快突破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。引導(dǎo)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、高新技術(shù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立中試基地,推廣新品種、新技術(shù)、新裝備。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門,加強指導(dǎo)服務(wù),按照政策集成、要素集聚、主體集中的思路,支持建設(shè)一批資源特色鮮明、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興高地,支撐帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
二、關(guān)于支持寧波開展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促進共同富裕實踐
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門,強化指導(dǎo)服務(wù),加大工作力度,不斷健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道,扎實推進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。一是提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。培育壯大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營主體,引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶開展緊密聯(lián)合與合作,健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策與帶動農(nóng)戶增收掛鉤機制。二是健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式,促進農(nóng)民持續(xù)增收。完善農(nóng)業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制,推廣“訂單收購+分紅”、“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)擴面提質(zhì),支持有條件的服務(wù)主體建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心,面向小農(nóng)戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體提供綜合性服務(wù)。四是完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機制。貫徹落實黨的二十屆三中全會部署要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地探索發(fā)布流轉(zhuǎn)價格指數(shù)、制定參考價,持續(xù)完善市場議價機制,健全風(fēng)險防范機制,引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)價格合理形成。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,加強與浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳溝通,指導(dǎo)和支持寧波市進一步健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)長效機制,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,持續(xù)增加農(nóng)民收入,推動實現(xiàn)共同富裕。
感謝你們對我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司
010-59191481
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2025年7月14日