對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第5047號(hào)建議的答復(fù)
代表您好：
您提出的《關(guān)于加快我國(guó)食育立法進(jìn)程的建議》收悉，經(jīng)商教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等統(tǒng)籌實(shí)施《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）》和健康中國(guó)合理膳食行動(dòng)，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)工作融入健康中國(guó)戰(zhàn)略全局。營(yíng)養(yǎng)科普宣教作為健康教育的重要內(nèi)容，已在相關(guān)法律政策中予以明確?！痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》明確規(guī)定：“國(guó)家將健康教育納入國(guó)民教育體系。學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用多種形式實(shí)施健康教育，普及健康知識(shí)、科學(xué)健身知識(shí)、急救知識(shí)和技能，提高學(xué)生主動(dòng)防病的意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的行為習(xí)慣，減少、改善學(xué)生近視、肥胖等不良健康狀況。”但食育立法尚未納入國(guó)家立法計(jì)劃。
二、關(guān)于所提建議的答復(fù)
?。ㄒ唬╆P(guān)于食育政策保障。國(guó)家高度重視人群營(yíng)養(yǎng)改善與食物營(yíng)養(yǎng)相關(guān)工作，先后頒布《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）》《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2025-2030年）》，對(duì)兒童青少年?duì)I養(yǎng)與健康、營(yíng)養(yǎng)相關(guān)政策法規(guī)研究等提出明確要求，指導(dǎo)各級(jí)政府和部門(mén)推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康工作。我委會(huì)同教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)食育政策保障，印發(fā)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理工作的通知》，保障學(xué)生食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康。
?。ǘ╆P(guān)于食育工作落實(shí)。一是開(kāi)展常態(tài)化科普宣教活動(dòng)。在食品安全宣傳周、全民營(yíng)養(yǎng)周、“5·20”中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日活動(dòng)期間和日常工作中，開(kāi)展以“健康飲食、合理膳食”“減油、增豆、加奶”等為主題的科普宣傳，貼近群眾開(kāi)展食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康宣傳和服務(wù)指導(dǎo)，組織專(zhuān)家對(duì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)知識(shí)進(jìn)行解答。二是制作印發(fā)核心信息60條，倡導(dǎo)減油、增豆、加奶，增加蔬菜水果、全谷物和水產(chǎn)品攝入，引導(dǎo)形成合理的膳食結(jié)構(gòu)。采用多種傳播方式和渠道，定向、精準(zhǔn)地將科普信息傳播到目標(biāo)人群。三是以《中國(guó)居民膳食指南》《中國(guó)兒童膳食指南》和國(guó)民營(yíng)養(yǎng)科普叢書(shū)為載體，普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，根據(jù)我國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)和健康狀況，綜合考慮我國(guó)飲食習(xí)慣和飲食文化傳統(tǒng)。編寫(xiě)《小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)教育教師指導(dǎo)用書(shū)》《中學(xué)生營(yíng)養(yǎng)教育教師指導(dǎo)用書(shū)》，為學(xué)校開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康教育提供參考。開(kāi)發(fā)《營(yíng)養(yǎng)課堂（學(xué)生讀本基礎(chǔ)版、進(jìn)階版）》，按小學(xué)低年級(jí)、高年級(jí)及初中階段分層次設(shè)計(jì)，結(jié)合地域飲食特點(diǎn)加強(qiáng)膳食教育。四是規(guī)范營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員的培訓(xùn)、考核和實(shí)踐應(yīng)用，組織培育營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員10萬(wàn)余名。協(xié)調(diào)教育部聚焦學(xué)生營(yíng)養(yǎng)需求，開(kāi)發(fā)《中小學(xué)生膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)手冊(cè)》等科普材料，加強(qiáng)學(xué)齡兒童膳食指導(dǎo)。
?。ㄈ╆P(guān)于形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的食育工作格局。一是積極搭建食育交流平臺(tái)。2022年-2024年，國(guó)務(wù)院食安辦等28個(gè)部門(mén)聯(lián)合舉辦中國(guó)食育大會(huì)，加強(qiáng)食育宣傳，增強(qiáng)全民食品安全意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)各界共同參與食育工作。二是針對(duì)學(xué)生、教師、家長(zhǎng)等重點(diǎn)人群，在學(xué)校和社區(qū)組織健康講座、義診和大型宣傳活動(dòng)等，宣傳營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。廣泛動(dòng)員各地營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)、疾控、醫(yī)院等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員和志愿者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)餐廳、進(jìn)商超，舉辦各類(lèi)講座、公益微課、線(xiàn)上咨詢(xún)等科普活動(dòng)，年均覆蓋7億余人次，營(yíng)造了全民共享良好氛圍。
三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將持續(xù)關(guān)注我國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)健康狀況，推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施。配合教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)部門(mén)組織“校園營(yíng)養(yǎng)食育”策略研究，探索開(kāi)展具有中國(guó)特色的飲食教育，為食育相關(guān)立法工作創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)參與食育工作。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2025年7月21日
