關于政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議第04718號（經濟發(fā)展類475號）提案答復的函
農工界：
你界別提出的《關于開展“一老一小”營養(yǎng)健康調查的提案》收悉，經商民政部、國家疾控局，現(xiàn)答復如下：
一、工作現(xiàn)狀和進展情況
居民營養(yǎng)狀況是反映國家經濟社會發(fā)展程度、醫(yī)療保健服務水平和人口健康素質的重要指標。黨中央、國務院高度重視營養(yǎng)健康工作，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》都將居民營養(yǎng)健康促進作為重要內容，明確目標任務，進行安排部署，大力促進全人群特別是兒童、老年人等重點人群營養(yǎng)健康。國家衛(wèi)生健康委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同相關部門出臺政策措施，增加服務供給，不斷提升兒童、老年人等重點人群營養(yǎng)健康狀況。
二、關于所提建議的答復
（一）關于開展兒童、老年人營養(yǎng)健康調查。開展營養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測，是了解掌握居民營養(yǎng)與健康狀況及其變化趨勢的重要手段。多年來，我國已逐步建立覆蓋全人群的營養(yǎng)健康調查制度，兒童、老年人是重點監(jiān)測人群。
我委原則上每5年組織開展一次中國居民營養(yǎng)與慢性病監(jiān)測，區(qū)域覆蓋全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），針對3～5歲、6～11歲、12～17歲兒童及60歲以上老年人進行重點調查，全面掌握重點人群膳食營養(yǎng)、體格發(fā)育、微量營養(yǎng)素水平以及營養(yǎng)不良、貧血、超重肥胖等基本情況。我委會同國家疾控局持續(xù)開展學生常見病和健康影響因素監(jiān)測，及時掌握我國學生超重肥胖狀況及相關影響因素。教育部會同我委及相關部門每5年開展一次全國學生體質與健康調查，了解學生身體形態(tài)、機能、素質、健康狀況及相關影響因素，重點調研學生飲食情況，準確掌握我國學生營養(yǎng)、體質等基本情況。我委還會同民政部等部門和單位定期開展中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查，涵蓋健康及就醫(yī)、接受照料護理服務等方面狀況，包括老年人助餐服務需求。通過上述調查，可以基本掌握我國“一老一小”營養(yǎng)健康狀況。我委將結合實際不斷完善兒童、老年人營養(yǎng)健康調查制度。
?。ǘ╆P于提升兒童、老年人等重點人群營養(yǎng)水平。一是改善兒童營養(yǎng)狀況。2009年起，我委結合實施國家基本公共衛(wèi)生服務0～6歲兒童健康管理項目，著力提升養(yǎng)育人營養(yǎng)喂養(yǎng)知識和技能，推動改善兒童營養(yǎng)水平。積極倡導6個月內嬰兒純母乳喂養(yǎng)，6～24月齡嬰幼兒及時添加輔食，24～36月齡幼兒注重均衡營養(yǎng)、規(guī)律就餐，加強飲食行為培養(yǎng)。2012年起，在中央財政支持下，我委啟動實施兒童營養(yǎng)改善項目，為原國家集中連片特殊困難地區(qū)6～24月齡嬰幼兒每天免費提供1包富含蛋白質、維生素和礦物質的輔食營養(yǎng)補充品，同時開展健康教育宣傳，累計惠及近2000萬名嬰幼兒。2021年，我委聯(lián)合15部門啟動實施母乳喂養(yǎng)促進行動，推動完善支持母乳喂養(yǎng)的政策體系、服務網絡、場所設施，維護母嬰權益，促進母乳喂養(yǎng)。我委還制定印發(fā)《嬰幼兒營養(yǎng)喂養(yǎng)評估服務指南（試行）》《兒童青少年生長遲緩食養(yǎng)指南》《兒童青少年肥胖食養(yǎng)指南》等，大力推廣兒童營養(yǎng)改善適宜技術。二是提升老年人營養(yǎng)健康水平。全國老齡辦啟動實施老年營養(yǎng)改善行動，以宣傳老年營養(yǎng)健康知識、加強老年人群營養(yǎng)干預、提升老年營養(yǎng)健康服務能力、開展老年營養(yǎng)健康公益活動為重點，推動改善老年人營養(yǎng)健康狀況。民政部聯(lián)合相關部門開展老年助餐服務行動，指導各地探索老年助餐服務適宜模式，不斷提升助餐服務覆蓋區(qū)域和便利度。三是加強兒童和老年人體重管理。我委啟動實施“體重管理年”活動和健康體重管理行動，將兒童和老年人作為重點人群，通過調整飲食結構、加強身體活動和體育鍛煉，指導“一老一小”保持適宜體重，提升健康水平。
經過不懈努力，我國兒童、老年人等重點人群營養(yǎng)健康狀況持續(xù)改善?！吨袊用駹I養(yǎng)與慢性病狀況報告（2020年）》顯示，全國6歲以下兒童生長遲緩率、低體重率分別降至4.8%、2.0%，6～17歲兒童青少年生長遲緩率降至1.7%，60歲以上居民低體重營養(yǎng)不良率降至3.8%。
三、下一步工作目標和計劃
我委將加強與相關部門協(xié)調配合，持續(xù)開展兒童和老年人營養(yǎng)與健康監(jiān)測工作，推動改善“一老一小”營養(yǎng)健康狀況，助力以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。
感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關心與支持。
國家衛(wèi)生健康委
2025年8月25日
