編者按：
為促進思想交流，激發(fā)實踐動力，全面展示柳州市場監(jiān)管系統(tǒng)在理論與實踐探索中的最新成果，推出“學思踐悟之窗”專欄。本專欄將聚焦服務型執(zhí)法、商標品牌建設、食品安全監(jiān)管、標準建設、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等市場監(jiān)管重點領域，對2025年度的優(yōu)秀研究論文進行展示交流，推動成果轉化，為柳州經(jīng)濟社會高質量發(fā)展持續(xù)注入市場監(jiān)管的智慧與力量。
柳州螺螄粉從街頭特色小吃，發(fā)展為全產(chǎn)業(yè)鏈收入超750億元的大產(chǎn)業(yè)，標準化成為連接“小特產(chǎn)”與“大產(chǎn)業(yè)”的關鍵橋梁。柳州市市場監(jiān)管部門肩負標準制定、監(jiān)督與實施的職能，通過構建與實施全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系、強化服務與監(jiān)管，破解了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多難題，助力柳州螺螄粉從街頭小吃到百億產(chǎn)業(yè)的“華麗蛻變”。
市場監(jiān)管的“標準化創(chuàng)新”
驅動螺螄粉產(chǎn)業(yè)“蝶變”
強化頂層設計，創(chuàng)建標準化治理新格局
柳州把標準化提到產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度，出臺全國首部米粉類產(chǎn)業(yè)法規(guī)《柳州市柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，以地方立法形式保障全產(chǎn)業(yè)鏈標準、地理標志保護等落地落實。建立由市場監(jiān)管部門牽頭的標準化協(xié)調(diào)推進聯(lián)席會議制度，聯(lián)動260多個單位，市級財政投入1000萬余元專項資金，并聯(lián)合中國標準化研究院等專業(yè)機構提供技術支撐。成立螺螄粉產(chǎn)業(yè)標準化技術委員會，成立廣西首個標準化學院，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織和人才保障。
完善標準體系，守住質量安全關
市場監(jiān)管部門牽頭構建覆蓋原料種養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、流通營銷、文旅融合等6個子體系，共572項標準的全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。不僅推動《米粉（米線）》等標準上升為行業(yè)標準，還針對沖泡型螺螄粉、冰鮮螺螄粉等新增標準，填補行業(yè)空白。標準引領技術攻堅，攻克了預包裝螺螄粉保質期從10天延長至6個月的難題，推動產(chǎn)品質量安全水平躍升，2025年開展預包裝螺螄粉監(jiān)督抽檢590批次，合格率達99.52%，比產(chǎn)業(yè)化初期提升近30個百分點。
打造服務平臺，優(yōu)化企業(yè)服務
以柳州螺螄粉質量檢驗中心為核心，構建全產(chǎn)業(yè)鏈技術支撐體系，能檢測173種產(chǎn)品、2374個項目參數(shù)，全產(chǎn)業(yè)鏈檢測覆蓋率超92%。創(chuàng)新打造線上線下融合的質量服務“一站式”平臺，提供標準查詢、培訓、技術幫扶、快速送檢等服務，設立檢驗綠色通道，累計開展標準培訓2萬余人次，解決中小企業(yè)檢測能力不足、標簽標識不規(guī)范等問題。聯(lián)合科研機構共建實驗室，推動技術攻關與標準轉化，助力產(chǎn)業(yè)提升核心技術水平。
用標準賦能，讓品牌走向世界
以標準先行開拓國際市場，制定《預包裝柳州螺螄粉外包裝英文譯寫規(guī)范》，統(tǒng)一“柳州螺螄粉”譯名為“Liuzhou Luosifen”，規(guī)范“加臭加辣”“麻辣”等特色風味術語翻譯；推動品牌在26個國家成功注冊國際商標，指導企業(yè)通過香港“正”印認證等國際合規(guī)輔導，產(chǎn)品遠銷30多個國家和地區(qū)。2024年全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入達759.64億元，同比增長13.4%。
螺螄粉產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
標準覆蓋和更新不夠快
現(xiàn)有標準更新周期長，對國際市場法規(guī)變動、消費者健康需求升級等響應不及時，在酸筍發(fā)酵、湯料風味等核心技術上，尚未參與或主導制定國際或區(qū)域標準，制約“柳州味道”的全球認同與市場準入。此外，直播電商營銷、預制菜加工等新興領域還沒有專項標準，原料種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的標準不夠精細。
全鏈條標準執(zhí)行不夠協(xié)同
上游種植養(yǎng)殖戶規(guī)模小、分布散，不少經(jīng)營主體未嚴格執(zhí)行標準化生產(chǎn)規(guī)程，追溯信息不通暢。部分中小微企業(yè)質量管理體系的理解與應用能力不足，標準執(zhí)行流于形式。此外，網(wǎng)紅直播夸大宣傳、跨境電商合規(guī)風險等新場景，現(xiàn)有標準和監(jiān)管規(guī)則難以適配。
人才和技術支撐不足
企業(yè)中既懂螺螄粉工藝、又懂國際標準和制定推廣的復合型人才儲備不足。技術機構在新型添加劑檢測、風味物質國際驗證等方面能力不足，標準驗證評估體系未能與國際接軌。
推動產(chǎn)業(yè)進一步升級的思路對策
創(chuàng)新治理模式，完善標準體系
制定特色產(chǎn)業(yè)標準化中長期發(fā)展戰(zhàn)略，明確國際標準突破、綠色智能標準布局等方向。在產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”中，由市場監(jiān)管部門牽頭“標準提升”專項，建立跨部門信息共享和聯(lián)合懲戒機制。對新業(yè)態(tài)實行“監(jiān)管沙盒”制度，測試標準適用性，平衡監(jiān)管剛性與包容性。
突破技術壁壘，推動標準國際化
建立新興領域標準快速響應通道，重點攻克發(fā)酵工藝、風味穩(wěn)定性等關鍵技術標準。支持龍頭企業(yè)參與國際或區(qū)域特色標準制定，搶占話語權。培育“標準領跑者”企業(yè)，引導全產(chǎn)業(yè)鏈對標國際先進水平。打造“智慧標準”平臺，整合標準數(shù)據(jù)庫、國際法規(guī)預警等功能，提升服務精準度。
升級服務能力，強化支撐保障
推動質量基礎設施國際化升級，支持檢驗機構獲取國際認可資質，提升應對國際食品標準的檢測能力。拓展“一站式”平臺服務，新增跨境貿(mào)易標準咨詢、市場準入預評估等模塊。建設產(chǎn)業(yè)標準數(shù)據(jù)中心，打通全鏈條數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)標準執(zhí)行動態(tài)監(jiān)測與信用評價聯(lián)動。
深化規(guī)則輸出，拓展全球市場
深化區(qū)域標準互認合作，優(yōu)先與東盟、RCEP成員國共建特色食品標準互認清單，提供國別合規(guī)指南。鼓勵企業(yè)推動自主標準在海外園區(qū)與應用項目中落地。通過中國-東盟博覽會等平臺，結合非遺文化，傳播“中國標準”內(nèi)涵。設立海外知識產(chǎn)權維權中心，幫助企業(yè)應對技術性貿(mào)易壁壘。
培育專業(yè)人才，筑牢發(fā)展根基
實施“標準化強基工程”，聯(lián)合高校定制培養(yǎng)復合型標準化人才，引入國際專家資源。推廣企業(yè)標準化總監(jiān)制度，對中小企業(yè)開展“一企一策”技術幫扶，提升標準應用能力。支持技術機構攻關快速檢測方法等基礎領域，增強標準驗證評估的權威性。
