美國消費品安全委員會于2009年首10個月已回收多種消費品，數(shù)量龐大。雖然委員會于2009年發(fā)出的回收令宗數(shù)低于2008年，但預(yù)期委員會于今年余下時間以至2010年仍然會采取積極行動處理消費品安全問題。
去年2月，消費品安全委員會決定押后至2010年2月10日，才實施《2008年消費品安全加強(qiáng)法》內(nèi)的測試及認(rèn)證規(guī)定。不過，委員會現(xiàn)已全面實施《消費品安全加強(qiáng)法》內(nèi)多項于數(shù)月前開始生效的主要規(guī)定，包括兒童產(chǎn)品的含鉛量及鄰苯二甲酸鹽含量限制，以及兒童產(chǎn)品追認(rèn)卷標(biāo)或其它永久性識別標(biāo)簽規(guī)定。
消費品安全委員會繼續(xù)回收多種違反安全規(guī)定產(chǎn)品
消費品安全委員會的數(shù)據(jù)顯示，委員會于2008年財政年度共發(fā)出563項回收令，涉及6,080萬件消費品，當(dāng)中包括違反強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或?qū)姌?gòu)成實質(zhì)風(fēng)險的產(chǎn)品。2007年及2006年財政年度的回收令及回收產(chǎn)品數(shù)目分別為473宗與1.10億件以及471宗與1.24億件。2008年的回收令數(shù)目較2006年及2007年為多，但回收產(chǎn)品總數(shù)則較少。
2009年首10個月的回收令及回收產(chǎn)品數(shù)目分別為309宗及4,570萬件，當(dāng)中進(jìn)口貨占超過四分之三。中國內(nèi)地進(jìn)口貨品占回收令總數(shù)約57%達(dá)175宗，回收產(chǎn)品總數(shù)3,810萬件。緊隨其后的是美國產(chǎn)品，共有61宗回收個案，涉及770萬件產(chǎn)品。臺灣有19宗回收個案，涉及產(chǎn)品總數(shù)817,355件。排名第四的是墨西哥，有10宗回收個案，涉及487,290件產(chǎn)品。印度、印度尼西亞及越南同樣排名第五，各有6宗回收個案，分別被回收729,280件、678,700件及25,085件產(chǎn)品。其后是巴基斯坦，有5宗回收個案，涉及367,100件產(chǎn)品。香港僅有兩宗回收個案，涉及163,000件產(chǎn)品。
截至今年10月為止，遭回收的中國內(nèi)地產(chǎn)品中，大部分是成年人產(chǎn)品，共有100宗個案，涉及2,480萬件產(chǎn)品。余下的75宗固案涉及兒童產(chǎn)品，共有1,320萬件產(chǎn)品被回收。相比之下，同期美國兒童產(chǎn)品回收個案僅10宗(310萬件產(chǎn)品)，余下51宗(460萬件產(chǎn)品)則是成年人產(chǎn)品。
中國內(nèi)地產(chǎn)品被回收的原因眾多，主要是涉及火警、燒傷、電殛及電撃危害，共有53宗回收個案及1,220萬件產(chǎn)品。29宗回收個案及620萬件產(chǎn)品因存在窒息危害被回收。24宗回收個案共560萬件產(chǎn)品因墜落危害被回收；22宗回收個案的640萬件產(chǎn)品涉及絞勒危害；21宗回收個案的120萬件產(chǎn)品則因金屬部分或涂層含鉛量過高被回收。
兒童產(chǎn)品最常見的危害包括窒息(28宗回收個案及620萬件產(chǎn)品)、含鉛量過高(18宗個案及450萬件產(chǎn)品)、絞勒(16宗個案及223,060件產(chǎn)品)以及墜落(9宗個案涉及190萬件產(chǎn)品)。值得鼓舞的是，未有中國內(nèi)地產(chǎn)品因有容易甩脫的細(xì)小磁鐵，可能被兒童咽下或吸入導(dǎo)致致命腸壁穿破或堵塞而被回收。雖然這種危害備受外界關(guān)注，但大致上未曾發(fā)生嚴(yán)重事故。
2009年首10個月因窒息危害被回收的中國內(nèi)地兒童產(chǎn)品包括玩具、橡皮奶頭、服裝、鞋履、珠寶、嬰兒搖鈴、高腳椅、嬰兒床及游戲床。因金屬部分或涂層含鉛量過高被回收的產(chǎn)品包括玩具、沖浪板、面具、珠寶、釣魚竿、金屬容器、鞋履、修甲套裝、溜冰鞋及太陽眼鏡。值得注意的是，消費品安全委員會于2009年10月首次以違反鄰苯二甲酸鹽禁令為由，回收充氣玩具棒球棒。
眾所周知，消費品安全委員會今年特別留意于兜帽或腰間配有抽繩的兒童上身外衣，這種產(chǎn)品可能構(gòu)成絞勒風(fēng)險。委員會于2009年首10個月發(fā)出的16宗回收令中，14宗涉及配有抽繩的中國內(nèi)地服裝構(gòu)成絞勒危害。委員會于1996年2月發(fā)出自愿性指引，防止兒童被勒死或腰部及頸項遭夾克及運動衫等上衣的抽繩纏住。美國材料試驗協(xié)會把自愿性指引納入于1997年6月采用的自愿性標(biāo)準(zhǔn)(ASTM F1816-97---兒童上身外衣拉繩標(biāo)準(zhǔn)安全規(guī)格)。再者，委員會計劃于6個月內(nèi)就抽繩提出“一般缺陷”規(guī)例議案?！断M品安全改進(jìn)法》第233(a)條授權(quán)委員會實施規(guī)例以清楚界定足以構(gòu)成“實質(zhì)危害”的產(chǎn)品缺陷。一般缺陷規(guī)例可提高委員會處理未受強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管產(chǎn)品的能力，而進(jìn)口商也難以挑戰(zhàn)一般產(chǎn)品規(guī)例的有效性，因此一般缺陷規(guī)例可以成為委員會的重要監(jiān)管工具。
消費品安全委員會于2009年首10個月以違反消費品安全規(guī)例，向37家公司罰款，總數(shù)為930萬美元。與此同時，委員會以未有實時上報出售或生產(chǎn)于兜帽/頸項配有抽繩的兜帽外衣為由，向19家公司罰款，總數(shù)為216.5萬美元，較2008年18家公司共被罰款735,000萬美元低。委員會亦以違反鉛涂層、小零件及其它安全規(guī)定為由作出懲罰。這些違規(guī)產(chǎn)品可對消費者構(gòu)成火警、燒傷、窒息及/或呼吸風(fēng)險。
檢測及認(rèn)證規(guī)定料2010年2月中實施
《消費品安全加強(qiáng)法》的一般認(rèn)證條款規(guī)定，適用于任何消費品安全委員會規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的每家生產(chǎn)商必須發(fā)出認(rèn)證，表明委員會規(guī)例適用于其產(chǎn)品，以及其產(chǎn)品符合上述法例。認(rèn)證必須以每項產(chǎn)品的檢測結(jié)果或合理檢測計劃作依據(jù)。受兒童產(chǎn)品安全規(guī)則監(jiān)管的證書及兒童產(chǎn)品，有關(guān)認(rèn)證必須以委員會接納的第三方化驗所進(jìn)行的測試作為依據(jù)。雖然委員會未有延遲實施或更改任何產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)，但今年2月委員會已把《消費品安全法》第14條內(nèi)的大部分檢測及認(rèn)證規(guī)定推遲至2010年2月10日才實施。不過，暫緩執(zhí)行令并不適用于以下產(chǎn)品：
針對受下列法規(guī)限制的若干類兒童產(chǎn)品而設(shè)并涉及第三方測試及認(rèn)證的4項規(guī)定：(1)適用于在2008年12月21日以后生產(chǎn)的產(chǎn)品的面漆及其它表面涂層的含鉛禁令；(2)適用于在1月20日以后生產(chǎn)的有圍欄兒童床及橡皮奶頭的標(biāo)準(zhǔn)；(3)適用于在2月15日以后生產(chǎn)的產(chǎn)品的小型零件禁令；以及(4)適用于在3月23日以后生產(chǎn)的兒童珠寶的金屬零部件含鉛量限制。
適用于在4月13日以后生產(chǎn)的全地型車輛的認(rèn)證規(guī)定?！断M品安全加強(qiáng)法》生效前的測試及認(rèn)證規(guī)定，適用于住宅車房門自動開啟器、自行車頭盔、含有金屬蠟芯的蠟燭、割草機(jī)、打火機(jī)、床墊及游泳池滑梯。
適用于游泳池排水渠蓋的若干項規(guī)定。
消費品安全委員會近日發(fā)表聲明，明顯表示現(xiàn)時的暫緩執(zhí)行令僅會在2010年2月10日前有效，不會延長。之后，檢測及認(rèn)證規(guī)定將適用于受委員會規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)及禁令規(guī)管的新出廠產(chǎn)品。
消費品安全委員會于2008年11月決定，外國生產(chǎn)商可獲豁免，毋須為進(jìn)口貨品發(fā)出合格證明書。只有美國進(jìn)口商才須遵守上述規(guī)定；外國生產(chǎn)商及自家品牌商也可獲豁免，其名稱毋須載列于證明書內(nèi)。至于在美國生產(chǎn)的產(chǎn)品，僅本土制造商才須發(fā)出合格證明書。
最近，消費品安全委員會, 就《消費品安全加強(qiáng)法》內(nèi)的檢測及認(rèn)證規(guī)定公布指引文件草案，文件仍有待委員會主席核準(zhǔn)。文件表達(dá)委員會對合理檢測計劃的立場，以及解釋如何證明受委員會法例規(guī)管的產(chǎn)品符合委員會的所有規(guī)則、禁令、標(biāo)準(zhǔn)或其它規(guī)例。
