進(jìn)口到日本的食品、添加劑、器具、容器包裝和玩具等商品（以下簡稱"食品等"）的年均進(jìn)口申報件數(shù)約182萬件，進(jìn)口重量約3060萬噸（2009年實際值）。日本食品自給率約為40%（供給熱量的綜合食品自給率），供給熱量的基礎(chǔ)約有60%依賴進(jìn)口。
基于以上進(jìn)口食品等的現(xiàn)狀，2010年，日本厚生勞動省總部（以下簡稱"厚生勞動省".）及檢疫所通過增加全國各檢疫所監(jiān)視人員與完善檢查機器等措施，擴充進(jìn)口時的檢查項目，并按照《食品衛(wèi)生法》（1947年第233號法律。以下簡稱"法".）第28條的規(guī)定，為達(dá)到廣泛監(jiān)視各種食品衛(wèi)生狀況的目的，每年有計劃的實施監(jiān)控檢查；按照第26條的規(guī)定，對于違法概率可能較高的進(jìn)口食品，通過在每次進(jìn)口時對其進(jìn)口商實施命令檢查來加強進(jìn)口此類食品時的監(jiān)視指導(dǎo)。而且，為推進(jìn)出口國食品衛(wèi)生措施的改進(jìn)，與產(chǎn)生個別問題的出口國進(jìn)行協(xié)商和調(diào)查，并實施有關(guān)出口國安全措施的調(diào)查。除此之外，還將對與瘋牛病（以下簡稱"BSE"）有關(guān)的出口國的衛(wèi)生管理實施實地調(diào)查。
2010年5月，中日兩國負(fù)責(zé)食品安全的官員簽署了《中日食品安全促進(jìn)倡導(dǎo)備忘錄》，并就2010年度的行動計劃達(dá)成一致，今后將共同加強中日兩國進(jìn)出口食品安全方面的交流與合作。
在2010年12月公布的日本2010年度進(jìn)口食品監(jiān)視指導(dǎo)計劃監(jiān)視結(jié)果（中期報告）中，2010年4月至9月間，進(jìn)口申報數(shù)約為100萬件，進(jìn)口重量約為1200萬噸，檢查件數(shù)相當(dāng)于進(jìn)口申報件數(shù)的12.7%,約為12萬8千件，其中違法案例有736件。
2011年度，為了繼續(xù)推進(jìn)迄今為止采取的措施，考慮到2010年度監(jiān)控檢查結(jié)果以及有關(guān)出口國安全衛(wèi)生管理體制的調(diào)查結(jié)果等，日本將重新設(shè)置檢查項目等。而且，為了保證"肯定列表制度"切實地得以實施，將進(jìn)一步增加進(jìn)口檢查項目；并要求出口國改進(jìn)食品生產(chǎn)和制造加工階段的衛(wèi)生措施，必要時，將對出口國進(jìn)行實地調(diào)查，以確定其殘留農(nóng)藥等的管理狀況。此外，基于出口國對命令檢查的對象食品中殘留農(nóng)藥的管理可能不夠徹底，或該食品使用的農(nóng)藥可能有變化以及食品中可能殘留有檢查項目以外的超過標(biāo)準(zhǔn)值的農(nóng)藥等原因，日本將加強監(jiān)控檢查，以驗證出口國對殘留農(nóng)藥等的管理。此外，根據(jù)玩具限制對象范圍的擴大以及法第6條第2號規(guī)定的黃曲霉毒素檢查指標(biāo)的變更（檢查指標(biāo)是僅黃曲霉毒素B1,因此為B1、B2、G1、G2的合計），指導(dǎo)進(jìn)口商定期實施自主檢查并擴大監(jiān)控檢查。另外，為了確保進(jìn)口到日本的牛肉不存在BSE,通過實地調(diào)查和進(jìn)口檢查，核查出口國政府所管理的對日出口項目的遵守情況。
綜合以上措施，日本將繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)口商在出口國階段進(jìn)行的自主衛(wèi)生管理策略，同時收集出口國衛(wèi)生措施的相關(guān)信息，防范于未然。
1.目的
本計劃旨在有重點、有成效、高效率地推進(jìn)實施監(jiān)視指導(dǎo)，力圖進(jìn)一步確保進(jìn)口食品的安全性。
2.本計劃實施時間
2011年4月1日開始到2012年3月31日止。
3.進(jìn)口食品監(jiān)視指導(dǎo)的基本構(gòu)想
《食品安全基本法》（2003年法律第48號）第4條規(guī)定，國內(nèi)外食品供應(yīng)的各環(huán)節(jié)，都必須采取必要措施，確保食品安全性。因此，對出口國在其國內(nèi)的生產(chǎn)、制造、加工（以下簡稱"生產(chǎn)等"）、以及進(jìn)口后的日本國內(nèi)流通各環(huán)節(jié)，采取以下措施，確保進(jìn)口食品的安全衛(wèi)生。
（1）為推進(jìn)出口國在生產(chǎn)等階段實施的安全措施，厚生省會向駐東京大使館以及進(jìn)口商提供食品安全規(guī)制的相關(guān)信息，并加強與出口國進(jìn)行協(xié)商、實地調(diào)查、技術(shù)合作等措施。
（2）對于特定國家、地區(qū)或生產(chǎn)商生產(chǎn)的進(jìn)口食品等，為防止其在食品衛(wèi)生方面產(chǎn)生危害，必要時，按照法第8條或17條的規(guī)定對其實施全面的進(jìn)口禁止措施。
（3）對多次反復(fù)違反法律的進(jìn)口商，為糾正違法原因?qū)ζ溥M(jìn)行指導(dǎo)，并按照法第55條第2項的規(guī)定禁止或停止其進(jìn)口營業(yè)。
（4）檢疫所需根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第27條所規(guī)定的進(jìn)口申報等，對法第11條或第18條規(guī)定的食品等規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱"規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)"）等法律的符合情況進(jìn)行確認(rèn)。
（5）為大范圍監(jiān)控各類進(jìn)口食品等的衛(wèi)生狀況，檢疫所應(yīng)有計劃的實施監(jiān)控檢查。
（6）為預(yù)防食品危害的發(fā)生，檢疫所應(yīng)按照法第26條規(guī)定，對違法概率高的進(jìn)口食品實施命令檢查。
（7）為促進(jìn)進(jìn)口商履行作為食品業(yè)者的責(zé)任、主動進(jìn)行安全管理，檢疫所需組織進(jìn)行講習(xí)會以及進(jìn)口前指導(dǎo)。
（8）經(jīng)厚生省及檢疫所確認(rèn)違反法時，應(yīng)采取廢棄等措施，并公布違法事例、對進(jìn)口商進(jìn)行指導(dǎo)，以防止此類事件再次發(fā)生。
（9）在進(jìn)口后的國內(nèi)流通環(huán)節(jié)，對都道府縣、設(shè)置保健所的市以及特別區(qū)（以下簡稱"都道府縣等"）進(jìn)行監(jiān)視指導(dǎo)；當(dāng)檢疫所、都道府縣等發(fā)現(xiàn)違法情況時，聯(lián)合厚生勞動省、檢疫所、相關(guān)都道府縣等，要求進(jìn)口商迅速采取召回等相關(guān)措施。
4. 生產(chǎn)地方面有重點的實施監(jiān)視指導(dǎo)的相關(guān)事項
（1）《食品衛(wèi)生法》第27條規(guī)定的進(jìn)口申報確認(rèn)
關(guān)于法第27條規(guī)定的進(jìn)口申報食品，若其不在第6條、第9條第2項、或者第16條規(guī)定的食品之列；不在第8條第1項、或者第17條第1項規(guī)定的禁止進(jìn)口食品之列；符合第10條規(guī)定的添加劑使用范圍以及規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的，檢疫所除通過進(jìn)口商的進(jìn)口申報確認(rèn)外，有必要時，還要通過出口國政府發(fā)行的證明書、向進(jìn)口商收取報告等確認(rèn)。
（2）《食品衛(wèi)生法》第28條規(guī)定的監(jiān)控檢查
檢疫所實施監(jiān)控檢查的目的是為了對各類進(jìn)口食品等的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行大范圍的監(jiān)視，并在發(fā)現(xiàn)違法情況時，加強進(jìn)口時的檢查等。
①監(jiān)控計劃的制定
厚生勞動省為了重點、有效率、有成效的實施監(jiān)控檢查，以統(tǒng)計學(xué)上可檢查出違反事例的檢查數(shù)量為基礎(chǔ)，考慮每類食品的違反率、進(jìn)口件數(shù)以及進(jìn)口重量、違反內(nèi)容對健康的影響程度等，來規(guī)定監(jiān)控檢查的件數(shù)和檢查項目（以下簡稱"監(jiān)控計劃"）。并且，為了切實實施肯定列表制度，考慮國外的農(nóng)藥等的限制情況、使用情況和檢出事例等來制定監(jiān)控計劃。
此外，根據(jù)對出口國制度、出口國內(nèi)回收、健康損害等進(jìn)行的信息調(diào)查結(jié)果，確認(rèn)該國切實實施了對日出口食品安全管理的情況下，重新確定其食品的監(jiān)控檢查件數(shù)。
2011年度的監(jiān)控計劃如附表1所示。
②有計劃的實施監(jiān)控檢查
為了實施監(jiān)控計劃所規(guī)定的件數(shù)的檢查，檢疫所需根據(jù)厚生勞動省分配的檢查件數(shù)制定年間預(yù)定，有計劃的實施檢查。
厚生勞動省恰當(dāng)?shù)闹鹨粰z查實施檢查的情況，看其是否符合監(jiān)控計劃的規(guī)定，對檢疫所下達(dá)必要指示的同時，根據(jù)進(jìn)口情況等的變化，在對每個檢疫所或每類食品實施檢查計劃有困難時，為結(jié)合進(jìn)口的實際情況、有成效的實施檢查，以該年度的半年為目標(biāo)重新制定監(jiān)控計劃。
③加強監(jiān)控檢查
厚生勞動省得到生產(chǎn)國等的有關(guān)食品等召回以及發(fā)生健康損害的信息時，在監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)違法事例的情況下，或在都道府縣等的監(jiān)視指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)違法事例的情況下，根據(jù)需要指示各檢疫所加強該進(jìn)口食品的檢查。
此外，關(guān)于加強殘留農(nóng)藥的檢查，厚生勞動省根據(jù)出口國殘留農(nóng)藥等的管理體制，為使統(tǒng)計學(xué)上違法事例的檢出在實際中變?yōu)榭赡埽瑢⒃谝欢螘r間內(nèi)提高該進(jìn)口食品以及檢查項目的監(jiān)控檢查的檢查率。
并且，若自加強監(jiān)控檢查日開始1年內(nèi)，或在實施的60次以上的檢查中沒有再出現(xiàn)相同的違反事例，則重新實施普通的監(jiān)視體制。
（3）《食品衛(wèi)生法》第28條規(guī)定的監(jiān)控檢查以外的檢查
檢疫所根據(jù)進(jìn)口申報的內(nèi)容，在監(jiān)控計劃規(guī)定的檢查以外、根據(jù)需要實施初次進(jìn)口時的檢查、輸送途中發(fā)生事故時的檢查等進(jìn)口食品的檢查。
（4）《食品衛(wèi)生法》第26條規(guī)定的命令檢查。
①實施命令檢查
對于預(yù)計違反法律可能性高的進(jìn)口食品，為防止發(fā)生食品衛(wèi)生危害，厚生勞動大臣認(rèn)為有必要時，將命令每次進(jìn)口時，進(jìn)口商都要接受檢查。
此外，公布將新食品追加入命令檢查的對象時，盡量通俗易懂的說明其對于健康的影響
ⅰ。在出口國或日本發(fā)生了健康受損事件或是有可能發(fā)生此類事件的同一出口國，或同一生產(chǎn)商、加工者等，將來自它們的同一進(jìn)口食品等直接作為命令檢查的對象。
ⅱ。關(guān)于殘留農(nóng)藥等，對來自同一出口國或同一生產(chǎn)商、加工者等的同一進(jìn)口食品進(jìn)行的監(jiān)控檢查結(jié)果中，若多次發(fā)現(xiàn)違法事例，則在考慮出口國的規(guī)定及衛(wèi)生管理體制狀況與過去該進(jìn)口食品遵守《食品衛(wèi)生法》的情況，將該進(jìn)口食品的全部或部分作為命令檢查的對象。
②解除命令檢查
確定違法食品不會再出口到日本時，則解除命令檢查，恢復(fù)普通的監(jiān)視體制。
ⅰ。確認(rèn)出口國已查明原因，并在此基礎(chǔ)上采取了制定新規(guī)定、加強農(nóng)藥等的管理情況、檢查體制等防止再發(fā)生的措施，根據(jù)兩國間的協(xié)議、實地調(diào)查或進(jìn)口時的檢查等確認(rèn)其措施有效性時。
ⅱ。 接受殘留農(nóng)藥命令檢查的食品等，如2年期間沒有違反事例，或者1年期間沒有違反事例并且命令檢查的實施件數(shù)在300件以上的對象，將暫時解除命令檢查，為使統(tǒng)計學(xué)上違法事例的檢出在實際中變?yōu)榭赡?，在一段時期內(nèi)提高該進(jìn)口食品以及檢查項目的監(jiān)控檢查頻率，在這段時期內(nèi)沒有發(fā)生違法事例時，解除命令檢查。（但在加強該監(jiān)控檢查的期間，如有違反事例發(fā)生，則立即實施命令檢查）。
（5）《食品衛(wèi)生法》第8條或第17條規(guī)定的全面禁止進(jìn)口措施
關(guān)于特定國家、地區(qū)或生產(chǎn)商生產(chǎn)的進(jìn)口食品等，若該進(jìn)口食品的違法事例占其全部檢查件數(shù)的約5%以上，從產(chǎn)地的食品衛(wèi)生管理狀況上看，有可能繼續(xù)發(fā)生違法事例，考慮到其損害人體健康的程度，為防止此類食品危害再次發(fā)生，必要時，厚生勞動大臣將聽取醫(yī)藥、食品衛(wèi)生審議會的意見，采取禁止進(jìn)口該食品的措施。
（6）對海外發(fā)生食品衛(wèi)生問題的緊急應(yīng)對
為保證進(jìn)口食品的安全，厚生勞動省將聯(lián)合相關(guān)府?。ㄈ毡镜男姓^(qū)劃為都、道、府、縣，這個府是其中的府，省就是跟厚生省一樣的部門。），并從出口國政府獲得有關(guān)海外食品衛(wèi)生問題的信息，將其主要事例發(fā)布到厚生勞動省的主頁（以下簡稱"主頁"）上。同時，若該食品有可能出口到日本，則調(diào)查日本進(jìn)口該食品的情況，若確實有進(jìn)口過，則命令相關(guān)檢疫所或都道府縣等對該食品的流通、庫存情況進(jìn)行調(diào)查并在必要時對進(jìn)口商進(jìn)行檢查、回收等。并且，公布應(yīng)對情況、指示檢疫所加強檢查。
5.促進(jìn)出口國完善衛(wèi)生對策
為防止出口國在生產(chǎn)階段發(fā)生違法情況，采取以下措施，以期促進(jìn)出口國衛(wèi)生對策的改善。
（1）提供日本食品安全限制等的信息
厚生勞動省將在其主頁上提供命令檢查的對象以及加強監(jiān)控檢查的食品等的違法事例與本計劃及其監(jiān)視指導(dǎo)結(jié)果相關(guān)的英文信息。
此外，通過在規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等修改時對駐東京大使館召開的說明會、獨立行政法人--國際協(xié)力機構(gòu)實施的有關(guān)食品衛(wèi)生限制的研討會，將這些信息告知出口國的政府負(fù)責(zé)人、出口國的生產(chǎn)商、制造商、加工者等（以下簡稱"生產(chǎn)商等"）。
（2）兩國間協(xié)議、實地調(diào)查等
除進(jìn)口時實施命令檢查的進(jìn)口食品以外，關(guān)于違法概率高的進(jìn)口食品，厚生勞動省會通過與出口國政府協(xié)商要求其查明違法原因以及根據(jù)其結(jié)果制定防止再發(fā)生對策，設(shè)法推進(jìn)出口國在生產(chǎn)階段衛(wèi)生管理的實施、監(jiān)視體制的加強以及出口前檢查的實施等衛(wèi)生對策。
此外，因含有真菌毒素等有毒或有害物質(zhì)違反《食品衛(wèi)生法》第6條，有關(guān)殘留農(nóng)藥等違反《食品衛(wèi)生法》第11條的事例在2010年度發(fā)現(xiàn)的進(jìn)口食品違法事例中占大多數(shù)，因此，2011年度，以發(fā)生該違法事例多的國家為中心，積極的提出改進(jìn)衛(wèi)生措施的要求，同時，為順利實施肯定列表制度以及保證進(jìn)口牛肉等的衛(wèi)生，有必要對出口國在生產(chǎn)階段的衛(wèi)生措施進(jìn)行查證時，將向該進(jìn)口食品的出口國派遣專家，以確認(rèn)該出口國的衛(wèi)生措施。并且，為防患于未然，有計劃的收集有關(guān)出口國對日出口食品安全措施的信息，并通過實地調(diào)查設(shè)法促進(jìn)出口國衛(wèi)生措施的改進(jìn)。
（3）技術(shù)支持
為了幫助出口國加強監(jiān)視體制以及提高殘留農(nóng)藥等的檢驗檢查技術(shù)，厚生勞動省及檢疫所將通過獨立行政法人國際合作機構(gòu)的技術(shù)合作項目派遣專家或接收進(jìn)修人員等以在必要時對出口國進(jìn)行技術(shù)支持。
6.指導(dǎo)進(jìn)口商自主實施衛(wèi)生管理的相關(guān)事項
作為包括進(jìn)口商在內(nèi)的食品業(yè)者的責(zé)任，食品安全基本法第8條中規(guī)定，食品業(yè)者對于保證食品安全性負(fù)有首要責(zé)任，為確保食品安全性，需在食品供給流程的各階段恰當(dāng)?shù)夭扇”匾胧４送?，《食品衛(wèi)生法》第3條第1項中規(guī)定，為確保食品業(yè)者進(jìn)口食品等的安全性，食品業(yè)者必須為掌握必要的知識和技術(shù)、保證原材料的安全性、實施自主檢查等措施的實施做出努力。
根據(jù)上述內(nèi)容，為預(yù)防違法，檢疫所通過以下指導(dǎo)等促進(jìn)進(jìn)口商的自主衛(wèi)生管理。
（1）對進(jìn)口商的基本指導(dǎo)
告知進(jìn)口商《食品衛(wèi)生法》中進(jìn)口手續(xù)、檢查制度、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、作為義務(wù)應(yīng)附加的衛(wèi)生證明書等食品衛(wèi)生方面的規(guī)定以及進(jìn)口商的責(zé)任義務(wù)等。
此外，為促進(jìn)進(jìn)口商的自主衛(wèi)生管理，要適時恰當(dāng)?shù)南蜻M(jìn)口商提供進(jìn)口食品等的違法信息、新制定的規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)等以及出口國關(guān)于食品衛(wèi)生的規(guī)定，同時，為使進(jìn)口商確保自己進(jìn)口的食品等的安全，在講習(xí)會、進(jìn)口申報時對其進(jìn)行指導(dǎo)。對進(jìn)口商的基本指導(dǎo)事項需按照附表2進(jìn)行，與進(jìn)口商進(jìn)口的具體的食品等的出口國、品種相對應(yīng)，并且對于必要的事項進(jìn)行指導(dǎo)。特別是，關(guān)于加工食品，根據(jù)"關(guān)于進(jìn)口加工食品的自主管理方針（指導(dǎo)方針）"對進(jìn)口商進(jìn)行指導(dǎo)，指導(dǎo)其結(jié)合出口國的食品衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定的完備程度以及實施情況和生產(chǎn)商的衛(wèi)生管理水平等對出口國內(nèi)的原材料、生產(chǎn)、加工、保存及運輸各階段進(jìn)行必要的確認(rèn)。
此外，指導(dǎo)進(jìn)口商要徹底全面的確認(rèn)進(jìn)口食品等在出口國合法，以及其原材料、添加劑、生產(chǎn)方法、檢查數(shù)據(jù)等合法。
同時，指導(dǎo)其根據(jù)生產(chǎn)商等提供的正確、最新的信息恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)行進(jìn)口申報，并且，尤其在持續(xù)進(jìn)口的情況下，指導(dǎo)其充分確認(rèn)原材料和生產(chǎn)方法等沒有變化、申報時提供的自主檢查的結(jié)果與申報貨物相統(tǒng)一。
并且，若實施修改規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、加強檢查、禁止銷售等措施，會向進(jìn)口商及時提供信息。
（2）實施進(jìn)口前指導(dǎo)
在（1）中對進(jìn)口商實施的基本指導(dǎo)事項的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)其根據(jù)從生產(chǎn)商處得來的必要的資料在事前確認(rèn)進(jìn)口食品等的安全性、是否含有藥事法（1960年法律第145號）規(guī)定的醫(yī)藥品成分。特別是，關(guān)于初次進(jìn)口之前有過違規(guī)案例的食品，應(yīng)通過主頁、講習(xí)會積極建議進(jìn)口商咨詢檢疫所的進(jìn)口食品顧問。
此外，為促進(jìn)進(jìn)口前自主檢查的實施，在4-（1）的檢疫所實施確認(rèn)時運用該檢查結(jié)果。
（3）由進(jìn)口前指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)違法事例時的應(yīng)對
如果進(jìn)口商在事前確認(rèn)安全性時發(fā)現(xiàn)該進(jìn)口食品不符合法律規(guī)定，則指導(dǎo)進(jìn)口商采取合法的適當(dāng)措施，推遲進(jìn)口直到該食品合法為止。
此外，還需指導(dǎo)進(jìn)口商：即使有書面證明該食品已經(jīng)合法，必要時，需檢查確認(rèn)該食品是否達(dá)到規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等要求。
（4）實施自主檢查
初次進(jìn)口時，根據(jù)進(jìn)口食品的成分規(guī)格、添加劑的使用情況，指導(dǎo)進(jìn)口商對必須的項目實施自主檢查，以確認(rèn)該進(jìn)口食品等是否合法。持續(xù)進(jìn)口的情況下，根據(jù)其進(jìn)口的頻率，以（1）中對進(jìn)口商進(jìn)行的基本指導(dǎo)事項為基礎(chǔ)，指導(dǎo)進(jìn)口商定期確認(rèn)該進(jìn)口食品等的成分規(guī)格、添加劑等的使用情況，參考同種食品的違法信息定期實施自主檢查。
（5）制作及保存進(jìn)口食品記錄
為了能夠隨時確認(rèn)進(jìn)口食品的流通情況，要指導(dǎo)進(jìn)口商根據(jù)"食品業(yè)者等的記錄完成及保存指南（指標(biāo)）（2003年8月29日的食安發(fā)第0829001號）"正確地制作并保存該食品的進(jìn)口、銷售情況的記錄，同時，當(dāng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況時，迅速向相關(guān)檢疫所或都道府縣提供其信息。
（6）提高進(jìn)口商、通關(guān)業(yè)者及保稅倉庫業(yè)者的食品衛(wèi)生相關(guān)知識
為進(jìn)口商、通關(guān)業(yè)者及保稅倉庫業(yè)者舉辦有關(guān)（1）~（5）指導(dǎo)事項的說明會，同時，指導(dǎo)其通過積極派遣進(jìn)口食品負(fù)責(zé)人參加相關(guān)團(tuán)體舉行的講習(xí)會，使負(fù)責(zé)人掌握食品衛(wèi)生的相關(guān)知識，以確保進(jìn)口食品等的安全性。要求企業(yè)負(fù)責(zé)人積極參加檢疫所、相關(guān)團(tuán)體等主辦的講習(xí)會，以此指導(dǎo)進(jìn)口商、通關(guān)業(yè)者及保稅倉庫業(yè)者學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生相關(guān)知識，確保進(jìn)口食品安全性。
此外，必要時，向進(jìn)口商提供信息：如讓其就有關(guān)正確的期限標(biāo)識等標(biāo)識內(nèi)容向管轄進(jìn)口商所在地的都道府縣進(jìn)行咨詢等。
7.確認(rèn)發(fā)現(xiàn)違規(guī)案例后的應(yīng)對
（1）在進(jìn)口時的檢查中發(fā)現(xiàn)違法事例時
進(jìn)口申報的檢疫所、厚生勞動省或相關(guān)都道府縣等相互合作，對進(jìn)口商采取下達(dá)廢棄、退貨或轉(zhuǎn)為食用外用途，或者立即召回的命令；加強進(jìn)口時檢查等的必要措施。
①違法食品尚未通關(guān)時
檢疫所對進(jìn)口商下達(dá)廢棄等命令，同時，要求其報告采取措施的情況。
②違法食品已經(jīng)通關(guān)時
管轄進(jìn)口商所在地的都道府縣對進(jìn)口商下達(dá)召回等命令，同時，要求其報告采取措施的情況。
因此，為使都道府縣的召回命令順利執(zhí)行，檢疫所應(yīng)迅速向厚生勞動省報告有關(guān)違法進(jìn)口食品進(jìn)口時的貨物批號、進(jìn)口商名稱、所在地以及其他必要的信息（以下簡稱"違法的進(jìn)口食品等的相關(guān)信息"），同時，厚生勞動省會通知管轄進(jìn)口商所在地的都道府縣恰當(dāng)?shù)牟扇〈胧┳屵M(jìn)口商實施召回等。
此外，檢疫所暫時指導(dǎo)進(jìn)口商采取廢棄違法進(jìn)口食品的措施，同時，指導(dǎo)該進(jìn)口商使其聽從管轄其所在地的都道府縣的命令，除此之外，厚生勞動省將設(shè)法與內(nèi)閣府共享信息。
（2）在日本國內(nèi)流通時的檢查中發(fā)現(xiàn)違法食品時
厚生勞動省從都道府縣的收去檢查（《食品衛(wèi)生法》第28條第1項規(guī)定的收去或檢查）、經(jīng)銷商的自主檢查等收到在日本國內(nèi)流通時發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品違法事例的通知時，向檢疫所提供有關(guān)違法進(jìn)口食品的信息，同時，根據(jù)該信息采取進(jìn)口時加強檢查等必要措施。此外，出現(xiàn)由進(jìn)口食品引起健康損害的情況時，為預(yù)防損害進(jìn)一步擴大，迅速采取必要措施，關(guān)于之后進(jìn)口的食品向檢疫所通報；日本國內(nèi)流通的食品向都道府縣通報。
（3）對進(jìn)口商的指導(dǎo)以防止再次發(fā)生違規(guī)
對于有過違法事例的進(jìn)口商，為防止再次發(fā)生違法事件，檢疫所應(yīng)要求其關(guān)于以下事項進(jìn)行報告。
①調(diào)查并報告違法原因
要求調(diào)查該食品的違法原因，要求一旦查明結(jié)果立即報告。發(fā)現(xiàn)違法事例后經(jīng)過3個月也沒查出違法原因的，要求其報告調(diào)查的進(jìn)展情況。
②報告再次進(jìn)口的改正結(jié)果
如再次進(jìn)口同類食品，除確認(rèn)①中的原因調(diào)查、是否已改正的情況外，必要時，通過進(jìn)口商進(jìn)行的實地調(diào)查、在違法的出口國實施的檢查等進(jìn)行查證，同時，要求報告改正的結(jié)果。
（4）根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第55條規(guī)定，對進(jìn)口商實施禁止進(jìn)口或暫停進(jìn)口
為保證食品的安全性，厚生勞動省對于多次違法的進(jìn)口商或?qū)娊】狄褞韨蛴锌赡軒韨Φ倪M(jìn)口商，命令其禁止進(jìn)口或暫停進(jìn)口（以下簡稱"進(jìn)口商的營業(yè)禁停止處分"），以督促其改正違法原因，防止再次違反，并采取其他必需的衛(wèi)生措施。
此外，根據(jù)"《食品衛(wèi)生法》第55條第2項規(guī)定的禁止及停止進(jìn)口商營業(yè)處分的實施方針（指導(dǎo)方針）",對于大概違反率超過5%、并被列為禁止進(jìn)口或暫停進(jìn)口的進(jìn)口商，指導(dǎo)其不要再次違法。檢疫所根據(jù)違法內(nèi)容等加強該進(jìn)口商進(jìn)口的食品的監(jiān)控檢查，并查證該進(jìn)口商采取的防止再發(fā)生措施。
（5）告發(fā)惡性進(jìn)口違法事例
檢疫所對虛假的進(jìn)口申報、違法或違法可能性高的食品的不正當(dāng)進(jìn)口等惡性違法事例進(jìn)行檢舉揭發(fā)，同時，適時公布該檢舉內(nèi)容。
（6）違反案例的公布
為明確食品衛(wèi)生方面的危害情況，厚生勞動省根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第63條的規(guī)定，對違反《食品衛(wèi)生法》或《食品衛(wèi)生法》所規(guī)定的處分的進(jìn)口商（原則上，包括因違法而在書面上成為行政指導(dǎo)對象的進(jìn)口商，違法情節(jié)輕微且立即改正的進(jìn)口商除外。）的名稱、地址、對象進(jìn)口食品等違法信息迅速在主頁上予以登載、公布（名稱、地址的公布期限為1年）。此外，公布違法進(jìn)口商名稱的同時，對違法食品的回收、廢棄等措施的實施情況、改正措施的內(nèi)容、違法原因等一經(jīng)判明也應(yīng)立即公布。
8.向國民提供的信息
厚生勞動省或檢疫所應(yīng)通過網(wǎng)站或其他途徑，廣泛的向民眾提供確保進(jìn)口食品安全的有關(guān)信息。
（1）提供監(jiān)控計劃的相關(guān)信息
為順利實施本計劃制定的監(jiān)視指導(dǎo)，檢疫所向進(jìn)口商、通關(guān)業(yè)者及保稅倉庫業(yè)者下達(dá)有關(guān)監(jiān)控計劃、實施命令檢查、加強檢查等通知。
此外，厚生勞動省會公布有關(guān)監(jiān)控計劃、實施命令檢查、加強檢查等信息。
（2）兩國間合作及實地調(diào)查相關(guān)信息的提供
為促進(jìn)出口國的安全措施而實施的兩國間合作及實地調(diào)查的相關(guān)信息應(yīng)由厚生勞動省進(jìn)行公布。
（3）根據(jù)本計劃公布監(jiān)視結(jié)果
厚生勞動省計劃翌年6月公布本計劃制定的監(jiān)視指導(dǎo)的實施情況，包括監(jiān)控檢查、命令檢查等進(jìn)口食品檢查的實施情況及其結(jié)果的概要、對進(jìn)口商實施的監(jiān)視指導(dǎo)及其結(jié)果的概要等。此外，4月到9月期間的半年度情況也將于11月公布。
（4）組織食品安全相關(guān)風(fēng)險交流
厚生勞動省計劃通過組織食品安全相關(guān)風(fēng)險交流，就計劃內(nèi)容、進(jìn)口食品監(jiān)視指導(dǎo)情況等向消費者、企業(yè)提供信息并交換意見，為使其正確理解食品安全性做出努力。
（5）其它
檢疫所將舉辦一些活動，如：在不影響監(jiān)視指導(dǎo)相關(guān)工作的情況下，允許普通消費者參觀檢疫所，以獲得公眾對監(jiān)視檢查工作真實情況的廣泛了解。
9.為實施其他監(jiān)視指導(dǎo)的必要事項
（1）培養(yǎng)食品衛(wèi)生方面的人才并提高其水平
厚生勞動省對在檢疫所從事監(jiān)視指導(dǎo)、檢驗檢查的食品衛(wèi)生監(jiān)視員進(jìn)行有關(guān)食品衛(wèi)生相關(guān)知識和技術(shù)掌握等的培訓(xùn)。
（2）檢查檢疫所實施的食品等的檢驗檢查
根據(jù)地方厚生局的建議，厚生勞動省應(yīng)有計劃地對檢驗檢查等業(yè)務(wù)管理進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，以確保監(jiān)控檢查等工作的正確實施。
