毒大米、陳餡月餅、瘦肉精、毛發(fā)醬油、火腿中添加敵敵畏、蔬菜中農(nóng)藥殘留超標、進口奶粉被污染、亞硝酸鹽超標……
近幾年來,食品安全一直警鐘聲聲無斷時。全國消費者組織2003年共受理有關(guān)食品安全的投訴1621件,比2002年增長24.1%。在食品生產(chǎn)加工和流通領(lǐng)域,為什么降低標準、偷工減料、以次充好、以假亂真的行為屢禁不止?
我國早在2002年8月1日起就開始實施食品市場準入制度。然而由于管理不到位,一些制度沒有得到很好的貫徹實施。目前,我國涉及食品安全監(jiān)管職責的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等將近10個部門,從事食品安全監(jiān)督的工作人員已經(jīng)達到百萬之眾。
多頭執(zhí)法使很大一部分力量在相互依賴、推諉中消耗掉,部門之間形不成合力,監(jiān)管責任落不到實處,“七八個大蓋帽管不住一個殺豬的”“十幾個執(zhí)法的治不了一個造假的”,諸多怪現(xiàn)象屢見不鮮。
行業(yè)自律能力差,也是食品市場準入制度得不到全面落實、食品安全屢亮紅燈的原因之一。國家質(zhì)檢總局2003年在全國范圍內(nèi)抽查的2000多件食品,平均抽樣合格率為82.1%,其中小型企業(yè)的合格率僅為76.2%。
2001年至2003年的專項調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國食品企業(yè)70%是10人以下的“家庭小作坊”,超過一成的企業(yè)沒有營業(yè)執(zhí)照,兩成無標準生產(chǎn),近七成不具備食品檢驗?zāi)芰?,近一半食品出廠不檢驗,近三成對進廠原材料不進行任何形式的把關(guān),六成根本不具備基本生產(chǎn)條件,難以保證食品質(zhì)量安全。
對嚴格按照食品市場準入制度辦事缺乏清醒的認識,也是食品安全得不到保證的原因。近來,投訴超市中的食品案件時有耳聞。今年1月檢查人員在北京最大的一家超市里發(fā)現(xiàn)數(shù)種名牌食品沒有按照規(guī)定加貼食品質(zhì)量安全市場準入標志。
大小企業(yè)明知故犯,原因還在于我國相關(guān)法律法規(guī)和標準條款籠統(tǒng),操作性不強,而且因多年沒有修訂而嚴重滯后,從而造成處罰力度太輕,違法者沒有得到應(yīng)有的處罰。造假販假的成本很低,遂使惟利是圖者屢被罰而不改。
近幾年來,食品安全一直警鐘聲聲無斷時。全國消費者組織2003年共受理有關(guān)食品安全的投訴1621件,比2002年增長24.1%。在食品生產(chǎn)加工和流通領(lǐng)域,為什么降低標準、偷工減料、以次充好、以假亂真的行為屢禁不止?
我國早在2002年8月1日起就開始實施食品市場準入制度。然而由于管理不到位,一些制度沒有得到很好的貫徹實施。目前,我國涉及食品安全監(jiān)管職責的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等將近10個部門,從事食品安全監(jiān)督的工作人員已經(jīng)達到百萬之眾。
多頭執(zhí)法使很大一部分力量在相互依賴、推諉中消耗掉,部門之間形不成合力,監(jiān)管責任落不到實處,“七八個大蓋帽管不住一個殺豬的”“十幾個執(zhí)法的治不了一個造假的”,諸多怪現(xiàn)象屢見不鮮。
行業(yè)自律能力差,也是食品市場準入制度得不到全面落實、食品安全屢亮紅燈的原因之一。國家質(zhì)檢總局2003年在全國范圍內(nèi)抽查的2000多件食品,平均抽樣合格率為82.1%,其中小型企業(yè)的合格率僅為76.2%。
2001年至2003年的專項調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國食品企業(yè)70%是10人以下的“家庭小作坊”,超過一成的企業(yè)沒有營業(yè)執(zhí)照,兩成無標準生產(chǎn),近七成不具備食品檢驗?zāi)芰?,近一半食品出廠不檢驗,近三成對進廠原材料不進行任何形式的把關(guān),六成根本不具備基本生產(chǎn)條件,難以保證食品質(zhì)量安全。
對嚴格按照食品市場準入制度辦事缺乏清醒的認識,也是食品安全得不到保證的原因。近來,投訴超市中的食品案件時有耳聞。今年1月檢查人員在北京最大的一家超市里發(fā)現(xiàn)數(shù)種名牌食品沒有按照規(guī)定加貼食品質(zhì)量安全市場準入標志。
大小企業(yè)明知故犯,原因還在于我國相關(guān)法律法規(guī)和標準條款籠統(tǒng),操作性不強,而且因多年沒有修訂而嚴重滯后,從而造成處罰力度太輕,違法者沒有得到應(yīng)有的處罰。造假販假的成本很低,遂使惟利是圖者屢被罰而不改。