中國奶業(yè)今年以來的寒暑表明，處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式下的廣大中國奶農(nóng)，依然是市場之欲與計(jì)劃之手輪番撥弄下的犧牲品
中國奶業(yè)的治亂循環(huán)又開始了。
2004年8月5日，備受關(guān)注的安徽阜陽奶粉案件一審宣判，被告人李新道被判處有期徒刑8年。這件“導(dǎo)致中國奶業(yè)出現(xiàn)行業(yè)性虧損”的事件，終于如多人所期盼的那樣，劃上了句號(hào)。隨之而來的大批資金和奶業(yè)項(xiàng)目，又在各地紛紛上馬。其中，河北省“千萬噸奶業(yè)計(jì)劃”的出臺(tái)，尤為典型。
與此同時(shí)，河北省的一些奶源基地，在經(jīng)歷了6月的奶農(nóng)倒奶事件、7月的賣牛殺牛之后，一些奶場承包人在8月紛紛走向破產(chǎn)，大批奶場以關(guān)門告終。
與其他行業(yè)一樣，中國的奶業(yè)，也陷入了“一放就亂，一管就死”的怪圈。
阜陽奶粉事件以來發(fā)生在全行業(yè)的蕭條就是典型例子。而下一次治亂循環(huán)的伏筆，就埋在這又一輪的投資狂潮中。
奶農(nóng)破產(chǎn)之惑
2004年8月5日一大早，河北省寧津縣紀(jì)昌莊鄉(xiāng)白尺口村農(nóng)民王靜軒，呆坐在他“寧津縣興源奶牛場”的辦公室門口，抽起了煙。寧津縣是河北省石家莊市周圍的奶源基地之一，近幾天，附近村子奶場關(guān)門的已經(jīng)很不少。
昨天，他將這個(gè)奶場里的280頭奶牛全部遣送回養(yǎng)牛的農(nóng)戶家，如今，整個(gè)奶場已經(jīng)空空蕩蕩。
用通俗的話來說，王靜軒的奶場，是整個(gè)破產(chǎn)了。連同購置奶場的土地資本20萬，加上買設(shè)備、建牛棚牛舍時(shí)的現(xiàn)金投資8萬元，王靜軒自2002年3月1日投資這個(gè)奶場至今，總共虧了28萬元整。
這個(gè)白尺口村原來最富的人，眨眼之間，成了窮光蛋。他今天準(zhǔn)備到村里的磚廠給人“管生產(chǎn)”去，一起投資奶場項(xiàng)目的另一個(gè)村民嘲笑王靜軒，“一下子從老板，變成打工的嘍！”
發(fā)生在王靜軒身上的事，在河北省不是個(gè)案。自6月以來，作為乳業(yè)下游的河北省部分奶源基地，奶牛養(yǎng)殖市、縣的奶農(nóng)、奶商們在頻頻上演倒奶乃至賣牛事件之后，終于承受不住賠本的壓力，大批奶場終告關(guān)門。整個(gè)奶業(yè)鏈條的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上，正在經(jīng)歷著前所未有的蕭條。
只是王靜軒不明白，這個(gè)“政府支持、企業(yè)歡迎、奶農(nóng)受益”的奶場項(xiàng)目，自從2002年3月1日上馬以來，即便是在市場行情好的2002年和2003年，也并沒有為5個(gè)股東賺到幾分錢。如今，倒霉的為什么只能是自己呢？
在許多報(bào)章對(duì)農(nóng)民的損失予以關(guān)注的同時(shí)，許多專家亦紛紛撰文指出，奶業(yè)有其特殊性，夏季是奶業(yè)淡季，倒奶現(xiàn)象并非個(gè)別；幾個(gè)奶農(nóng)破產(chǎn)，也純屬正常的市場現(xiàn)象，不必大驚小怪。企業(yè)投資一旦不慎會(huì)破產(chǎn)，奶農(nóng)一哄而上，追逐利潤，對(duì)于其后果也應(yīng)有充分的承受能力。
事實(shí)果真如此嗎？
在所謂市場的選擇中，王靜軒們又有多大的選擇余地？發(fā)生在今年的市場波動(dòng)，難道僅僅是一件阜陽奶粉事件的余波所及？作為孤立的個(gè)體王靜軒，當(dāng)然是市場的一個(gè)選擇者；但是千千萬萬的王靜軒們站到一起，與市場后面的主導(dǎo)因素，就有了必然聯(lián)系。
奶業(yè)投資之欲
王靜軒們的奶場熱，源于奶農(nóng)的養(yǎng)牛熱；奶農(nóng)的養(yǎng)牛熱，源于當(dāng)?shù)啬陶镜耐顿Y熱；奶站的投資熱背后，是奶業(yè)行業(yè)整體的投資熱潮。
近年來，全國各大奶業(yè)巨頭紛紛處于急速增長、快速膨脹的過程中。伊利股份、光明乳業(yè)、新希望集團(tuán)、娃哈哈、維維股份等奶業(yè)巨頭，紛紛以重金投于乳業(yè)。三元乳業(yè)、三鹿乳業(yè)正在申請股票發(fā)行，完達(dá)山集團(tuán)一度擱淺的上市計(jì)劃，也開始重新啟動(dòng)。
透過國內(nèi)奶業(yè)第一、第二巨頭伊利乳業(yè)與蒙牛乳業(yè)幾年來的發(fā)展歷程與恩恩怨怨，幾乎可以窺見這場行業(yè)投資的硝煙，已經(jīng)何等彌漫。
1999年7月，時(shí)任伊利集團(tuán)副總裁兼冷飲事業(yè)部總經(jīng)理的牛根生，帶著從伊利分得的一筆資金及冷飲事業(yè)部9名核心人員，另打江山。不久，由10個(gè)自然人共同注冊1000萬元的一個(gè)叫“蒙?！钡娜槠饭荆谝晾磉吳娜徽Q生。
蒙牛設(shè)立當(dāng)年，銷售額就達(dá)到4000萬元，2002年增長到21億元，在全國乳品行業(yè)中的排名由第1116位上升至第4位。自蒙牛成立以來，其增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同行，在剛剛過去的三年，蒙牛的復(fù)合增長率高達(dá)137%。
2003年度，蒙牛實(shí)現(xiàn)銷售收入40.7億元，凈利潤2.3億元。按銷量計(jì)算，2003年度已經(jīng)成為中國最大的液態(tài)奶生產(chǎn)商，而此時(shí)蒙牛成立還不到5周年。在中國乳業(yè)資本第一輪角逐中，伊利的產(chǎn)銷量已從第一位退至第二位。
而石家莊市地方諸侯三鹿集團(tuán)，發(fā)展速度也是驚人?！鞍宋濉逼陂g，三鹿的年均增長速度保持在40%以上；“九五”及“十五”以來，年均增長速度均在30%以上。2003年實(shí)現(xiàn)銷售收入53億元，利稅4.6億元，同比分別增長72.6%、28.6%。
如此快速的增長速度，大量的行業(yè)資金要向何處去？
自然是擴(kuò)大規(guī)模，膨脹式發(fā)展。首先就是在各地上加工廠。加工廠的地址選擇，又以靠近奶源基地為佳。
正是在這樣一種背景下，2002年至2003年度，作為全國三大奶源基地的河北省，各地形成了爭上奶制品加工廠的格局。河北各地的地方政府，也以前所未有的熱情，擁抱這股炙手可熱的資金熱流。
奶業(yè)發(fā)展有其自身的規(guī)律，不可能在短期內(nèi)出現(xiàn)奶源的急速膨脹和奶牛數(shù)量的劇增。正是因?yàn)槟淘从邢?，河北省的奶業(yè)競爭首先以奶源爭奪戰(zhàn)的方式打響。除去三鹿以外，蒙牛，光明，伊利等巨頭紛紛到河北搶奶源。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建四五個(gè)奶站，分別向不同的乳品企業(yè)供奶，這加劇了鮮奶收購市場的無序競爭。
王靜軒的奶場，正是在此時(shí)上馬。
無序競爭帶來了各種虛高癥狀：一頭奶牛的價(jià)格接近2萬元；一頭母犢轉(zhuǎn)手就能賣到5000塊。對(duì)于追逐利潤的農(nóng)民而言，如此的暴利機(jī)會(huì)，幾乎等不及他們選擇。河北各地一時(shí)出現(xiàn)了各種養(yǎng)牛專業(yè)村、養(yǎng)牛小區(qū)，甚至養(yǎng)牛新名詞，諸如“招商引?！?、“新型奶工“、”奶牛淋浴“、奶牛自助餐”等亦應(yīng)運(yùn)而生。
而此時(shí)，虛高背后的危機(jī)，也正若隱若現(xiàn)。
行業(yè)投資過熱帶來了虛高利潤，虛高利潤進(jìn)一步刺激了投資。但是，高速增長的背后，一旦有什么風(fēng)吹草動(dòng)，整體崩潰的隱憂就無時(shí)不在。今春阜陽奶粉事件發(fā)生，頓時(shí)讓整個(gè)行業(yè)降到了冰點(diǎn)。
冰點(diǎn)中，首先是乳品企業(yè)的銷量銳減，以銷定產(chǎn)帶來了加工廠限產(chǎn)。設(shè)在河北各地的加工廠限產(chǎn)之后，各地奶站紛紛降低奶價(jià)、品級(jí)，農(nóng)民的厄運(yùn)開始了。
先是奶價(jià)出奇的低，后來是一等品成了三等品，或者干脆就以“有異味”拒收。
夏季炎熱，牛奶儲(chǔ)存無方，倒奶勢不可免。賣牛殺牛，破產(chǎn)抵債，緊隨其后。
即便沒有阜陽奶粉事件，奶業(yè)的這種虛高癥狀就像發(fā)燒一樣，自然也會(huì)降下來。農(nóng)民破產(chǎn)的背后，看似偶然，實(shí)則是行業(yè)無序競爭的惡果。
政府?dāng)U張之手
行業(yè)沖動(dòng)若無政府之手相助，其效不會(huì)如此迅速而明顯。
2004年8月4日，中國《新聞周刊》記者來到位于三鹿集團(tuán)總部的河北省奶業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)會(huì)長賈樹剛剛剛完成了一份奶業(yè)調(diào)查報(bào)告。在這份《關(guān)于我省奶業(yè)發(fā)展形勢及建議》中概述道，“省奶業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了大好局面，之所以有此局面，概括起來有四大原因”，其中第一條，就是“政府重視”：
……
河北省邯鄲市政府，搶先在全省成立了奶業(yè)發(fā)展指揮部。由主管農(nóng)業(yè)的副市長任總指揮，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)奶業(yè)辦公室，明確各單位責(zé)任，“納入目標(biāo)管理”。
唐山市政府，提出“盡快把唐山建成全國第一奶業(yè)大市”。制定《唐山市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2007年，實(shí)現(xiàn)百萬噸牛奶，奶牛存欄40萬頭，建成全國第一奶業(yè)大市；市、縣(區(qū))分別制定了從占用土地、提供廠房、流動(dòng)資金、減免稅費(fèi)，到獎(jiǎng)勵(lì)有功單位和個(gè)人等一系列優(yōu)惠政策；
廊坊市為落實(shí)市政府出臺(tái)的《加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，在政策上給予了大力支持，規(guī)定畜牧業(yè)用地一律視為農(nóng)業(yè)用地，不征收任何費(fèi)用……
張家口、滄州等市也做出了在政策優(yōu)惠、資金扶持的類似規(guī)定。
仔細(xì)回顧貫穿2002年至2003年的河北養(yǎng)牛熱，不難發(fā)現(xiàn)，危機(jī)其實(shí)就蘊(yùn)含在產(chǎn)業(yè)熱流中，而奶業(yè)加工廠項(xiàng)目的投資熱，沒有地方政府的“大力支持”，也不會(huì)急劇升溫。因?yàn)楦鞯啬陶镜慕⒑蛯徟鷻?quán)，掌握在各地政府手中。
紛紛“納入目標(biāo)管理”體系的招商引資，已經(jīng)成為考核當(dāng)?shù)毓賳T政績的主要指標(biāo)。
在意欲“建成全國第一奶業(yè)大市”的唐山，蒙牛等國內(nèi)奶業(yè)巨頭被引入時(shí)，待遇極其優(yōu)厚。個(gè)別地方，比項(xiàng)目，比招商的手段最后甚至化為比優(yōu)惠的手段。
“政府的職能定位一定要準(zhǔn)確，要干維護(hù)交易環(huán)境的事，不要介入市場本身?！焙颖笔∩鐣?huì)科學(xué)院農(nóng)科所的一位研究人員說。
政府的主要功能，應(yīng)該是創(chuàng)造和維護(hù)外部交易環(huán)境的公平性，而非介入交易行為?！傲愕貎r(jià)引資”等優(yōu)惠政策，使得從事市場交易的某一方出現(xiàn)了巨額利潤。政府此種強(qiáng)烈高調(diào)的挑逗行為，不能不成為奶業(yè)巨子紛紛到河北覓一段露水姻緣的誘因。
2004年8月6日，中國《新聞周刊》從河北省畜牧局獲悉，河北省常委會(huì)近日剛剛研究通過《河北省發(fā)展千萬噸奶業(yè)實(shí)施規(guī)劃》，目前正在最后一次修改當(dāng)中。
這一規(guī)劃，把奶業(yè)作為河北省農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。至2012年，奶牛存欄量從2004年的132萬頭增加到280萬頭，奶類總產(chǎn)量從目前的208萬噸，提高到1000萬噸。
這意味著，目前占全國奶類總產(chǎn)量13%左右的河北省，在2010年左右，將要達(dá)到農(nóng)業(yè)部計(jì)劃達(dá)到的全國3000萬噸的三分之一左右。
有類似規(guī)劃或者計(jì)劃的省份，絕不止于河北省一個(gè)。
對(duì)于地方的盲目投資熱潮，國家有沒有政策進(jìn)行調(diào)控？
農(nóng)業(yè)部畜牧司畜牧處官員陳金強(qiáng)對(duì)中國《新聞周刊》說，目前，畜牧司正在起草一部關(guān)于奶業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見，意在規(guī)范這種低水平的重復(fù)建設(shè)，遏制地方的投資沖動(dòng)。但是對(duì)于記者所質(zhì)疑的效果，陳也說，這是一部指導(dǎo)性的意見，不具備強(qiáng)制效力。
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之困
隨意性極強(qiáng)的鮮奶等級(jí)定價(jià)，是此次沖突的焦點(diǎn)之一。奶制品企業(yè)與農(nóng)戶簽訂收購鮮奶合同以后，定價(jià)的生殺大權(quán)都在公司本身，而奶農(nóng)則往往無可選擇。正如王靜軒所說，“說你幾級(jí)就幾級(jí)”，缺少第三方的標(biāo)準(zhǔn)。
陳金強(qiáng)介紹，這個(gè)問題確實(shí)是一個(gè)痼疾。目前農(nóng)業(yè)部畜牧司正在積極申請第三方檢驗(yàn)的資格，爭取能盡量規(guī)范這個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)記者問到，國家目前的工商和技術(shù)監(jiān)督局為什么不能履行此項(xiàng)職能時(shí)，陳介紹，因?yàn)槟坍a(chǎn)品的檢疫有自己的特殊性，全面進(jìn)行看來尚不現(xiàn)實(shí)。
表面上看來，確乎是一個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的問題；但背后，卻隱含著小農(nóng)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)模式所淤結(jié)的致命傷痕。
中國的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，決定了大規(guī)模生產(chǎn)的不可能。為解決幾家?guī)讘羯B(yǎng)帶來的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，管理不方便，以三鹿乳業(yè)為代表的公司，帶頭創(chuàng)建了“公司＋政府＋基地＋農(nóng)戶”模式。正是因?yàn)檫@項(xiàng)模式的示范效果極佳，由中國奶業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“中國奶牛發(fā)展大會(huì)”，在考察了黑龍江、江蘇、山東等數(shù)個(gè)省份之后，今年4月將大會(huì)地址放在了石家莊，選擇了三鹿。其意也旨在推廣這項(xiàng)帶領(lǐng)農(nóng)民致富的好模式，好辦法。
但是，面對(duì)極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)與農(nóng)戶之間的矛盾，總會(huì)爆發(fā)。當(dāng)矛盾沖突加劇時(shí)，靠企業(yè)單方面的“自覺”行為，畢竟不是長久之計(jì)。也就是說，只有農(nóng)民本身組成的協(xié)會(huì)，具有與企業(yè)抗衡的實(shí)力，才能在關(guān)鍵問題上爭得利益。
國外乳品業(yè)發(fā)達(dá)的國家，奶源市場競爭秩序往往由奶業(yè)協(xié)會(huì)維護(hù)。奶場主往往本身就是牛奶加工廠的股東，股權(quán)相互控制，利益一致，因此協(xié)會(huì)的功能，主要用于規(guī)范加工廠之間的無序競爭。但規(guī)范健康的奶業(yè)協(xié)會(huì)在中國成立，談何容易。
小生產(chǎn)模式的農(nóng)戶過于分散，農(nóng)戶組織協(xié)會(huì)的成本過高。國外幾家大的農(nóng)場主組成的協(xié)會(huì)，幾十人足夠；而組織相同經(jīng)濟(jì)規(guī)模的國內(nèi)協(xié)會(huì)，其人數(shù)也許要到數(shù)萬人之盛。數(shù)萬人去協(xié)商一項(xiàng)決議，成本之高可以想見。
另外，農(nóng)民千百年來積淀下來的短視逐利之特性，往往會(huì)導(dǎo)致決議在企業(yè)的攻堅(jiān)下七零八散。退一步說，即便農(nóng)戶組織起來，或者以小數(shù)額股本入股乳業(yè)企業(yè)，仍難以形成足夠的抗衡實(shí)力。
中國的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，決定了在“公司＋農(nóng)戶”的奶業(yè)結(jié)構(gòu)中，奶農(nóng)完全處于被控制的地位，很容易成為可憐的產(chǎn)業(yè)犧牲品。也許中國的分散小農(nóng)模式推廣公司加農(nóng)戶的聯(lián)合，本身就是一項(xiàng)高度危險(xiǎn)的行為。
出自:中國《新聞周刊》
中國奶業(yè)的治亂循環(huán)又開始了。
2004年8月5日，備受關(guān)注的安徽阜陽奶粉案件一審宣判，被告人李新道被判處有期徒刑8年。這件“導(dǎo)致中國奶業(yè)出現(xiàn)行業(yè)性虧損”的事件，終于如多人所期盼的那樣，劃上了句號(hào)。隨之而來的大批資金和奶業(yè)項(xiàng)目，又在各地紛紛上馬。其中，河北省“千萬噸奶業(yè)計(jì)劃”的出臺(tái)，尤為典型。
與此同時(shí)，河北省的一些奶源基地，在經(jīng)歷了6月的奶農(nóng)倒奶事件、7月的賣牛殺牛之后，一些奶場承包人在8月紛紛走向破產(chǎn)，大批奶場以關(guān)門告終。
與其他行業(yè)一樣，中國的奶業(yè)，也陷入了“一放就亂，一管就死”的怪圈。
阜陽奶粉事件以來發(fā)生在全行業(yè)的蕭條就是典型例子。而下一次治亂循環(huán)的伏筆，就埋在這又一輪的投資狂潮中。
奶農(nóng)破產(chǎn)之惑
2004年8月5日一大早，河北省寧津縣紀(jì)昌莊鄉(xiāng)白尺口村農(nóng)民王靜軒，呆坐在他“寧津縣興源奶牛場”的辦公室門口，抽起了煙。寧津縣是河北省石家莊市周圍的奶源基地之一，近幾天，附近村子奶場關(guān)門的已經(jīng)很不少。
昨天，他將這個(gè)奶場里的280頭奶牛全部遣送回養(yǎng)牛的農(nóng)戶家，如今，整個(gè)奶場已經(jīng)空空蕩蕩。
用通俗的話來說，王靜軒的奶場，是整個(gè)破產(chǎn)了。連同購置奶場的土地資本20萬，加上買設(shè)備、建牛棚牛舍時(shí)的現(xiàn)金投資8萬元，王靜軒自2002年3月1日投資這個(gè)奶場至今，總共虧了28萬元整。
這個(gè)白尺口村原來最富的人，眨眼之間，成了窮光蛋。他今天準(zhǔn)備到村里的磚廠給人“管生產(chǎn)”去，一起投資奶場項(xiàng)目的另一個(gè)村民嘲笑王靜軒，“一下子從老板，變成打工的嘍！”
發(fā)生在王靜軒身上的事，在河北省不是個(gè)案。自6月以來，作為乳業(yè)下游的河北省部分奶源基地，奶牛養(yǎng)殖市、縣的奶農(nóng)、奶商們在頻頻上演倒奶乃至賣牛事件之后，終于承受不住賠本的壓力，大批奶場終告關(guān)門。整個(gè)奶業(yè)鏈條的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上，正在經(jīng)歷著前所未有的蕭條。
只是王靜軒不明白，這個(gè)“政府支持、企業(yè)歡迎、奶農(nóng)受益”的奶場項(xiàng)目，自從2002年3月1日上馬以來，即便是在市場行情好的2002年和2003年，也并沒有為5個(gè)股東賺到幾分錢。如今，倒霉的為什么只能是自己呢？
在許多報(bào)章對(duì)農(nóng)民的損失予以關(guān)注的同時(shí)，許多專家亦紛紛撰文指出，奶業(yè)有其特殊性，夏季是奶業(yè)淡季，倒奶現(xiàn)象并非個(gè)別；幾個(gè)奶農(nóng)破產(chǎn)，也純屬正常的市場現(xiàn)象，不必大驚小怪。企業(yè)投資一旦不慎會(huì)破產(chǎn)，奶農(nóng)一哄而上，追逐利潤，對(duì)于其后果也應(yīng)有充分的承受能力。
事實(shí)果真如此嗎？
在所謂市場的選擇中，王靜軒們又有多大的選擇余地？發(fā)生在今年的市場波動(dòng)，難道僅僅是一件阜陽奶粉事件的余波所及？作為孤立的個(gè)體王靜軒，當(dāng)然是市場的一個(gè)選擇者；但是千千萬萬的王靜軒們站到一起，與市場后面的主導(dǎo)因素，就有了必然聯(lián)系。
奶業(yè)投資之欲
王靜軒們的奶場熱，源于奶農(nóng)的養(yǎng)牛熱；奶農(nóng)的養(yǎng)牛熱，源于當(dāng)?shù)啬陶镜耐顿Y熱；奶站的投資熱背后，是奶業(yè)行業(yè)整體的投資熱潮。
近年來，全國各大奶業(yè)巨頭紛紛處于急速增長、快速膨脹的過程中。伊利股份、光明乳業(yè)、新希望集團(tuán)、娃哈哈、維維股份等奶業(yè)巨頭，紛紛以重金投于乳業(yè)。三元乳業(yè)、三鹿乳業(yè)正在申請股票發(fā)行，完達(dá)山集團(tuán)一度擱淺的上市計(jì)劃，也開始重新啟動(dòng)。
透過國內(nèi)奶業(yè)第一、第二巨頭伊利乳業(yè)與蒙牛乳業(yè)幾年來的發(fā)展歷程與恩恩怨怨，幾乎可以窺見這場行業(yè)投資的硝煙，已經(jīng)何等彌漫。
1999年7月，時(shí)任伊利集團(tuán)副總裁兼冷飲事業(yè)部總經(jīng)理的牛根生，帶著從伊利分得的一筆資金及冷飲事業(yè)部9名核心人員，另打江山。不久，由10個(gè)自然人共同注冊1000萬元的一個(gè)叫“蒙?！钡娜槠饭荆谝晾磉吳娜徽Q生。
蒙牛設(shè)立當(dāng)年，銷售額就達(dá)到4000萬元，2002年增長到21億元，在全國乳品行業(yè)中的排名由第1116位上升至第4位。自蒙牛成立以來，其增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同行，在剛剛過去的三年，蒙牛的復(fù)合增長率高達(dá)137%。
2003年度，蒙牛實(shí)現(xiàn)銷售收入40.7億元，凈利潤2.3億元。按銷量計(jì)算，2003年度已經(jīng)成為中國最大的液態(tài)奶生產(chǎn)商，而此時(shí)蒙牛成立還不到5周年。在中國乳業(yè)資本第一輪角逐中，伊利的產(chǎn)銷量已從第一位退至第二位。
而石家莊市地方諸侯三鹿集團(tuán)，發(fā)展速度也是驚人?！鞍宋濉逼陂g，三鹿的年均增長速度保持在40%以上；“九五”及“十五”以來，年均增長速度均在30%以上。2003年實(shí)現(xiàn)銷售收入53億元，利稅4.6億元，同比分別增長72.6%、28.6%。
如此快速的增長速度，大量的行業(yè)資金要向何處去？
自然是擴(kuò)大規(guī)模，膨脹式發(fā)展。首先就是在各地上加工廠。加工廠的地址選擇，又以靠近奶源基地為佳。
正是在這樣一種背景下，2002年至2003年度，作為全國三大奶源基地的河北省，各地形成了爭上奶制品加工廠的格局。河北各地的地方政府，也以前所未有的熱情，擁抱這股炙手可熱的資金熱流。
奶業(yè)發(fā)展有其自身的規(guī)律，不可能在短期內(nèi)出現(xiàn)奶源的急速膨脹和奶牛數(shù)量的劇增。正是因?yàn)槟淘从邢?，河北省的奶業(yè)競爭首先以奶源爭奪戰(zhàn)的方式打響。除去三鹿以外，蒙牛，光明，伊利等巨頭紛紛到河北搶奶源。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建四五個(gè)奶站，分別向不同的乳品企業(yè)供奶，這加劇了鮮奶收購市場的無序競爭。
王靜軒的奶場，正是在此時(shí)上馬。
無序競爭帶來了各種虛高癥狀：一頭奶牛的價(jià)格接近2萬元；一頭母犢轉(zhuǎn)手就能賣到5000塊。對(duì)于追逐利潤的農(nóng)民而言，如此的暴利機(jī)會(huì)，幾乎等不及他們選擇。河北各地一時(shí)出現(xiàn)了各種養(yǎng)牛專業(yè)村、養(yǎng)牛小區(qū)，甚至養(yǎng)牛新名詞，諸如“招商引?！?、“新型奶工“、”奶牛淋浴“、奶牛自助餐”等亦應(yīng)運(yùn)而生。
而此時(shí)，虛高背后的危機(jī)，也正若隱若現(xiàn)。
行業(yè)投資過熱帶來了虛高利潤，虛高利潤進(jìn)一步刺激了投資。但是，高速增長的背后，一旦有什么風(fēng)吹草動(dòng)，整體崩潰的隱憂就無時(shí)不在。今春阜陽奶粉事件發(fā)生，頓時(shí)讓整個(gè)行業(yè)降到了冰點(diǎn)。
冰點(diǎn)中，首先是乳品企業(yè)的銷量銳減，以銷定產(chǎn)帶來了加工廠限產(chǎn)。設(shè)在河北各地的加工廠限產(chǎn)之后，各地奶站紛紛降低奶價(jià)、品級(jí)，農(nóng)民的厄運(yùn)開始了。
先是奶價(jià)出奇的低，后來是一等品成了三等品，或者干脆就以“有異味”拒收。
夏季炎熱，牛奶儲(chǔ)存無方，倒奶勢不可免。賣牛殺牛，破產(chǎn)抵債，緊隨其后。
即便沒有阜陽奶粉事件，奶業(yè)的這種虛高癥狀就像發(fā)燒一樣，自然也會(huì)降下來。農(nóng)民破產(chǎn)的背后，看似偶然，實(shí)則是行業(yè)無序競爭的惡果。
政府?dāng)U張之手
行業(yè)沖動(dòng)若無政府之手相助，其效不會(huì)如此迅速而明顯。
2004年8月4日，中國《新聞周刊》記者來到位于三鹿集團(tuán)總部的河北省奶業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)會(huì)長賈樹剛剛剛完成了一份奶業(yè)調(diào)查報(bào)告。在這份《關(guān)于我省奶業(yè)發(fā)展形勢及建議》中概述道，“省奶業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了大好局面，之所以有此局面，概括起來有四大原因”，其中第一條，就是“政府重視”：
……
河北省邯鄲市政府，搶先在全省成立了奶業(yè)發(fā)展指揮部。由主管農(nóng)業(yè)的副市長任總指揮，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)奶業(yè)辦公室，明確各單位責(zé)任，“納入目標(biāo)管理”。
唐山市政府，提出“盡快把唐山建成全國第一奶業(yè)大市”。制定《唐山市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2007年，實(shí)現(xiàn)百萬噸牛奶，奶牛存欄40萬頭，建成全國第一奶業(yè)大市；市、縣(區(qū))分別制定了從占用土地、提供廠房、流動(dòng)資金、減免稅費(fèi)，到獎(jiǎng)勵(lì)有功單位和個(gè)人等一系列優(yōu)惠政策；
廊坊市為落實(shí)市政府出臺(tái)的《加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，在政策上給予了大力支持，規(guī)定畜牧業(yè)用地一律視為農(nóng)業(yè)用地，不征收任何費(fèi)用……
張家口、滄州等市也做出了在政策優(yōu)惠、資金扶持的類似規(guī)定。
仔細(xì)回顧貫穿2002年至2003年的河北養(yǎng)牛熱，不難發(fā)現(xiàn)，危機(jī)其實(shí)就蘊(yùn)含在產(chǎn)業(yè)熱流中，而奶業(yè)加工廠項(xiàng)目的投資熱，沒有地方政府的“大力支持”，也不會(huì)急劇升溫。因?yàn)楦鞯啬陶镜慕⒑蛯徟鷻?quán)，掌握在各地政府手中。
紛紛“納入目標(biāo)管理”體系的招商引資，已經(jīng)成為考核當(dāng)?shù)毓賳T政績的主要指標(biāo)。
在意欲“建成全國第一奶業(yè)大市”的唐山，蒙牛等國內(nèi)奶業(yè)巨頭被引入時(shí)，待遇極其優(yōu)厚。個(gè)別地方，比項(xiàng)目，比招商的手段最后甚至化為比優(yōu)惠的手段。
“政府的職能定位一定要準(zhǔn)確，要干維護(hù)交易環(huán)境的事，不要介入市場本身?！焙颖笔∩鐣?huì)科學(xué)院農(nóng)科所的一位研究人員說。
政府的主要功能，應(yīng)該是創(chuàng)造和維護(hù)外部交易環(huán)境的公平性，而非介入交易行為?！傲愕貎r(jià)引資”等優(yōu)惠政策，使得從事市場交易的某一方出現(xiàn)了巨額利潤。政府此種強(qiáng)烈高調(diào)的挑逗行為，不能不成為奶業(yè)巨子紛紛到河北覓一段露水姻緣的誘因。
2004年8月6日，中國《新聞周刊》從河北省畜牧局獲悉，河北省常委會(huì)近日剛剛研究通過《河北省發(fā)展千萬噸奶業(yè)實(shí)施規(guī)劃》，目前正在最后一次修改當(dāng)中。
這一規(guī)劃，把奶業(yè)作為河北省農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。至2012年，奶牛存欄量從2004年的132萬頭增加到280萬頭，奶類總產(chǎn)量從目前的208萬噸，提高到1000萬噸。
這意味著，目前占全國奶類總產(chǎn)量13%左右的河北省，在2010年左右，將要達(dá)到農(nóng)業(yè)部計(jì)劃達(dá)到的全國3000萬噸的三分之一左右。
有類似規(guī)劃或者計(jì)劃的省份，絕不止于河北省一個(gè)。
對(duì)于地方的盲目投資熱潮，國家有沒有政策進(jìn)行調(diào)控？
農(nóng)業(yè)部畜牧司畜牧處官員陳金強(qiáng)對(duì)中國《新聞周刊》說，目前，畜牧司正在起草一部關(guān)于奶業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見，意在規(guī)范這種低水平的重復(fù)建設(shè)，遏制地方的投資沖動(dòng)。但是對(duì)于記者所質(zhì)疑的效果，陳也說，這是一部指導(dǎo)性的意見，不具備強(qiáng)制效力。
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之困
隨意性極強(qiáng)的鮮奶等級(jí)定價(jià)，是此次沖突的焦點(diǎn)之一。奶制品企業(yè)與農(nóng)戶簽訂收購鮮奶合同以后，定價(jià)的生殺大權(quán)都在公司本身，而奶農(nóng)則往往無可選擇。正如王靜軒所說，“說你幾級(jí)就幾級(jí)”，缺少第三方的標(biāo)準(zhǔn)。
陳金強(qiáng)介紹，這個(gè)問題確實(shí)是一個(gè)痼疾。目前農(nóng)業(yè)部畜牧司正在積極申請第三方檢驗(yàn)的資格，爭取能盡量規(guī)范這個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)記者問到，國家目前的工商和技術(shù)監(jiān)督局為什么不能履行此項(xiàng)職能時(shí)，陳介紹，因?yàn)槟坍a(chǎn)品的檢疫有自己的特殊性，全面進(jìn)行看來尚不現(xiàn)實(shí)。
表面上看來，確乎是一個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的問題；但背后，卻隱含著小農(nóng)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)模式所淤結(jié)的致命傷痕。
中國的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，決定了大規(guī)模生產(chǎn)的不可能。為解決幾家?guī)讘羯B(yǎng)帶來的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，管理不方便，以三鹿乳業(yè)為代表的公司，帶頭創(chuàng)建了“公司＋政府＋基地＋農(nóng)戶”模式。正是因?yàn)檫@項(xiàng)模式的示范效果極佳，由中國奶業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“中國奶牛發(fā)展大會(huì)”，在考察了黑龍江、江蘇、山東等數(shù)個(gè)省份之后，今年4月將大會(huì)地址放在了石家莊，選擇了三鹿。其意也旨在推廣這項(xiàng)帶領(lǐng)農(nóng)民致富的好模式，好辦法。
但是，面對(duì)極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)與農(nóng)戶之間的矛盾，總會(huì)爆發(fā)。當(dāng)矛盾沖突加劇時(shí)，靠企業(yè)單方面的“自覺”行為，畢竟不是長久之計(jì)。也就是說，只有農(nóng)民本身組成的協(xié)會(huì)，具有與企業(yè)抗衡的實(shí)力，才能在關(guān)鍵問題上爭得利益。
國外乳品業(yè)發(fā)達(dá)的國家，奶源市場競爭秩序往往由奶業(yè)協(xié)會(huì)維護(hù)。奶場主往往本身就是牛奶加工廠的股東，股權(quán)相互控制，利益一致，因此協(xié)會(huì)的功能，主要用于規(guī)范加工廠之間的無序競爭。但規(guī)范健康的奶業(yè)協(xié)會(huì)在中國成立，談何容易。
小生產(chǎn)模式的農(nóng)戶過于分散，農(nóng)戶組織協(xié)會(huì)的成本過高。國外幾家大的農(nóng)場主組成的協(xié)會(huì)，幾十人足夠；而組織相同經(jīng)濟(jì)規(guī)模的國內(nèi)協(xié)會(huì)，其人數(shù)也許要到數(shù)萬人之盛。數(shù)萬人去協(xié)商一項(xiàng)決議，成本之高可以想見。
另外，農(nóng)民千百年來積淀下來的短視逐利之特性，往往會(huì)導(dǎo)致決議在企業(yè)的攻堅(jiān)下七零八散。退一步說，即便農(nóng)戶組織起來，或者以小數(shù)額股本入股乳業(yè)企業(yè)，仍難以形成足夠的抗衡實(shí)力。
中國的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，決定了在“公司＋農(nóng)戶”的奶業(yè)結(jié)構(gòu)中，奶農(nóng)完全處于被控制的地位，很容易成為可憐的產(chǎn)業(yè)犧牲品。也許中國的分散小農(nóng)模式推廣公司加農(nóng)戶的聯(lián)合，本身就是一項(xiàng)高度危險(xiǎn)的行為。
出自:中國《新聞周刊》
