根據(jù)中國農(nóng)業(yè)部資料，2000年我國奶產(chǎn)量為919萬噸，2001年奶產(chǎn)量超過1000萬噸，2003年，則達(dá)到了1700萬噸，增速為10％。但奶類消費(fèi)增長速度更快，大致在30％。

　　在空前的奶業(yè)繁榮背后，竟隱藏著觸目驚心的欺騙。

　　4月7日的首屆中國奶牛發(fā)展大會(huì)讓國人看到了部分真相。

　　給黃牛？跤腿舊？、老牛鑲上假牙、牛肚子里塞氣球假裝懷孕、乳房中打激素隆胸……這些稀奇古怪的美容招術(shù)充斥著中國奶業(yè)近年的歷史。

　　2001年，內(nèi)蒙古烏蘭察布盟豐鎮(zhèn)市通過信用社幫馬加庫略鄉(xiāng)、新營子鄉(xiāng)的78戶農(nóng)民貸款60多萬元從山西忻州市定襄縣蘭臺(tái)村百興奶牛服務(wù)站買回來78頭，發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)。沒過多久，這批牛全變了樣，假尾巴掉了，黑底白點(diǎn)變了色，新毛成了棕黃色，胸部縮小，有48頭牛的乳房上有1到6厘米的刀疤。

　　3年過去了，此類滑稽劇至今非但沒有停止，而且愈演愈烈。今年1月5日，河南省虞城縣一家奶牛場的場長陳亮與通化市個(gè)體奶牛飼養(yǎng)戶劉付營簽訂了購買40頭奶牛的合同，也遇到同樣尷尬的事情。

　　2月6日，陳亮帶著現(xiàn)款趕到了通化。為保險(xiǎn)起見，他提出先見一下奶牛，劉付營便將陳亮帶到了養(yǎng)牛場，陳亮見這些奶牛個(gè)個(gè)毛色黑白分明，牙口齊整，便交了錢，將牛拉回虞城。

　　可是，過了不到半個(gè)月，陳亮就發(fā)現(xiàn)這些奶牛的毛色越來越黯淡。2月19日，他在喂牛時(shí)發(fā)現(xiàn)一頭牛竟有兩顆牙齒脫落！陳亮叫人對(duì)其余的奶牛進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)這些牛的牙齒均有松動(dòng)現(xiàn)象，而那些松動(dòng)的牙齒全是鑲上去的！陳亮又叫人取來布，蘸上水，分別對(duì)這些牛進(jìn)行拭擦，結(jié)果發(fā)現(xiàn)布上都有黑色和白色的顏料！也就是說，這些奶牛全是臨近絕奶期的老牛，每頭價(jià)值不超過2000元！而陳亮買這些奶牛時(shí)卻付出了每頭1.2萬元，共48萬元的高昂代價(jià)。

　　4月7日，在首屆中國奶牛發(fā)展大會(huì)上，一些業(yè)內(nèi)人士在提起給奶牛“美容”“塑身”這類令人啼笑皆非的事情時(shí)，卻沒有一個(gè)人能笑得出來。

　　農(nóng)業(yè)部原常務(wù)副部長，現(xiàn)中國奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長劉成果指出，此種現(xiàn)象反映出中國牛奶加工鏈條出現(xiàn)了問題，而從根本上講就是中國的奶源供給嚴(yán)重不足。

　　由于奶制品的高營養(yǎng)性以及人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)牛奶的需求也呈直線上升狀態(tài)。

　　根據(jù)中國農(nóng)業(yè)部資料，2000年我國奶產(chǎn)量為919萬噸，2001年奶產(chǎn)量超過1000萬噸，2003年，則達(dá)到了1700萬噸，增速為10％。但奶類消費(fèi)增長速度更快，大致在30％。

　　但是奶牛的增長卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有趕上消費(fèi)的增長?！澳壳芭Ｄ碳庸つ芰σ呀?jīng)超過奶源供給能力的30％－40％?！眲⒊晒f。

　　而奶源的供給又取決于奶牛的數(shù)量和質(zhì)量。

　　劉成果告訴記者，去年我國奶牛的存欄量有800萬頭，按照目前中國加工和消費(fèi)狀況，中國至少有1000萬頭奶牛的缺口。

　　一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士深有感觸地告訴記者，他自己在二年前投資建了一個(gè)養(yǎng)牛場，但因?yàn)樗奶庂I不到奶牛，現(xiàn)在奶牛場還空著。

　　正是因?yàn)槟淘吹膰?yán)重不足，使得近幾年奶牛的價(jià)格直線上升，幾乎出現(xiàn)崩盤。

　　據(jù)了解，2000年以前，成年母牛價(jià)格只有2500～3500元；最高的達(dá)到5500～6500元左右。而如今一頭成年母奶牛的價(jià)格最低已達(dá)2萬元，既使是剛剛生下的小母牛市場叫價(jià)也在5000元以上。相比之下，一頭普通成年黃母牛的價(jià)格只有3000～4000元。

　　奶牛引進(jìn)的誤區(qū)

    奶源的嚴(yán)重不足導(dǎo)致中國不得不從國外大量進(jìn)口奶牛。

　　上個(gè)世紀(jì)80年代中期，我國共進(jìn)口優(yōu)良種奶牛9000多頭，絕大多數(shù)都是種公牛。

　　中國種畜進(jìn)出口有限公司總監(jiān)張開展告訴記者，最新的進(jìn)口奶牛高峰出現(xiàn)在2001年農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》發(fā)表之后。

　　為了積極響應(yīng)“三農(nóng)”號(hào)召，大力發(fā)展畜牧業(yè)，在引進(jìn)奶牛方面，國家在稅收和資金方面都給予了優(yōu)惠政策：農(nóng)業(yè)部和各級(jí)地方政府在良種引進(jìn)上都有專項(xiàng)資金扶持，為此農(nóng)業(yè)部還先后啟動(dòng)了“948”引進(jìn)計(jì)劃、良種工程項(xiàng)目；非種用動(dòng)物目前的進(jìn)口關(guān)稅稅率為10％，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率為13％，而對(duì)于經(jīng)過國家批準(zhǔn)進(jìn)口的種用動(dòng)物則實(shí)行免稅政策。此外國家還在出入境動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)對(duì)進(jìn)口種牛企業(yè)以相當(dāng)?shù)恼疹櫋?/P>

　　而2001年、2002年兩年我國就進(jìn)口奶牛1.5萬多頭。比改革開放前20年進(jìn)口種牛的總和還要多。2003年我國從新、澳兩國進(jìn)口奶牛數(shù)量更是創(chuàng)歷史新高，達(dá)到了4萬頭。

　　目前我國進(jìn)口的種奶牛90％來自澳、新兩國。

　　張開展介紹，前幾年我國種牛的來源主要是北美洲的美國和加拿大。因?yàn)槊?、加奶牛體型大、產(chǎn)奶量高，但價(jià)格昂貴，對(duì)飼養(yǎng)條件要求極高，在我國的生產(chǎn)性能表現(xiàn)不如輸出國。

　　而世界第三大奶牛飼養(yǎng)區(qū)澳大利亞、新西蘭奶牛存欄數(shù)量大、產(chǎn)量適中、抗逆性強(qiáng)、管理粗放，經(jīng)區(qū)域飼養(yǎng)在我國表現(xiàn)出了很好的生產(chǎn)性能，且價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國和加拿大(據(jù)悉，目前澳大利亞種奶牛每頭到岸價(jià)格為1300美元，帶胎的為1800美元，比美洲市場上的奶牛價(jià)格平均低50％左右。)

　　記者從有關(guān)方面獲悉，2002年以來，幾乎每個(gè)月都有中國的考察團(tuán)赴澳考察奶牛的養(yǎng)殖情況。2002年當(dāng)年我國牛奶生產(chǎn)基地內(nèi)蒙古一次性就引進(jìn)了2069頭荷斯坦純種奶牛。

　　與此同時(shí)，新疆金牛生物股份有限公司，也斥巨資從加拿大、美國、澳大利亞進(jìn)口高產(chǎn)荷斯坦奶牛5000多頭。

　　組織種奶牛進(jìn)口的內(nèi)蒙古經(jīng)貿(mào)委副主任劉岱介紹，去年他們引進(jìn)的首批荷斯坦純種奶牛，養(yǎng)殖效果突出，每頭每天產(chǎn)奶量達(dá)29公斤，牧民養(yǎng)殖一頭奶牛的年純收入達(dá)5000元。

　　“但是大批地引進(jìn)奶牛又帶來一定隱患?！眲⒊晒f，現(xiàn)在有些企業(yè)為了賺錢，花高價(jià)從國外進(jìn)口奶牛，結(jié)果卻引進(jìn)不少劣質(zhì)奶牛。

　　有關(guān)人士向記者透露，前不久國內(nèi)一家乳品企業(yè)通過澳大利亞的一家乳業(yè)公司進(jìn)口了900多頭奶牛。出口方也是一家華人公司。開始，一切都按雙方達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行，奶牛的品種和數(shù)量都經(jīng)過了嚴(yán)格驗(yàn)收。但沒想到，這家出口公司不講信譽(yù)，趁進(jìn)口商不注意，在半夜時(shí)分耍起了“調(diào)包計(jì)”，將已經(jīng)裝上船的部分優(yōu)良品種換下，代之以不達(dá)標(biāo)甚至是生病的奶牛，結(jié)果讓這家進(jìn)口商吃了大虧。

　　“還有些牛的系譜都不清楚。”劉成果說，這樣的牛作為種用就很有風(fēng)險(xiǎn)，而且會(huì)把我國整個(gè)奶牛的繁育體系打亂，如果形成近親，對(duì)奶牛繁育還會(huì)造成更大威脅。

　　所以，中國奶協(xié)從去年10月份開始和澳大利亞奶業(yè)協(xié)會(huì)多次談判，簽訂了諒解備忘錄，對(duì)進(jìn)口奶牛的品質(zhì)提出了比較嚴(yán)格的要求，同時(shí)還要求奶牛的年齡為18～24個(gè)月，體重在350公斤以上，身高為1.35米以上，年產(chǎn)奶量8000公斤左右，且都經(jīng)過澳品種協(xié)會(huì)登記注冊(cè)，還要帶有3代系譜，有的甚至還要求易繁殖、易喂養(yǎng)等。

　　奶源基地面臨虛脫

    但“引進(jìn)”仍不是長遠(yuǎn)之計(jì)。根據(jù)有關(guān)專家推測(cè)，我國進(jìn)一步大規(guī)模引進(jìn)奶牛的高峰期至少要持續(xù)5年時(shí)間。但是世界各主要奶牛出口國的奶牛存欄量卻很有限。目前，澳大利亞奶牛存欄數(shù)為1500萬～1800萬頭。新西蘭奶牛存欄量約有400萬頭，而美國奶牛存欄量已由1944年的2560萬頭降至2001年的912萬頭。我國目前1000萬頭的奶牛缺口顯然已經(jīng)超過美國奶牛總的存欄量，而且接近以上三個(gè)國家目前奶牛存欄數(shù)的40％。

　　所以建立中國人自己的奶牛養(yǎng)殖基地便成為當(dāng)務(wù)之急。

　　中國奶協(xié)理事長劉成果告訴記者，中國目前有奶業(yè)加工企業(yè)1600家，其中絕大多數(shù)沒有奶牛養(yǎng)殖基地。

　　更令人驚呀的是，有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，就連國內(nèi)一些蓍名的大企業(yè)也沒有養(yǎng)牛基地。黑龍江省大慶市銀鏍乳業(yè)有限公司董事長劉樹清告訴記者，他與國內(nèi)一家勢(shì)頭最猛的乳業(yè)龍頭企的老總是好朋友，這家乳業(yè)公司對(duì)外宣稱他有多家奶牛基地，劉本人曾多次去過這家企業(yè)參觀，但每當(dāng)劉提出要看一看朋友的奶?；貢r(shí)，對(duì)方都以各種借口推拖掉。所以“到現(xiàn)在我也不知道他到底是否有奶牛基地”劉說。

　　在這種情況下，今年發(fā)生蒙牛毒牛事件便不足為奇了。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副廳長趙存發(fā)直言，內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)有56家乳制品企業(yè)，由于本身沒有奶源基地，奶源緊缺，大部分廠家每年生產(chǎn)不足半年，設(shè)備利用率只有50％。更讓人擔(dān)心的是，近幾年，一些地方小廠跟大廠爭奪奶源。三鹿集團(tuán)副總張振嶺告訴記者，因?yàn)橐恍┢髽I(yè)到三鹿的飼養(yǎng)區(qū)搶奶源，僅去年一年，三鹿因奶源提價(jià)就增加了4000多萬元成本。

　　不僅如此，“由于沒有形成規(guī)模化飼養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高，造成了牛奶疫病防治難度加大，質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)艱巨。”農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局副局長張喜武指出。

　　據(jù)了解，目前歐美國家和我國臺(tái)灣省已經(jīng)基本杜絕了100頭以下的基地。而我國，現(xiàn)在90％以上的奶牛還由農(nóng)民飼養(yǎng)，而且規(guī)模小，飼養(yǎng)分散，生產(chǎn)水平低。平均每戶(場)飼養(yǎng)奶牛只有5頭，據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中1～4頭的，2002年全國奶牛養(yǎng)殖戶(場)有137萬家，占養(yǎng)牛戶(場)總數(shù)的83.2％，而飼養(yǎng)100頭以上的戶(場)只有2813家，僅占養(yǎng)牛戶(場)總數(shù)的2％。

　　而且我國絕大多數(shù)奶牛養(yǎng)殖戶還在用手工擠奶，從小桶到大桶、再從大桶到奶車，其間多個(gè)環(huán)節(jié)使原料奶直接暴露在空氣中，這就很容易造成原料奶的二次污染。

　　此外，牛舍設(shè)施不良，糞便等不及時(shí)清理，一些雜菌、大腸菌以及臭氣等都可以從空氣中進(jìn)入擠奶設(shè)備和生乳中。4月10日，記者在被稱為全國模范奶牛小區(qū)的北京三元綠荷北郊一場外看到，既便是這樣大(據(jù)公司資料此小區(qū)奶牛存欄數(shù)1700頭)的飼養(yǎng)小區(qū)，其牛舍的衛(wèi)生狀況也離想象的相差甚遠(yuǎn)，牛欄內(nèi)充滿了糞便。

　　“剛擠下的牛奶，稍不注意就會(huì)帶進(jìn)牛毛，但在三鹿這樣的公司不存在這種現(xiàn)象?！?月7日，記者在三鹿奶牛養(yǎng)殖場參觀時(shí)，一位工作人員告訴記者。他說，牛奶從剛擠下到最后加工成奶粉一般要經(jīng)過過濾、殺菌等十多道程序。而這些決不是那些只養(yǎng)4～5頭牛的農(nóng)戶所能做到的。

　　據(jù)了解，發(fā)達(dá)國家的牛奶中微生物超過5萬個(gè)／毫升，就要受到嚴(yán)厲懲罰。而目前，我國生鮮牛奶收購執(zhí)行的仍然是16年前的標(biāo)準(zhǔn)：牛奶中的微生物指標(biāo)，國家一級(jí)奶應(yīng)小于50萬個(gè)／毫升、二級(jí)奶100萬個(gè)／毫升、四級(jí)奶則達(dá)到400萬個(gè)／毫升。既便這樣低的標(biāo)準(zhǔn)我國的很多牛奶仍然沒有達(dá)標(biāo)。知情人士告訴記者，我國的一級(jí)牛奶，在發(fā)達(dá)國家連液態(tài)奶的原料都做不了。

　　但大陸奶牛飼養(yǎng)分散，企業(yè)要到千家萬戶去收奶，地點(diǎn)也不固定，劉成果認(rèn)為直接由奶企貼鮮奶標(biāo)志的做法的條件不成熟，但將來有可能在局部的區(qū)域搞試點(diǎn)。據(jù)悉，目前福建長富基地，新疆、廣東等地已經(jīng)先行一步進(jìn)入試點(diǎn)。

　　奶?；亟ㄔO(shè)的具體思路，在中國奶牛發(fā)展大會(huì)大會(huì)上也得以確認(rèn)下來。

　　一個(gè)是發(fā)展規(guī)模奶牛場，一個(gè)是發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。規(guī)模養(yǎng)殖場包括奶牛大戶、國有奶牛場、股份制奶牛場等。劉成果解釋，奶牛大戶確切地說，就是家庭規(guī)模奶牛場，從長遠(yuǎn)看，它可能成為我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的主體。

　　而養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)基本上突破了庭院經(jīng)濟(jì)局限，它可以采取乳品企業(yè)與鄉(xiāng)村聯(lián)合共建、農(nóng)民合伙投資、開發(fā)商投資、養(yǎng)牛大戶投資等多種建設(shè)管理模式。之后統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一擠奶，統(tǒng)一售奶，統(tǒng)一服務(wù)。但所有權(quán)屬農(nóng)戶。

　　奶源基地先期建設(shè)的重點(diǎn)，基本以2002年，農(nóng)業(yè)部制定《奶業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》劃定的七大奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域(北京、天津、上海三個(gè)直轄市和黑龍江，內(nèi)蒙古自治區(qū)，河北，山西)為主。

　　目前在上述七個(gè)地區(qū)已經(jīng)建有1600多個(gè)小區(qū)，奶牛存欄量70多萬頭，占這些地區(qū)總存欄數(shù)的20％以上。之所以在幾年時(shí)間有如此快速發(fā)展，記者了解到，這些地區(qū)基本都實(shí)現(xiàn)了貸款買牛，土地?zé)o償使用，減免牛戶稅收等優(yōu)惠政策。同時(shí)，在上述七個(gè)區(qū)域內(nèi)，國家還投入了5個(gè)億進(jìn)行奶業(yè)專項(xiàng)科技進(jìn)步計(jì)劃研究。

　　劉成果建議，今后，各級(jí)政府主管部門還應(yīng)加大引導(dǎo)和扶持力度。增加投入，扶持建立健全的奶畜良種繁育體系，疫病防治體系、質(zhì)量體系、資源與生態(tài)保護(hù)體系等。