在日前舉行的廣州市兩會(huì)上,中科院院士鐘南山指出,食品的慢性中毒危害性更大!廣州肝癌、大腸癌發(fā)病率越來越高,與食品中亞硝酸鹽、黃曲霉素等物質(zhì)超標(biāo)有關(guān);男性生殖能力下降和青少年早熟現(xiàn)象,與食品中激素過多有關(guān)……鐘院士呼吁,建立統(tǒng)一的食品安全管理機(jī)構(gòu),讓“食在廣州,安全放心”的口號(hào)獲得切實(shí)的體制保障。
誠哉斯言!鐘南山院士可謂一語切中“食弊”———正是制度的缺陷和缺失,讓我國食品行業(yè)也搭上了潛藏著重重危機(jī)的“安全之旅”。而引發(fā)這種危機(jī)的源頭之一便是市場經(jīng)濟(jì)中一些人畸形的趨利行為:為提高蔬菜產(chǎn)量大量施用化肥,為加速禽畜成長喂養(yǎng)含激素飼料,為增加銷量給食品“添光增色”,種種制造有害食品手段五花八門不勝枚舉。這些人之所以膽敢并能夠作奸犯科,追根溯源,正是市場體系中缺乏相應(yīng)的約束和監(jiān)督機(jī)制。
因此,引發(fā)食品危機(jī)最主要最直接的源頭則是我國食品行業(yè)在法律法規(guī)和制度建構(gòu)方面的滯后和無效。我國現(xiàn)行與食品安全有關(guān)的法律法規(guī)只有《食品衛(wèi)生法》和與之配套的《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》,它們僅側(cè)重于食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,與西方國家食品安全預(yù)警、食品生產(chǎn)及食品流通和消費(fèi)等“一條龍”式全盤監(jiān)管模式相比,顯然嚴(yán)重“脫節(jié)”。雪上加霜的是,我國食品行業(yè)的執(zhí)法和管理分散在工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多個(gè)部門,職能混亂效率低下,相關(guān)部門行政不作為屢見不鮮。
但值得慶幸的是,在我們?yōu)楸O(jiān)管制度欠缺、有害食品泛濫而付出身體健康甚至生命安全的慘痛代價(jià)之后,終于促動(dòng)社會(huì)輿論覺醒。從今年的全國兩會(huì)到地方兩會(huì),食品安全成為諸多代表委員十分關(guān)切的話題,制定專門的食品安全法的呼聲此伏彼起。處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革前沿的廣州,在此方面也續(xù)有作為,去年曾開展食品安全專項(xiàng)整治,今年又將之列為“城市管理年”三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容之一。
我們熱切期盼政府部門能夠?qū)⒓埫嫠{(lán)圖落到實(shí)處,改變過去因制度缺損帶來的混亂。同時(shí),我們更期望,今后徹底改變監(jiān)管體制以防和罰為主的被動(dòng)應(yīng)對(duì)方式,在食品安全方面實(shí)現(xiàn)“兩手抓”,一手抓制度方面的剛性管治,如實(shí)施食品市場準(zhǔn)入制度、完善舉報(bào)制度、強(qiáng)化打擊力度、實(shí)行監(jiān)管部門首腦問責(zé)制;另一手抓技術(shù)和觀念層面的建設(shè),如通過宣傳、培訓(xùn)等方式,向食品生產(chǎn)行業(yè)推廣無公害技術(shù)和推介“綠色思想”理念,并建立相應(yīng)的生產(chǎn)信息監(jiān)控制度。惟如此,才能真正做到正本清源,還我鮮美飯食還我甘美胃口。
誠哉斯言!鐘南山院士可謂一語切中“食弊”———正是制度的缺陷和缺失,讓我國食品行業(yè)也搭上了潛藏著重重危機(jī)的“安全之旅”。而引發(fā)這種危機(jī)的源頭之一便是市場經(jīng)濟(jì)中一些人畸形的趨利行為:為提高蔬菜產(chǎn)量大量施用化肥,為加速禽畜成長喂養(yǎng)含激素飼料,為增加銷量給食品“添光增色”,種種制造有害食品手段五花八門不勝枚舉。這些人之所以膽敢并能夠作奸犯科,追根溯源,正是市場體系中缺乏相應(yīng)的約束和監(jiān)督機(jī)制。
因此,引發(fā)食品危機(jī)最主要最直接的源頭則是我國食品行業(yè)在法律法規(guī)和制度建構(gòu)方面的滯后和無效。我國現(xiàn)行與食品安全有關(guān)的法律法規(guī)只有《食品衛(wèi)生法》和與之配套的《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》,它們僅側(cè)重于食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,與西方國家食品安全預(yù)警、食品生產(chǎn)及食品流通和消費(fèi)等“一條龍”式全盤監(jiān)管模式相比,顯然嚴(yán)重“脫節(jié)”。雪上加霜的是,我國食品行業(yè)的執(zhí)法和管理分散在工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多個(gè)部門,職能混亂效率低下,相關(guān)部門行政不作為屢見不鮮。
但值得慶幸的是,在我們?yōu)楸O(jiān)管制度欠缺、有害食品泛濫而付出身體健康甚至生命安全的慘痛代價(jià)之后,終于促動(dòng)社會(huì)輿論覺醒。從今年的全國兩會(huì)到地方兩會(huì),食品安全成為諸多代表委員十分關(guān)切的話題,制定專門的食品安全法的呼聲此伏彼起。處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革前沿的廣州,在此方面也續(xù)有作為,去年曾開展食品安全專項(xiàng)整治,今年又將之列為“城市管理年”三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容之一。
我們熱切期盼政府部門能夠?qū)⒓埫嫠{(lán)圖落到實(shí)處,改變過去因制度缺損帶來的混亂。同時(shí),我們更期望,今后徹底改變監(jiān)管體制以防和罰為主的被動(dòng)應(yīng)對(duì)方式,在食品安全方面實(shí)現(xiàn)“兩手抓”,一手抓制度方面的剛性管治,如實(shí)施食品市場準(zhǔn)入制度、完善舉報(bào)制度、強(qiáng)化打擊力度、實(shí)行監(jiān)管部門首腦問責(zé)制;另一手抓技術(shù)和觀念層面的建設(shè),如通過宣傳、培訓(xùn)等方式,向食品生產(chǎn)行業(yè)推廣無公害技術(shù)和推介“綠色思想”理念,并建立相應(yīng)的生產(chǎn)信息監(jiān)控制度。惟如此,才能真正做到正本清源,還我鮮美飯食還我甘美胃口。