千呼萬喚之下,由國家質(zhì)檢總局會同國家標準化管理委員會(下稱“國標委”)共同發(fā)布的檢測蘇丹紅的國家標準———《食品中蘇丹紅染料的檢測方法———高效液相色譜法》,終于在3月29日出臺。
對此,輿論紛紛叫好,甚至將其形容為“亡羊補牢的關(guān)鍵之舉”。
然而,在國標委相關(guān)部門負責人國煥新看來,“現(xiàn)在出臺這個標準,只是應急之舉”。對于此前眾口一詞將“蘇丹紅事件”暴露出的食品安全監(jiān)管問題部分歸罪于“標準缺失”,他認為“很沒有道理”。
拿標準“說事兒”沒道理?
“蘇丹紅事件”爆發(fā)后不久即有媒體指出:我國早在1996年出臺的《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》中就嚴禁將蘇丹紅一號作為食品添加劑使用,但由于未將其作為檢測項目列入標準,才使得“涉紅”食品“堂而皇之地走出廠門”。
這種說法似乎也為當事人所認同。在不久前召開的全國標準化工作會上,國家質(zhì)檢總局黨組書記李傳卿就稱:蘇丹紅“目前還缺乏權(quán)威的檢測標準”,必須盡快制定。
新標準頒布后,贊譽聲四起,有媒體稱之為“填補了我國食品監(jiān)管領(lǐng)域中的一個重大漏洞”,并為一個多月的蘇丹紅風波“畫上了完滿的句號”。
但國煥新對這種評價卻有些不以為然:“首先要搞明白,蘇丹紅是工業(yè)染料而不是食品添加劑。作為對人體有害的物質(zhì),它自始至終就不被允許使用在食品中。工業(yè)染料有幾千種,都不能在食品中添加,難道我們以后對每一種都出一個標準?”
他甚至舉了一個極端的例子:“要不要也制定一個食品中‘毒鼠強’的檢測方法呢?”
“一出了問題,就拿標準‘說事兒’,叫嚷著沒標準,我覺得是沒道理的。”國煥新說。
而一些食品專家也持相同的看法。衛(wèi)生部食品安全專家咨詢委員會主任、食品衛(wèi)生標準委員會主任、中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與食品安全所教授陳君石在接受記者采訪時就表示,對食品做全方位檢測是不現(xiàn)實的,有點“理想主義”,“在食品中不許用的東西比允許用的要多得多,如果什么都要檢查,你想想,生產(chǎn)一罐辣椒醬要花多少錢?”
“蘇丹紅事件”爆發(fā)一個多月來,媒體的“口誅筆伐”,令有關(guān)監(jiān)管部門承受了極大的壓力。
因此,陳君石教授認為,蘇丹紅檢測標準的出臺,是“迫于輿論壓力的應急之舉”。
“對這些關(guān)系人民群眾利益的標準要隨時立項,啟動應急程序,盡早審批、發(fā)布和實施。”國家質(zhì)檢總局黨組書記李傳卿在蘇丹紅事發(fā)后的一次講話中作出的這個表態(tài),似乎也從側(cè)面印證了專家的看法。
而國煥新日前接受記者采訪時也表示:“新標準的出臺,緩解了政府相關(guān)部門的壓力?!?br>
蘇丹紅檢測早有先例
據(jù)記者了解,其實早在此次“蘇丹紅事件”爆發(fā)之前,國內(nèi)就已依照歐盟的檢測方法對蘇丹紅作過一些檢測,只不過被檢商品僅局限于出口歐盟的紅辣椒及其產(chǎn)品。
2003年8月1日,國家質(zhì)檢總局下發(fā)了編號為“國質(zhì)檢食函【2003】620號”的《關(guān)于輸歐盟紅辣椒及其產(chǎn)品中嚴禁使用蘇丹紅一號化工染料的緊急通知》:“為防止進口紅辣椒及其產(chǎn)品中摻雜致癌物質(zhì)蘇丹紅一號,歐委會于(2003年)6月20日發(fā)布決議,決定對來自非成員國的進口紅辣椒及其產(chǎn)品采取緊急措施。為確保我輸歐紅辣椒及其產(chǎn)品符合歐盟要求,現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下:一、各檢驗檢疫局要……盡快將歐委會的該規(guī)定書面通知當?shù)卣?、各相關(guān)企業(yè),要求出口企業(yè)加強收購、加工等環(huán)節(jié)的質(zhì)量自控工作,確保出口紅辣椒及產(chǎn)品中無蘇丹紅一號。
二、出口企業(yè)在報驗時需按進口方要求提交無蘇丹紅一號的分析報告。檢驗檢疫部門……可實施抽檢。凡檢出蘇丹紅一號的,不得放行。
……”
而廣東肇慶盈力外貿(mào)開發(fā)有限公司在2004年8月19日就為出口歐盟的辣椒干做過這樣的檢測。
今年3月30日,該公司給記者傳來了那次檢測的分析報告(編號為F401424)副本,報告的出具人系廣州出入境檢驗檢疫局動植物與食品檢驗檢疫中心;檢測項目為蘇丹紅Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ;使用的檢測方法就是“高效液相色譜法”;結(jié)果顯示“未檢出”。
國標委3月29日發(fā)布的蘇丹紅檢測“新標準”明顯參照了歐盟的檢測方法。不過,國煥新稱,“新標準比歐盟的方法更簡單,精度更高”,所需儀器也很普通,是一種“高效、精確、廉價”的檢測方法。
會不會再出現(xiàn)“蘇丹藍”?
盡管只是一種“應急之舉”,但蘇丹紅檢測標準的出臺,還是給不少陷入“蘇丹紅恐慌”中的消費者吃了一粒“定心丸”。
“檢測標準有了,工商局查得又緊,應該沒事了?!?月1日,在廣州某超市,一位正在購物的女士拿著一瓶辣椒醬對記者作了這樣的表示。
而有關(guān)專家在接受采訪時則強調(diào),“解決食品安全問題要有新思路”,否則,即使“蘇丹紅事件”暫時得到解決,也難保今后不會出現(xiàn)“蘇丹藍事件”、“蘇丹綠事件”。
按國煥新的說法,生產(chǎn)企業(yè)沒有執(zhí)行國家的法律法規(guī)才是“蘇丹紅事件”爆發(fā)的主要原因。他認為,食品安全要靠生產(chǎn)企業(yè)自律、誠信;如果單靠監(jiān)管部門,“說實話,那是根本管不過來的”,“督促食品企業(yè)守法經(jīng)營,這才是治本之策”。
陳君石教授更是指出:“蘇丹紅事件根本不是食品衛(wèi)生安全問題,而是假冒偽劣問題。”
“什么是食品安全?蔬菜中農(nóng)藥的殘留量超標這類問題才是食品安全問題?!彼f,“蘇丹紅根本就不允許添加在食品中———無論多少都不行,‘涉紅’食品應該屬于假冒偽劣產(chǎn)品,應由地方政府負責,是地方工商局管的事?!?br>
據(jù)悉,為了進一步加強食品安全監(jiān)管,相關(guān)部門近期將推出一些新舉措。
國標委主任李忠海稱,今年將對備案食品企業(yè)標準全面檢查,凡與國家法律法規(guī)、強制性標準不符的,一律取消備案;還將啟動快速程序制修訂應急國家標準,重點安排食品衛(wèi)生、食品生產(chǎn)安全等400項標準的修訂和200項標準的制定任務(wù),力爭制(修)訂一批食品安全急需標準。李忠海還特別強調(diào),要加快研究和出臺食品中有害物質(zhì)限量及其檢測方法等重要標準。
而一些地方也紛紛開始結(jié)合當?shù)貙嶋H建立和完善相關(guān)法律法規(guī)。例如,北京市已將《食品安全監(jiān)督管理條例》作為重點項目列入該市今年的立法計劃。該條例將涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任與管理、食品安全制度體系構(gòu)建、政府監(jiān)督管理、標準與檢測和法律責任等5方面內(nèi)容。