千呼萬喚之下，由國家質(zhì)檢總局會同國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(下稱“國標(biāo)委”)共同發(fā)布的檢測蘇丹紅的國家標(biāo)準(zhǔn)———《食品中蘇丹紅染料的檢測方法———高效液相色譜法》，終于在3月29日出臺。
對此，輿論紛紛叫好，甚至將其形容為“亡羊補(bǔ)牢的關(guān)鍵之舉”。
然而，在國標(biāo)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人國煥新看來，“現(xiàn)在出臺這個標(biāo)準(zhǔn)，只是應(yīng)急之舉”。對于此前眾口一詞將“蘇丹紅事件”暴露出的食品安全監(jiān)管問題部分歸罪于“標(biāo)準(zhǔn)缺失”，他認(rèn)為“很沒有道理”。
拿標(biāo)準(zhǔn)“說事兒”沒道理？
“蘇丹紅事件”爆發(fā)后不久即有媒體指出：我國早在1996年出臺的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中就嚴(yán)禁將蘇丹紅一號作為食品添加劑使用，但由于未將其作為檢測項目列入標(biāo)準(zhǔn)，才使得“涉紅”食品“堂而皇之地走出廠門”。
這種說法似乎也為當(dāng)事人所認(rèn)同。在不久前召開的全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會上，國家質(zhì)檢總局黨組書記李傳卿就稱：蘇丹紅“目前還缺乏權(quán)威的檢測標(biāo)準(zhǔn)”，必須盡快制定。
新標(biāo)準(zhǔn)頒布后，贊譽聲四起，有媒體稱之為“填補(bǔ)了我國食品監(jiān)管領(lǐng)域中的一個重大漏洞”，并為一個多月的蘇丹紅風(fēng)波“畫上了完滿的句號”。
但國煥新對這種評價卻有些不以為然：“首先要搞明白，蘇丹紅是工業(yè)染料而不是食品添加劑。作為對人體有害的物質(zhì)，它自始至終就不被允許使用在食品中。工業(yè)染料有幾千種，都不能在食品中添加，難道我們以后對每一種都出一個標(biāo)準(zhǔn)？”
他甚至舉了一個極端的例子：“要不要也制定一個食品中‘毒鼠強(qiáng)’的檢測方法呢？”
“一出了問題，就拿標(biāo)準(zhǔn)‘說事兒’，叫嚷著沒標(biāo)準(zhǔn)，我覺得是沒道理的?！眹鵁ㄐ抡f。
而一些食品專家也持相同的看法。衛(wèi)生部食品安全專家咨詢委員會主任、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會主任、中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所教授陳君石在接受記者采訪時就表示，對食品做全方位檢測是不現(xiàn)實的，有點“理想主義”，“在食品中不許用的東西比允許用的要多得多，如果什么都要檢查，你想想，生產(chǎn)一罐辣椒醬要花多少錢？”
“蘇丹紅事件”爆發(fā)一個多月來，媒體的“口誅筆伐”，令有關(guān)監(jiān)管部門承受了極大的壓力。
因此，陳君石教授認(rèn)為，蘇丹紅檢測標(biāo)準(zhǔn)的出臺，是“迫于輿論壓力的應(yīng)急之舉”。
“對這些關(guān)系人民群眾利益的標(biāo)準(zhǔn)要隨時立項，啟動應(yīng)急程序，盡早審批、發(fā)布和實施?！眹屹|(zhì)檢總局黨組書記李傳卿在蘇丹紅事發(fā)后的一次講話中作出的這個表態(tài)，似乎也從側(cè)面印證了專家的看法。
而國煥新日前接受記者采訪時也表示：“新標(biāo)準(zhǔn)的出臺，緩解了政府相關(guān)部門的壓力?！?br>
蘇丹紅檢測早有先例
據(jù)記者了解，其實早在此次“蘇丹紅事件”爆發(fā)之前，國內(nèi)就已依照歐盟的檢測方法對蘇丹紅作過一些檢測，只不過被檢商品僅局限于出口歐盟的紅辣椒及其產(chǎn)品。
2003年8月1日，國家質(zhì)檢總局下發(fā)了編號為“國質(zhì)檢食函【2003】620號”的《關(guān)于輸歐盟紅辣椒及其產(chǎn)品中嚴(yán)禁使用蘇丹紅一號化工染料的緊急通知》：“為防止進(jìn)口紅辣椒及其產(chǎn)品中摻雜致癌物質(zhì)蘇丹紅一號，歐委會于(2003年)6月20日發(fā)布決議，決定對來自非成員國的進(jìn)口紅辣椒及其產(chǎn)品采取緊急措施。為確保我輸歐紅辣椒及其產(chǎn)品符合歐盟要求，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：一、各檢驗檢疫局要……盡快將歐委會的該規(guī)定書面通知當(dāng)?shù)卣⒏飨嚓P(guān)企業(yè)，要求出口企業(yè)加強(qiáng)收購、加工等環(huán)節(jié)的質(zhì)量自控工作，確保出口紅辣椒及產(chǎn)品中無蘇丹紅一號。
二、出口企業(yè)在報驗時需按進(jìn)口方要求提交無蘇丹紅一號的分析報告。檢驗檢疫部門……可實施抽檢。凡檢出蘇丹紅一號的，不得放行。
……”
而廣東肇慶盈力外貿(mào)開發(fā)有限公司在2004年8月19日就為出口歐盟的辣椒干做過這樣的檢測。
今年3月30日，該公司給記者傳來了那次檢測的分析報告(編號為F401424)副本，報告的出具人系廣州出入境檢驗檢疫局動植物與食品檢驗檢疫中心；檢測項目為蘇丹紅Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ；使用的檢測方法就是“高效液相色譜法”；結(jié)果顯示“未檢出”。
國標(biāo)委3月29日發(fā)布的蘇丹紅檢測“新標(biāo)準(zhǔn)”明顯參照了歐盟的檢測方法。不過，國煥新稱，“新標(biāo)準(zhǔn)比歐盟的方法更簡單，精度更高”，所需儀器也很普通，是一種“高效、精確、廉價”的檢測方法。
會不會再出現(xiàn)“蘇丹藍(lán)”？
盡管只是一種“應(yīng)急之舉”，但蘇丹紅檢測標(biāo)準(zhǔn)的出臺，還是給不少陷入“蘇丹紅恐慌”中的消費者吃了一?！岸ㄐ耐琛?。
“檢測標(biāo)準(zhǔn)有了，工商局查得又緊，應(yīng)該沒事了?！?月1日，在廣州某超市，一位正在購物的女士拿著一瓶辣椒醬對記者作了這樣的表示。
而有關(guān)專家在接受采訪時則強(qiáng)調(diào)，“解決食品安全問題要有新思路”，否則，即使“蘇丹紅事件”暫時得到解決，也難保今后不會出現(xiàn)“蘇丹藍(lán)事件”、“蘇丹綠事件”。
按國煥新的說法，生產(chǎn)企業(yè)沒有執(zhí)行國家的法律法規(guī)才是“蘇丹紅事件”爆發(fā)的主要原因。他認(rèn)為，食品安全要靠生產(chǎn)企業(yè)自律、誠信；如果單靠監(jiān)管部門，“說實話，那是根本管不過來的”，“督促食品企業(yè)守法經(jīng)營，這才是治本之策”。
陳君石教授更是指出：“蘇丹紅事件根本不是食品衛(wèi)生安全問題，而是假冒偽劣問題?！?br>
“什么是食品安全？蔬菜中農(nóng)藥的殘留量超標(biāo)這類問題才是食品安全問題。”他說，“蘇丹紅根本就不允許添加在食品中———無論多少都不行，‘涉紅’食品應(yīng)該屬于假冒偽劣產(chǎn)品，應(yīng)由地方政府負(fù)責(zé)，是地方工商局管的事?！?br>
據(jù)悉，為了進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，相關(guān)部門近期將推出一些新舉措。
國標(biāo)委主任李忠海稱，今年將對備案食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面檢查，凡與國家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不符的，一律取消備案；還將啟動快速程序制修訂應(yīng)急國家標(biāo)準(zhǔn)，重點安排食品衛(wèi)生、食品生產(chǎn)安全等400項標(biāo)準(zhǔn)的修訂和200項標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)，力爭制(修)訂一批食品安全急需標(biāo)準(zhǔn)。李忠海還特別強(qiáng)調(diào)，要加快研究和出臺食品中有害物質(zhì)限量及其檢測方法等重要標(biāo)準(zhǔn)。
而一些地方也紛紛開始結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H建立和完善相關(guān)法律法規(guī)。例如，北京市已將《食品安全監(jiān)督管理條例》作為重點項目列入該市今年的立法計劃。該條例將涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任與管理、食品安全制度體系構(gòu)建、政府監(jiān)督管理、標(biāo)準(zhǔn)與檢測和法律責(zé)任等5方面內(nèi)容。
