本報訊 河北廊坊市質(zhì)量技監(jiān)局從加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作入手，積極探索食品監(jiān)管新機制，創(chuàng)造性地開展工作，總結(jié)出一套切實可行、操作性強的工作方法。
他們制定了“五定兩書一狀一牌兩機制”，這是該局在加強食品安全監(jiān)管工作實踐中，借鑒打假責任制的模式，逐步摸索出的一整套食品安全責任監(jiān)管工作方法。
“五定”即定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定任務(wù)、定責任的管理模式。該局將食品企業(yè)以鎮(zhèn)村、社區(qū)、街道為板塊，劃分責任區(qū)域；將分片區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)狀況全部建立檔案，檔案內(nèi)容包括食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況，生產(chǎn)管理情況，獲證情況，違法查處、產(chǎn)品流向情況，巡查記錄等諸多要素，實行動態(tài)管理；將分片區(qū)域及區(qū)域內(nèi)的所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)，劃包到具體部門與人員，分別實行A、B角責任制度，A角負主要責任，是第一責任人，B角是第二責任人，負次要責任；在制定的廊坊市食品安全監(jiān)管體系文件中明確了監(jiān)管人員的責任，即負責所監(jiān)管食品企的定期檢查、年審、巡查、回訪、建立企業(yè)檔案、不合格后處理和為企業(yè)提供綜合服務(wù)的任務(wù)，采取一人一卡、一企業(yè)一卡制度；監(jiān)管人員對所監(jiān)管的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的食品安全負第一監(jiān)管責任，實行年終考核，以通報等方式進行獎懲。
“兩書”即《食品安全責任書》和《質(zhì)量承諾書》?！妒称钒踩熑螘肥抢确毁|(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部建立的責任約束制度。年初，該局與全系統(tǒng)11個縣局局長分別簽訂了《廊坊市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2005年食品安全責任書》，各縣局局長又分別與包片責任人、包企業(yè)責任人層層簽訂了《食品安全責任書》，明確了監(jiān)管人員的責任和目標。
《質(zhì)量承諾書》要求食品生產(chǎn)企業(yè)明確承諾不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品，不偷工減料、摻雜使假、以假充真，不以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，不濫用食品添加劑，不偽造食品標識、冒用QS標志、虛假標注生產(chǎn)日期。同時實行食品跟蹤追溯制度，嚴格掌握銷售流向，防止發(fā)生重大食品安全事故。目前該局已與350家企業(yè)簽訂了《質(zhì)量承諾書》。
“一狀”即食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全責任狀。廊坊市局在全省率先與全市885家食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了2005年度食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全責任狀，從8個方面強化了食品生產(chǎn)企業(yè)的責任。一是企業(yè)法人為食品安全的第一責任人；二是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)滿足食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范的要求；三是企業(yè)設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時清理、維護、保養(yǎng)，使之處于最佳工作狀態(tài)，滿足生產(chǎn)、加工的需要；四是生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的輔助計量器具和產(chǎn)品檢驗計量器具應(yīng)按周期進行檢定；五是嚴格按照標準組織生產(chǎn)；六是嚴把采購驗收關(guān)；七是對生產(chǎn)過程中影響食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵控制點，要按照作業(yè)指導(dǎo)書和相關(guān)規(guī)定，嚴密監(jiān)控；八是各生產(chǎn)工序的半成品和成品要按照工藝要求和產(chǎn)品標準要求進行檢驗等內(nèi)容。
“一牌”即警示牌。由廊坊市局統(tǒng)一為全市885家食品生產(chǎn)企業(yè)定做警示牌，內(nèi)容為：嚴禁以非食品原料生產(chǎn)食品，嚴禁超范圍超量使用食品添加劑等。同時公布市縣兩級舉報投訴電話，要求在企業(yè)關(guān)鍵崗位張貼，以增強企業(yè)的自我約束意識。
“兩機制”即“食品安全預(yù)警機制”和“重大事故處理應(yīng)急機制”。該局成立了食品安全應(yīng)急指揮部和突發(fā)事件事故調(diào)查組，建立了食品質(zhì)量安全信息統(tǒng)計、分析、報告制度，定期向政府及相關(guān)部門報告4個方面的情況，即當?shù)厥称飞a(chǎn)加工企業(yè)的整體水平和整體質(zhì)量狀況，當?shù)厥称焚|(zhì)量安全市場準入制度的實施情況，當?shù)匦∽鞣?、無證企業(yè)基本情況和監(jiān)管查處意見，監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大事件。制定了《廊坊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大食品安全事故處理應(yīng)急預(yù)案》，以便高效、快捷、有序地處理食品安全突發(fā)事件，防止事故的擴大和蔓延。
他們制定了“五定兩書一狀一牌兩機制”，這是該局在加強食品安全監(jiān)管工作實踐中，借鑒打假責任制的模式，逐步摸索出的一整套食品安全責任監(jiān)管工作方法。
“五定”即定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定任務(wù)、定責任的管理模式。該局將食品企業(yè)以鎮(zhèn)村、社區(qū)、街道為板塊，劃分責任區(qū)域；將分片區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)狀況全部建立檔案，檔案內(nèi)容包括食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況，生產(chǎn)管理情況，獲證情況，違法查處、產(chǎn)品流向情況，巡查記錄等諸多要素，實行動態(tài)管理；將分片區(qū)域及區(qū)域內(nèi)的所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)，劃包到具體部門與人員，分別實行A、B角責任制度，A角負主要責任，是第一責任人，B角是第二責任人，負次要責任；在制定的廊坊市食品安全監(jiān)管體系文件中明確了監(jiān)管人員的責任，即負責所監(jiān)管食品企的定期檢查、年審、巡查、回訪、建立企業(yè)檔案、不合格后處理和為企業(yè)提供綜合服務(wù)的任務(wù)，采取一人一卡、一企業(yè)一卡制度；監(jiān)管人員對所監(jiān)管的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的食品安全負第一監(jiān)管責任，實行年終考核，以通報等方式進行獎懲。
“兩書”即《食品安全責任書》和《質(zhì)量承諾書》?！妒称钒踩熑螘肥抢确毁|(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部建立的責任約束制度。年初，該局與全系統(tǒng)11個縣局局長分別簽訂了《廊坊市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2005年食品安全責任書》，各縣局局長又分別與包片責任人、包企業(yè)責任人層層簽訂了《食品安全責任書》，明確了監(jiān)管人員的責任和目標。
《質(zhì)量承諾書》要求食品生產(chǎn)企業(yè)明確承諾不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品，不偷工減料、摻雜使假、以假充真，不以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，不濫用食品添加劑，不偽造食品標識、冒用QS標志、虛假標注生產(chǎn)日期。同時實行食品跟蹤追溯制度，嚴格掌握銷售流向，防止發(fā)生重大食品安全事故。目前該局已與350家企業(yè)簽訂了《質(zhì)量承諾書》。
“一狀”即食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全責任狀。廊坊市局在全省率先與全市885家食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了2005年度食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全責任狀，從8個方面強化了食品生產(chǎn)企業(yè)的責任。一是企業(yè)法人為食品安全的第一責任人；二是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)滿足食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范的要求；三是企業(yè)設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時清理、維護、保養(yǎng)，使之處于最佳工作狀態(tài)，滿足生產(chǎn)、加工的需要；四是生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的輔助計量器具和產(chǎn)品檢驗計量器具應(yīng)按周期進行檢定；五是嚴格按照標準組織生產(chǎn)；六是嚴把采購驗收關(guān)；七是對生產(chǎn)過程中影響食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵控制點，要按照作業(yè)指導(dǎo)書和相關(guān)規(guī)定，嚴密監(jiān)控；八是各生產(chǎn)工序的半成品和成品要按照工藝要求和產(chǎn)品標準要求進行檢驗等內(nèi)容。
“一牌”即警示牌。由廊坊市局統(tǒng)一為全市885家食品生產(chǎn)企業(yè)定做警示牌，內(nèi)容為：嚴禁以非食品原料生產(chǎn)食品，嚴禁超范圍超量使用食品添加劑等。同時公布市縣兩級舉報投訴電話，要求在企業(yè)關(guān)鍵崗位張貼，以增強企業(yè)的自我約束意識。
“兩機制”即“食品安全預(yù)警機制”和“重大事故處理應(yīng)急機制”。該局成立了食品安全應(yīng)急指揮部和突發(fā)事件事故調(diào)查組，建立了食品質(zhì)量安全信息統(tǒng)計、分析、報告制度，定期向政府及相關(guān)部門報告4個方面的情況，即當?shù)厥称飞a(chǎn)加工企業(yè)的整體水平和整體質(zhì)量狀況，當?shù)厥称焚|(zhì)量安全市場準入制度的實施情況，當?shù)匦∽鞣?、無證企業(yè)基本情況和監(jiān)管查處意見，監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大事件。制定了《廊坊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大食品安全事故處理應(yīng)急預(yù)案》，以便高效、快捷、有序地處理食品安全突發(fā)事件，防止事故的擴大和蔓延。
