2004年4月，“大頭娃娃”事件被媒體曝光之后，有關部門在調
查中發(fā)現(xiàn)，國家發(fā)布的“乳制品和嬰幼兒食品標準”竟達40多個，僅
生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的標準就有5個。同一個企業(yè)產(chǎn)品在有的檢測中為
合格，而在另一次檢測中又成為不合格產(chǎn)品，類似這種情況在現(xiàn)實中
并不鮮見。
　　同年，“黃花菜事件”也讓執(zhí)法部門頗為傷神。有關部門調查發(fā)
現(xiàn)，《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》明確黃花菜不屬于“干菜”，不得
使用硫磺等漂白劑，因此不能有二氧化硫殘留；而質檢、農(nóng)業(yè)部門的
標準中規(guī)定“干菜”包括黃花菜，且明確二氧化硫的殘留限量是0．1
g／kg。相關部門標準互相矛盾，各執(zhí)一詞，不僅給黃花菜的種植、
初加工、流通造成極大混亂，更使消費者一頭霧水。最終國務院有關
部門迅速行動，重新確定黃花菜屬于“干菜”，二氧化硫殘留不得超
過0．2g／kg，才使問題得以解決。
　　火腿生產(chǎn)目前共有《火腿衛(wèi)生標準》等六項標準，其感官指標規(guī)
定二級鮮度的色澤，表面可以有霉點，組織狀態(tài)，肉身稍軟，氣味、
風味略咸，脂肪有輕度酸敗味。但《食品衛(wèi)生法》第六條：“食品應
當無毒，無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，具有相應的色、香、味等感
官形態(tài)。”兩條關于感官指標規(guī)定顯然不一致，這必然大大降低了《
火腿衛(wèi)生標準》的使用價值，給食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法帶來不少困難。
　　另外，我國同一類食品國標、行標相互重復的情況也比較突出。
小小一個蘋果，既有國家標準，又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標準、綠色
標準、蘋果外觀等級標準，還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質量標準。
還有月餅一類產(chǎn)品就有4個行業(yè)標準，年年都有眾多企業(yè)咨詢到底執(zhí)
行哪個標準。
　　我國農(nóng)業(yè)初級品的農(nóng)藥殘留限量標準的主線也各不相同。《農(nóng)產(chǎn)
品安全無公害蔬菜安全產(chǎn)品要求》標準的主線是產(chǎn)品，《農(nóng)藥合理使
用準則》、《雙甲脒等農(nóng)藥在食品中的最大殘留限量》的主線是農(nóng)藥
的品種，《稻谷中甲胺磷最大殘留限量》的主線是產(chǎn)品和農(nóng)藥品種。
這無疑給標準使用者在使用標準之前的查找工作帶來麻煩，不知道從
哪條主線去尋找標準、使用標準，也容易造成部分企業(yè)和某些執(zhí)法部
門在標準使用過程中有的使用不全。例如，一般人認為我國茶葉農(nóng)藥
殘留限量指標僅有六六六、滴滴涕兩種，但在《農(nóng)藥合理使用準則》、
《大米、蔬菜、柑橘、茶葉中喹硫磷最大殘留限量標準》等標準中共
制定了22項農(nóng)藥殘留限量指標牗不包括無公害茶葉和有機茶的標準牘。
而與此形成對比的是，國際上使用FA0／WHO食品法典委員會牗CAC牘
的《食品中農(nóng)藥殘留最大限量標準》時，按照農(nóng)藥品種這條主線就可
以尋找到某種產(chǎn)品所有的農(nóng)藥殘留限量要求。
　　食品標準實在過多過濫是一個不容忽視的現(xiàn)狀。據(jù)悉，我國食品
體系由國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)等4級構成。目前，我
國共有1070項食品工業(yè)國家標準和1164項食品工業(yè)行業(yè)標準；為了適
應進出口食品檢驗，還有進出口食品檢驗方法行業(yè)標準578項。雖然有
國家標準化管理委員會，但由于《標準化法》的限制實際上無法發(fā)揮
統(tǒng)一規(guī)劃、制定、審查、發(fā)布的作用，管理上缺位、錯位、混亂，有
的標準竟然超過10年、20年都不修訂，這明顯是管理工作不到位。
　　我國加入WTO之后，加快修訂食品安全的落后標準、力爭與國際
接軌的呼聲日益高漲。令人欣慰的是，國務院副總理吳儀在全球食品
安全論壇開幕儀式上已明確表示，我國要構建新的食品安全標準體系，
將盡快清理與食品安全有關的產(chǎn)品和衛(wèi)生標準，加強農(nóng)藥、重金屬檢
驗標準的修訂工作，積極參與國際食品法，提高國際標準的采標率，
既能滿足進出口貿(mào)易的需要，又符合中國國情食品標準新的體系。
　　2005年，我國將對食品添加劑標準做大調整。國家標準委、國家
發(fā)政委、農(nóng)業(yè)部等9個部委已聯(lián)合了食品國家標準的修訂計劃，現(xiàn)行
加工食品的國家標準、行業(yè)標準都將在兩年內(nèi)進行徹底整頓，合并部
分標準，一些過時的標準將被淘汰。