麥杰管理咨詢 胡曉鵬 崔凱
食品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一體化的主導(dǎo)部門和引路行業(yè)，沒有食品加工業(yè)就沒有農(nóng)業(yè)商品化和現(xiàn)代化。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，產(chǎn)業(yè)國際競爭力的培育越來越成為發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的首要因素。本節(jié)以產(chǎn)業(yè)國際競爭力定位指標(biāo)的分類為切入點，分別從資源利用效率、生產(chǎn)效率、勞動力優(yōu)勢和生產(chǎn)規(guī)模四個方面對中國食品加工業(yè)國際競爭力進行分析。
一、競爭力定位指標(biāo)
產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價可分為競爭力來源（原因）指標(biāo)和狀態(tài)（結(jié)果）性指標(biāo)兩類。所謂競爭力來源指標(biāo)是指用來分析獲得國際競爭力來源的相關(guān)指標(biāo)，競爭力來源指標(biāo)又被稱為分析性指標(biāo)。所謂狀態(tài)性指標(biāo)則是指一個國家某個產(chǎn)業(yè)或全部產(chǎn)業(yè)的國際競爭力現(xiàn)狀，它是表現(xiàn)國際競爭力結(jié)果的指標(biāo)。由于本節(jié)試圖對中國食品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)國際競爭力進行評價，因此狀態(tài)性指標(biāo)的界定是我們關(guān)注的焦點。本節(jié)按照狀態(tài)性指標(biāo)類型將其分為四個方面：資源利用效率、生產(chǎn)效率、勞動力比較優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟水平。
1.資源利用效率
任何產(chǎn)業(yè)的國際競爭力水平都與自身對資源的開發(fā)和利用能力有關(guān)。尤其是，在開放的經(jīng)濟環(huán)境和信息技術(shù)不斷普及的今天，以科技、信息為基礎(chǔ)的高級資源更是決定產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵因素?？疾熨Y源利用效率方面，在指標(biāo)設(shè)計上應(yīng)從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)增加值狀況和R&D情況兩個角度展開研究。（1）研究開發(fā)（R&D）費用占總成本的比重。高等要素的開發(fā)需要大量的投資，其中包括企業(yè)投資和社會投資。具有國際競爭力的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，一般研究開發(fā)費用在生產(chǎn)總成本中的比重都相當(dāng)高。有關(guān)R&D的指標(biāo)主要有R&D人員比率、R&D經(jīng)費比率、技術(shù)開發(fā)經(jīng)費比率、消化吸收經(jīng)費比率，這些指標(biāo)對產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力的形成和發(fā)展具有重要作用，決定了產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展空間。（2）產(chǎn)業(yè)的增加值指標(biāo)實際是利潤指標(biāo)或市場占有指標(biāo)的替代物，它可以比較準(zhǔn)確地說明產(chǎn)業(yè)的國際競爭力狀態(tài)。一般來講在產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的情況下，將國內(nèi)環(huán)節(jié)的增加值率指標(biāo)與國外某一環(huán)節(jié)或其他環(huán)節(jié)的增值率指標(biāo)相比較，就可以體現(xiàn)某國的產(chǎn)業(yè)國際競爭力水平并掌握它在國際分工中所處的位次。
2.生產(chǎn)效率
與生產(chǎn)效率有關(guān)的指標(biāo)主要有總生產(chǎn)率變化率、勞動生產(chǎn)率、單位GDP能源耗量指標(biāo)等。與資源利用效率不同的是，此處的生產(chǎn)效率主要考察的是勞動的生產(chǎn)效率狀況，而不是資本的產(chǎn)出效率。為簡化問題，本節(jié)將采用勞動生產(chǎn)率進行競爭力的定位。
3.勞動力比較優(yōu)勢
作為發(fā)展中的大國，中國具有豐富的廉價勞動力。人們通常都把勞動力看作是中國產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，并將其視為培育產(chǎn)業(yè)國際競爭力的主要突破點。但是，勞動力成本的絕對狀況只是決定產(chǎn)業(yè)是否具有競爭力的一個方面，與此相聯(lián)系的另一個問題就是勞動力成本與生產(chǎn)效率高低的相對程度以及勞動力的素質(zhì)狀況。因此，為了能夠準(zhǔn)確界定出勞動力比較優(yōu)勢的程度，本節(jié)將采用勞動報酬占增加值的比重來進行研究，同時輔之以相關(guān)的勞動力教育構(gòu)成情況說明人力資源的豐裕程度。
4.規(guī)模經(jīng)濟水平
對于工業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，規(guī)模經(jīng)濟狀況是決定產(chǎn)業(yè)競爭力的又一重要標(biāo)準(zhǔn)。它既是產(chǎn)業(yè)資源利用效率的綜合性體現(xiàn)，也是產(chǎn)業(yè)技術(shù)利用能力的表現(xiàn)。對于工業(yè)化國家而言，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟程度尤其重要。食品加工業(yè)屬于輕工業(yè)，相關(guān)產(chǎn)品在生產(chǎn)上是否具有規(guī)模經(jīng)濟，以及規(guī)模經(jīng)濟的程度與國際上的差異是反映中國食品加工業(yè)國際競爭力素質(zhì)的關(guān)鍵因素。
二、資源利用效率定位
在自然資源和技術(shù)資源方面，由于近年來農(nóng)業(yè)資源條件日益惡化、食品加工業(yè)的低效經(jīng)營、食品加工業(yè)發(fā)展所需要的金融、知識、技術(shù)等條件貧乏等，使得中國食品加工業(yè)的資源沒有競爭優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)資源的約束使食品加工業(yè)的價值鏈難以中斷低水平的連續(xù)。在技術(shù)資源方面，食品加工業(yè)的技術(shù)研究和開發(fā)投入不足，科技貢獻率低，不超過40％，基本上呈現(xiàn)出粗放型增長的特點。食品加工業(yè)的R&D經(jīng)費投入比重不到0.1％，不及最低水平的1/8。
進一步分析，如果將食品加工業(yè)的增加值情況與先進國家的同行業(yè)進行比較，可以看到，中國食品加工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平有著很大的差距。一般來講，工業(yè)增加值的情況是與生產(chǎn)技術(shù)水平相聯(lián)系的。發(fā)達國家的工業(yè)尤其是制造業(yè)的增加值率要高于發(fā)展中國家，隨著工業(yè)技術(shù)水平的提高，發(fā)展中國家的工業(yè)增加值率是趨于上升的。但是，在中國，一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，由于技術(shù)創(chuàng)新的缺乏，工業(yè)增加值率是十分低下的。在進行國際比較的國家中，中國食品工業(yè)增加值與農(nóng)業(yè)增加值的比例遠遠低于美國、日本、法國等發(fā)達國家，甚至也低于巴西這樣的發(fā)展中國家。
中國的食品加工業(yè)仍處于非常落后的狀況。從作為基礎(chǔ)原料的糧油加工就可以看出中國食品深加工的程度與國際水平的差距。目前中國專用面粉有九種，而美國則有上百種，日本和英國也有數(shù)十種；專用油脂中國只有幾種，而日本有幾百種；玉米深加工品種中國只有二十余種，美國有兩三千種。這種一種原料只能加工出寥寥幾種產(chǎn)品的情況，導(dǎo)致了許多物質(zhì)的潛在價值無法得以實現(xiàn)，不僅造成大量的浪費，而且削弱了中國食品工業(yè)的產(chǎn)品競爭力。中國現(xiàn)有食品資源工業(yè)化程度低，發(fā)達國家深加工用糧占糧食總產(chǎn)量的比重在７０％以上，中國只有８％；發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工程度在８０％以上，中國則不足５０％。目前中國城鎮(zhèn)居民飲食消費中工業(yè)化食品只占１／３，而美國則高達９０％，西歐國家也達到了８５％。發(fā)達國家由于工業(yè)化程度高，食品工業(yè)的增加值一般可達農(nóng)產(chǎn)品原料價格的３倍，而中國只有1.6倍。造成這種狀況的根本原因在于中國食品加工業(yè)技術(shù)含量以及由此決定的加工深度不夠，這就決定了如果不能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈技術(shù)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，中國食品加工業(yè)短期內(nèi)很難進入資本推動或技術(shù)推動階段，產(chǎn)業(yè)競爭力也就難以提高。中國食品深加工程度與國際水平的差異說明了食品加工業(yè)發(fā)展的差距，但是也說明了這是一種發(fā)展的潛力、一個發(fā)展的方向。
但是值得強調(diào)的是，由于食品加工業(yè)近年來的快速增長，產(chǎn)業(yè)的市場化進程不斷加快，食品加工業(yè)在資本化方面已開始重視利用中國金融市場改革的成果，截止到2005年底，中國食品行業(yè)共有138家上市公司，占上市公司總數(shù)的109％。這還不包括在境外（香港、新加坡）上市的蒙牛、南京雨潤、大眾食品等近百家食品類上市公司，這充分反映了中國食品行業(yè)在資本市場上已開始占據(jù)重要的地位。
三、生產(chǎn)效率定位
中國食品加工業(yè)的生產(chǎn)效率的總體水平與國際水平有著一定的差距。為了簡化比較內(nèi)容，這里利用勞動生產(chǎn)率指標(biāo)進行國際比較。根據(jù)中國食品加工業(yè)勞動生產(chǎn)率的實際情況，我們將從兩個方面加以比較：一是食品加工業(yè)本身的國別比較，二是不同制造和加工行業(yè)的國別比較。
可以肯定地說，中國食品加工業(yè)與發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家相比存在很大的差距。一般來說，差距較小的是勞動力密集型行業(yè)，而差距較大的則是資本密集型行業(yè)。加工制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率是與資本密集程度直接相關(guān)的，資本密集程度高，勞動生產(chǎn)率會較高；而資本密集程度低，勞動生產(chǎn)率就相對較低。中國食品加工業(yè)的勞動力豐富而資本相對稀缺，因而與人均收入較高的國家尤其是發(fā)達國家相比，勞動生產(chǎn)率的差距較大是顯而易見的。美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后的就業(yè)結(jié)構(gòu)為7:2:9，而中國農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)大部分都集中在產(chǎn)中。中國食品加工業(yè)的勞動生產(chǎn)率同經(jīng)濟發(fā)達國家相比是很低的，甚至還無法趕上這些國家20世紀(jì)70年代末的水平。由此足見，中國食品加工業(yè)要比西方發(fā)達國家的發(fā)展水平在時間上晚了近半個世紀(jì)。
四、勞動力優(yōu)勢定位
中國是人口大國，勞動力在總量上擁有其他國家無法相比的優(yōu)勢，中國食品加工業(yè)勞動力同樣具有這一優(yōu)勢。但是，一個產(chǎn)業(yè)勞動力在量上的優(yōu)勢并不說明該產(chǎn)業(yè)具有了競爭優(yōu)勢。一般說來，勞動報酬占增加值的比重是衡量一個產(chǎn)業(yè)勞動力是否具有競爭優(yōu)勢的重要指標(biāo)之一。從理論上說，勞動報酬占增加值的比重與要素投入的密集度相聯(lián)系，資本密集度高，勞動報酬的比重一般就低；勞動密集度高，勞動報酬比值也相應(yīng)高。但從國際比較看，這一內(nèi)在聯(lián)系為勞動生產(chǎn)率和單位勞動成本的差別所取代。在單位勞動成本相同的條件下，這一指標(biāo)與勞動生產(chǎn)率指標(biāo)是相反的，以增加值計算的勞動生產(chǎn)率高，勞動報酬占增加值的比重就低；反之亦然。而在單位勞動成本不同的情況下，該指標(biāo)與勞動生產(chǎn)率的變動方向就發(fā)生變化，它反映了總的勞動報酬在價值形態(tài)上的投入產(chǎn)出率。與先進工業(yè)國家相比，中國食品加工業(yè)的勞動生產(chǎn)率低，而單位勞動成本也低。因此，總的勞動報酬在整個增加值中的比重如何，成為關(guān)系總體競爭力比較的重要內(nèi)容之一。如果勞動報酬占增加值的比重相對較低，說明勞動成本低的作用大于勞動生產(chǎn)率低的影響，總體勞動的投入產(chǎn)出率仍然具有競爭優(yōu)勢；如果勞動報酬占增加值的比重相對較高，則說明勞動生產(chǎn)率低的影響超過了勞動成本低的影響，總體勞動的投入產(chǎn)出率也處于劣勢。
與發(fā)達國家相比，中國食品工業(yè)中主要行業(yè)的勞動報酬占增加值的比重普遍較低。中國食品加工業(yè)的勞動報酬占增加值的比重為27.4％，美國、日本和德國分別為34.1％、30.1％和36.4％；中國飲料制造業(yè)的勞動報酬占增加值的比重為25.1％，美國、日本和德國分別為41.3％、32.1％和27.1％；與此相類似，中國食品制造業(yè)和煙草加工業(yè)的勞動報酬占增加值的比重總體上也低于美國、日本和德國。這表明中國食品工業(yè)（包括食品加工業(yè)）的所有行業(yè)的勞動成本方面，相比發(fā)達國家具有競爭力優(yōu)勢。但是，與一些發(fā)展中國家相比，除了飲料制造業(yè)還具有一定的競爭優(yōu)勢外，其他行業(yè)不具備競爭優(yōu)勢。
從中國食品加工業(yè)勞動報酬占增加值的比重情況看，雖然相對于發(fā)達國家具有一定的競爭優(yōu)勢。但是，隨著中國食品加工業(yè)工資水平的提高，這種比較優(yōu)勢也在逐步減弱，比如目前一些發(fā)達的沿海城市商務(wù)成本急速提高就是最為明顯的一個例子。在這種趨勢下，如果要保持中國食品加工業(yè)相對發(fā)達國家的比較競爭優(yōu)勢，就需要提高勞動力素質(zhì)，進而提高勞動的質(zhì)量和效率。就中國食品加工業(yè)勞動力的素質(zhì)來看，在受教育水平、技術(shù)水平、對組織的從屬感和忠誠度、對工作的熱情等方面，依然比較落后。勞動力素質(zhì)的低下使得勞動力在量上的優(yōu)勢難以發(fā)揮出來。
五、生產(chǎn)規(guī)模定位
規(guī)模是國際同類產(chǎn)業(yè)之間競爭的重要條件之一。特別是生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織的規(guī)模，它們既是參與競爭的條件，也是阻礙競爭對手參與競爭的屏障。從總體規(guī)模的角度分析，中國食品加工業(yè)的平均生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小。一般來講，食品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是衡量一個國家食品加工業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。中國食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值約為0.5：1，遠低于發(fā)達國家2～3：1的水平。中國糧食、油料、水果、豆類、肉類、蛋類、水產(chǎn)品等產(chǎn)量均居世界第一位，但加工程度很低。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工能力都在70％以上，加工食品約占飲食消費的90％，而中國僅為25％左右。此外，中國食品加工業(yè)的綜合利用也比較落后。中國現(xiàn)有食品加工企業(yè)總體規(guī)模小，生產(chǎn)集中度尚不夠高。如國內(nèi)糧油加工企業(yè)合理的經(jīng)濟規(guī)模為面粉加工400～600噸／日、稻谷加工200～400噸/日，而中國78．9％的面粉生產(chǎn)企業(yè)為日處理小麥50～100噸的生產(chǎn)規(guī)模，80％的稻谷加工設(shè)備為日處理50噸以下的小機組；啤酒生產(chǎn)企業(yè)合理經(jīng)濟規(guī)模為20萬噸／年，而中國啤酒生產(chǎn)企業(yè)的平均規(guī)模不到4萬噸／年；濃縮蘋果汁企業(yè)國際先進水平為5萬噸／年以上，而中國濃縮蘋果汁企業(yè)平均規(guī)模不到1萬噸／年；中國制糖企業(yè)平均日處理甘蔗約為1500噸左右，大大低于6000噸的國際平均日處理量。
從國外食品加工業(yè)的發(fā)展實踐可以清楚地知道，食品加工業(yè)的發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度直接相關(guān)。目前中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處于起步和初級階段，不能滿足中國2億左右農(nóng)戶的要求。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模偏小，達不到應(yīng)有的經(jīng)濟規(guī)模。比如，中國760家乳品加工企業(yè)中，有半數(shù)以上日處理鮮奶能力低于20噸，加工能力超過100噸的僅占3％，不能有效地降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成規(guī)模效益，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。
此外，在市場秩序方面，由于食品加工業(yè)市場化的滯后，目前尚未形成有利于工業(yè)食品市場化和推動食品加工業(yè)升級的市場秩序。在企業(yè)制度方面，多數(shù)食品企業(yè)包括食品加工企業(yè)還沒有形成現(xiàn)代企業(yè)制度，其組織水平難以與世界同類先進企業(yè)相提并論；在相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面，由于食品加工業(yè)自身制度性改造的緩慢，盡管金融、保險、信息、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的水平在改革中迅速提高，但食品加工業(yè)同這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機聯(lián)系和協(xié)同效應(yīng)還處于較低水平；在市場需求方面，中國的工業(yè)食品市場規(guī)模、消費者對產(chǎn)品質(zhì)和量的要求水平和消費者素質(zhì)等正在迅速提高，這是中國食品加工業(yè)可能提高競爭力的少數(shù)優(yōu)勢之一。但是，中國食品加工業(yè)及工業(yè)食品的不規(guī)范和缺乏秩序性，使得來自市場的發(fā)展動力難以充分發(fā)揮出來，從而又使產(chǎn)業(yè)的這一競爭優(yōu)勢在很大程度上被抵消；在政府工作方面，中國政治體制的改革使中國食品加工業(yè)部門的運作和管理機制以及政府工作人員的素質(zhì)和工作效率，正在發(fā)生著有利于提高食品加工業(yè)競爭力的變化。同時，由于政治體制改革的復(fù)雜性和艱巨性，政府運行機制仍然存在許多問題，包括官僚主義造成的工作效率低、法制觀念缺乏和分配以及監(jiān)督機制不完善造成的腐敗問題又是阻礙食品加工業(yè)提高競爭力的因素。在創(chuàng)業(yè)者方面，代表食品加工業(yè)發(fā)展方向的富于冒險和革新精神、勇于承擔(dān)社會責(zé)任的創(chuàng)業(yè)者的數(shù)量和素質(zhì)同先進國家相比都還存在著較大的差距。在管理專家和技術(shù)專家方面，中國食品加工業(yè)總體的生產(chǎn)力水平較低，具有現(xiàn)代管理理念、知識、技能的管理者和掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)理論與具備技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用能力的技術(shù)專家的數(shù)量較少，在這方面也不具備競爭優(yōu)勢。在外部因素方面，中國已加入WTO，這是全面提高中國食品加工業(yè)國際競爭力的大好機會，如果把握好這一機會，將在形成中國食品加工業(yè)國際競爭優(yōu)勢方面起到良好的促進作用。
綜合以上分析，從總體上看中國食品加工業(yè)在國際競爭力方面處于明顯的劣勢，但是并不是沒有改變這一現(xiàn)狀的可能性。例如，通過國家強有力的政策支持、食品加工業(yè)市場化進程的加快和有效地參與世界食品加工業(yè)資源配置戰(zhàn)略的形成等，可以改變食品加工業(yè)資源利用效率低的局面；通過政治體制改革提高政府機構(gòu)以及政府工作人員的工作效率；通過市場機制的作用和企業(yè)的改革促進現(xiàn)代食品加工業(yè)創(chuàng)業(yè)者、管理者和技術(shù)專家的成長等。當(dāng)然，培育食品加工業(yè)的國際競爭力不可能一蹴而就。上述各途徑是相互聯(lián)系的系統(tǒng)，從中國食品加工業(yè)的實際出發(fā)，必須認識到形成這樣的系統(tǒng)將是一個十分艱難的過程。
食品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一體化的主導(dǎo)部門和引路行業(yè)，沒有食品加工業(yè)就沒有農(nóng)業(yè)商品化和現(xiàn)代化。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，產(chǎn)業(yè)國際競爭力的培育越來越成為發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的首要因素。本節(jié)以產(chǎn)業(yè)國際競爭力定位指標(biāo)的分類為切入點，分別從資源利用效率、生產(chǎn)效率、勞動力優(yōu)勢和生產(chǎn)規(guī)模四個方面對中國食品加工業(yè)國際競爭力進行分析。
一、競爭力定位指標(biāo)
產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價可分為競爭力來源（原因）指標(biāo)和狀態(tài)（結(jié)果）性指標(biāo)兩類。所謂競爭力來源指標(biāo)是指用來分析獲得國際競爭力來源的相關(guān)指標(biāo)，競爭力來源指標(biāo)又被稱為分析性指標(biāo)。所謂狀態(tài)性指標(biāo)則是指一個國家某個產(chǎn)業(yè)或全部產(chǎn)業(yè)的國際競爭力現(xiàn)狀，它是表現(xiàn)國際競爭力結(jié)果的指標(biāo)。由于本節(jié)試圖對中國食品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)國際競爭力進行評價，因此狀態(tài)性指標(biāo)的界定是我們關(guān)注的焦點。本節(jié)按照狀態(tài)性指標(biāo)類型將其分為四個方面：資源利用效率、生產(chǎn)效率、勞動力比較優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟水平。
1.資源利用效率
任何產(chǎn)業(yè)的國際競爭力水平都與自身對資源的開發(fā)和利用能力有關(guān)。尤其是，在開放的經(jīng)濟環(huán)境和信息技術(shù)不斷普及的今天，以科技、信息為基礎(chǔ)的高級資源更是決定產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵因素?？疾熨Y源利用效率方面，在指標(biāo)設(shè)計上應(yīng)從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)增加值狀況和R&D情況兩個角度展開研究。（1）研究開發(fā)（R&D）費用占總成本的比重。高等要素的開發(fā)需要大量的投資，其中包括企業(yè)投資和社會投資。具有國際競爭力的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，一般研究開發(fā)費用在生產(chǎn)總成本中的比重都相當(dāng)高。有關(guān)R&D的指標(biāo)主要有R&D人員比率、R&D經(jīng)費比率、技術(shù)開發(fā)經(jīng)費比率、消化吸收經(jīng)費比率，這些指標(biāo)對產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力的形成和發(fā)展具有重要作用，決定了產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展空間。（2）產(chǎn)業(yè)的增加值指標(biāo)實際是利潤指標(biāo)或市場占有指標(biāo)的替代物，它可以比較準(zhǔn)確地說明產(chǎn)業(yè)的國際競爭力狀態(tài)。一般來講在產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的情況下，將國內(nèi)環(huán)節(jié)的增加值率指標(biāo)與國外某一環(huán)節(jié)或其他環(huán)節(jié)的增值率指標(biāo)相比較，就可以體現(xiàn)某國的產(chǎn)業(yè)國際競爭力水平并掌握它在國際分工中所處的位次。
2.生產(chǎn)效率
與生產(chǎn)效率有關(guān)的指標(biāo)主要有總生產(chǎn)率變化率、勞動生產(chǎn)率、單位GDP能源耗量指標(biāo)等。與資源利用效率不同的是，此處的生產(chǎn)效率主要考察的是勞動的生產(chǎn)效率狀況，而不是資本的產(chǎn)出效率。為簡化問題，本節(jié)將采用勞動生產(chǎn)率進行競爭力的定位。
3.勞動力比較優(yōu)勢
作為發(fā)展中的大國，中國具有豐富的廉價勞動力。人們通常都把勞動力看作是中國產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，并將其視為培育產(chǎn)業(yè)國際競爭力的主要突破點。但是，勞動力成本的絕對狀況只是決定產(chǎn)業(yè)是否具有競爭力的一個方面，與此相聯(lián)系的另一個問題就是勞動力成本與生產(chǎn)效率高低的相對程度以及勞動力的素質(zhì)狀況。因此，為了能夠準(zhǔn)確界定出勞動力比較優(yōu)勢的程度，本節(jié)將采用勞動報酬占增加值的比重來進行研究，同時輔之以相關(guān)的勞動力教育構(gòu)成情況說明人力資源的豐裕程度。
4.規(guī)模經(jīng)濟水平
對于工業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，規(guī)模經(jīng)濟狀況是決定產(chǎn)業(yè)競爭力的又一重要標(biāo)準(zhǔn)。它既是產(chǎn)業(yè)資源利用效率的綜合性體現(xiàn)，也是產(chǎn)業(yè)技術(shù)利用能力的表現(xiàn)。對于工業(yè)化國家而言，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟程度尤其重要。食品加工業(yè)屬于輕工業(yè)，相關(guān)產(chǎn)品在生產(chǎn)上是否具有規(guī)模經(jīng)濟，以及規(guī)模經(jīng)濟的程度與國際上的差異是反映中國食品加工業(yè)國際競爭力素質(zhì)的關(guān)鍵因素。
二、資源利用效率定位
在自然資源和技術(shù)資源方面，由于近年來農(nóng)業(yè)資源條件日益惡化、食品加工業(yè)的低效經(jīng)營、食品加工業(yè)發(fā)展所需要的金融、知識、技術(shù)等條件貧乏等，使得中國食品加工業(yè)的資源沒有競爭優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)資源的約束使食品加工業(yè)的價值鏈難以中斷低水平的連續(xù)。在技術(shù)資源方面，食品加工業(yè)的技術(shù)研究和開發(fā)投入不足，科技貢獻率低，不超過40％，基本上呈現(xiàn)出粗放型增長的特點。食品加工業(yè)的R&D經(jīng)費投入比重不到0.1％，不及最低水平的1/8。
進一步分析，如果將食品加工業(yè)的增加值情況與先進國家的同行業(yè)進行比較，可以看到，中國食品加工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平有著很大的差距。一般來講，工業(yè)增加值的情況是與生產(chǎn)技術(shù)水平相聯(lián)系的。發(fā)達國家的工業(yè)尤其是制造業(yè)的增加值率要高于發(fā)展中國家，隨著工業(yè)技術(shù)水平的提高，發(fā)展中國家的工業(yè)增加值率是趨于上升的。但是，在中國，一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，由于技術(shù)創(chuàng)新的缺乏，工業(yè)增加值率是十分低下的。在進行國際比較的國家中，中國食品工業(yè)增加值與農(nóng)業(yè)增加值的比例遠遠低于美國、日本、法國等發(fā)達國家，甚至也低于巴西這樣的發(fā)展中國家。
中國的食品加工業(yè)仍處于非常落后的狀況。從作為基礎(chǔ)原料的糧油加工就可以看出中國食品深加工的程度與國際水平的差距。目前中國專用面粉有九種，而美國則有上百種，日本和英國也有數(shù)十種；專用油脂中國只有幾種，而日本有幾百種；玉米深加工品種中國只有二十余種，美國有兩三千種。這種一種原料只能加工出寥寥幾種產(chǎn)品的情況，導(dǎo)致了許多物質(zhì)的潛在價值無法得以實現(xiàn)，不僅造成大量的浪費，而且削弱了中國食品工業(yè)的產(chǎn)品競爭力。中國現(xiàn)有食品資源工業(yè)化程度低，發(fā)達國家深加工用糧占糧食總產(chǎn)量的比重在７０％以上，中國只有８％；發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工程度在８０％以上，中國則不足５０％。目前中國城鎮(zhèn)居民飲食消費中工業(yè)化食品只占１／３，而美國則高達９０％，西歐國家也達到了８５％。發(fā)達國家由于工業(yè)化程度高，食品工業(yè)的增加值一般可達農(nóng)產(chǎn)品原料價格的３倍，而中國只有1.6倍。造成這種狀況的根本原因在于中國食品加工業(yè)技術(shù)含量以及由此決定的加工深度不夠，這就決定了如果不能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈技術(shù)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，中國食品加工業(yè)短期內(nèi)很難進入資本推動或技術(shù)推動階段，產(chǎn)業(yè)競爭力也就難以提高。中國食品深加工程度與國際水平的差異說明了食品加工業(yè)發(fā)展的差距，但是也說明了這是一種發(fā)展的潛力、一個發(fā)展的方向。
但是值得強調(diào)的是，由于食品加工業(yè)近年來的快速增長，產(chǎn)業(yè)的市場化進程不斷加快，食品加工業(yè)在資本化方面已開始重視利用中國金融市場改革的成果，截止到2005年底，中國食品行業(yè)共有138家上市公司，占上市公司總數(shù)的109％。這還不包括在境外（香港、新加坡）上市的蒙牛、南京雨潤、大眾食品等近百家食品類上市公司，這充分反映了中國食品行業(yè)在資本市場上已開始占據(jù)重要的地位。
三、生產(chǎn)效率定位
中國食品加工業(yè)的生產(chǎn)效率的總體水平與國際水平有著一定的差距。為了簡化比較內(nèi)容，這里利用勞動生產(chǎn)率指標(biāo)進行國際比較。根據(jù)中國食品加工業(yè)勞動生產(chǎn)率的實際情況，我們將從兩個方面加以比較：一是食品加工業(yè)本身的國別比較，二是不同制造和加工行業(yè)的國別比較。
可以肯定地說，中國食品加工業(yè)與發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家相比存在很大的差距。一般來說，差距較小的是勞動力密集型行業(yè)，而差距較大的則是資本密集型行業(yè)。加工制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率是與資本密集程度直接相關(guān)的，資本密集程度高，勞動生產(chǎn)率會較高；而資本密集程度低，勞動生產(chǎn)率就相對較低。中國食品加工業(yè)的勞動力豐富而資本相對稀缺，因而與人均收入較高的國家尤其是發(fā)達國家相比，勞動生產(chǎn)率的差距較大是顯而易見的。美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后的就業(yè)結(jié)構(gòu)為7:2:9，而中國農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)大部分都集中在產(chǎn)中。中國食品加工業(yè)的勞動生產(chǎn)率同經(jīng)濟發(fā)達國家相比是很低的，甚至還無法趕上這些國家20世紀(jì)70年代末的水平。由此足見，中國食品加工業(yè)要比西方發(fā)達國家的發(fā)展水平在時間上晚了近半個世紀(jì)。
四、勞動力優(yōu)勢定位
中國是人口大國，勞動力在總量上擁有其他國家無法相比的優(yōu)勢，中國食品加工業(yè)勞動力同樣具有這一優(yōu)勢。但是，一個產(chǎn)業(yè)勞動力在量上的優(yōu)勢并不說明該產(chǎn)業(yè)具有了競爭優(yōu)勢。一般說來，勞動報酬占增加值的比重是衡量一個產(chǎn)業(yè)勞動力是否具有競爭優(yōu)勢的重要指標(biāo)之一。從理論上說，勞動報酬占增加值的比重與要素投入的密集度相聯(lián)系，資本密集度高，勞動報酬的比重一般就低；勞動密集度高，勞動報酬比值也相應(yīng)高。但從國際比較看，這一內(nèi)在聯(lián)系為勞動生產(chǎn)率和單位勞動成本的差別所取代。在單位勞動成本相同的條件下，這一指標(biāo)與勞動生產(chǎn)率指標(biāo)是相反的，以增加值計算的勞動生產(chǎn)率高，勞動報酬占增加值的比重就低；反之亦然。而在單位勞動成本不同的情況下，該指標(biāo)與勞動生產(chǎn)率的變動方向就發(fā)生變化，它反映了總的勞動報酬在價值形態(tài)上的投入產(chǎn)出率。與先進工業(yè)國家相比，中國食品加工業(yè)的勞動生產(chǎn)率低，而單位勞動成本也低。因此，總的勞動報酬在整個增加值中的比重如何，成為關(guān)系總體競爭力比較的重要內(nèi)容之一。如果勞動報酬占增加值的比重相對較低，說明勞動成本低的作用大于勞動生產(chǎn)率低的影響，總體勞動的投入產(chǎn)出率仍然具有競爭優(yōu)勢；如果勞動報酬占增加值的比重相對較高，則說明勞動生產(chǎn)率低的影響超過了勞動成本低的影響，總體勞動的投入產(chǎn)出率也處于劣勢。
與發(fā)達國家相比，中國食品工業(yè)中主要行業(yè)的勞動報酬占增加值的比重普遍較低。中國食品加工業(yè)的勞動報酬占增加值的比重為27.4％，美國、日本和德國分別為34.1％、30.1％和36.4％；中國飲料制造業(yè)的勞動報酬占增加值的比重為25.1％，美國、日本和德國分別為41.3％、32.1％和27.1％；與此相類似，中國食品制造業(yè)和煙草加工業(yè)的勞動報酬占增加值的比重總體上也低于美國、日本和德國。這表明中國食品工業(yè)（包括食品加工業(yè)）的所有行業(yè)的勞動成本方面，相比發(fā)達國家具有競爭力優(yōu)勢。但是，與一些發(fā)展中國家相比，除了飲料制造業(yè)還具有一定的競爭優(yōu)勢外，其他行業(yè)不具備競爭優(yōu)勢。
從中國食品加工業(yè)勞動報酬占增加值的比重情況看，雖然相對于發(fā)達國家具有一定的競爭優(yōu)勢。但是，隨著中國食品加工業(yè)工資水平的提高，這種比較優(yōu)勢也在逐步減弱，比如目前一些發(fā)達的沿海城市商務(wù)成本急速提高就是最為明顯的一個例子。在這種趨勢下，如果要保持中國食品加工業(yè)相對發(fā)達國家的比較競爭優(yōu)勢，就需要提高勞動力素質(zhì)，進而提高勞動的質(zhì)量和效率。就中國食品加工業(yè)勞動力的素質(zhì)來看，在受教育水平、技術(shù)水平、對組織的從屬感和忠誠度、對工作的熱情等方面，依然比較落后。勞動力素質(zhì)的低下使得勞動力在量上的優(yōu)勢難以發(fā)揮出來。
五、生產(chǎn)規(guī)模定位
規(guī)模是國際同類產(chǎn)業(yè)之間競爭的重要條件之一。特別是生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織的規(guī)模，它們既是參與競爭的條件，也是阻礙競爭對手參與競爭的屏障。從總體規(guī)模的角度分析，中國食品加工業(yè)的平均生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小。一般來講，食品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是衡量一個國家食品加工業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。中國食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值約為0.5：1，遠低于發(fā)達國家2～3：1的水平。中國糧食、油料、水果、豆類、肉類、蛋類、水產(chǎn)品等產(chǎn)量均居世界第一位，但加工程度很低。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工能力都在70％以上，加工食品約占飲食消費的90％，而中國僅為25％左右。此外，中國食品加工業(yè)的綜合利用也比較落后。中國現(xiàn)有食品加工企業(yè)總體規(guī)模小，生產(chǎn)集中度尚不夠高。如國內(nèi)糧油加工企業(yè)合理的經(jīng)濟規(guī)模為面粉加工400～600噸／日、稻谷加工200～400噸/日，而中國78．9％的面粉生產(chǎn)企業(yè)為日處理小麥50～100噸的生產(chǎn)規(guī)模，80％的稻谷加工設(shè)備為日處理50噸以下的小機組；啤酒生產(chǎn)企業(yè)合理經(jīng)濟規(guī)模為20萬噸／年，而中國啤酒生產(chǎn)企業(yè)的平均規(guī)模不到4萬噸／年；濃縮蘋果汁企業(yè)國際先進水平為5萬噸／年以上，而中國濃縮蘋果汁企業(yè)平均規(guī)模不到1萬噸／年；中國制糖企業(yè)平均日處理甘蔗約為1500噸左右，大大低于6000噸的國際平均日處理量。
從國外食品加工業(yè)的發(fā)展實踐可以清楚地知道，食品加工業(yè)的發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度直接相關(guān)。目前中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處于起步和初級階段，不能滿足中國2億左右農(nóng)戶的要求。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模偏小，達不到應(yīng)有的經(jīng)濟規(guī)模。比如，中國760家乳品加工企業(yè)中，有半數(shù)以上日處理鮮奶能力低于20噸，加工能力超過100噸的僅占3％，不能有效地降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成規(guī)模效益，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。
此外，在市場秩序方面，由于食品加工業(yè)市場化的滯后，目前尚未形成有利于工業(yè)食品市場化和推動食品加工業(yè)升級的市場秩序。在企業(yè)制度方面，多數(shù)食品企業(yè)包括食品加工企業(yè)還沒有形成現(xiàn)代企業(yè)制度，其組織水平難以與世界同類先進企業(yè)相提并論；在相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面，由于食品加工業(yè)自身制度性改造的緩慢，盡管金融、保險、信息、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的水平在改革中迅速提高，但食品加工業(yè)同這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機聯(lián)系和協(xié)同效應(yīng)還處于較低水平；在市場需求方面，中國的工業(yè)食品市場規(guī)模、消費者對產(chǎn)品質(zhì)和量的要求水平和消費者素質(zhì)等正在迅速提高，這是中國食品加工業(yè)可能提高競爭力的少數(shù)優(yōu)勢之一。但是，中國食品加工業(yè)及工業(yè)食品的不規(guī)范和缺乏秩序性，使得來自市場的發(fā)展動力難以充分發(fā)揮出來，從而又使產(chǎn)業(yè)的這一競爭優(yōu)勢在很大程度上被抵消；在政府工作方面，中國政治體制的改革使中國食品加工業(yè)部門的運作和管理機制以及政府工作人員的素質(zhì)和工作效率，正在發(fā)生著有利于提高食品加工業(yè)競爭力的變化。同時，由于政治體制改革的復(fù)雜性和艱巨性，政府運行機制仍然存在許多問題，包括官僚主義造成的工作效率低、法制觀念缺乏和分配以及監(jiān)督機制不完善造成的腐敗問題又是阻礙食品加工業(yè)提高競爭力的因素。在創(chuàng)業(yè)者方面，代表食品加工業(yè)發(fā)展方向的富于冒險和革新精神、勇于承擔(dān)社會責(zé)任的創(chuàng)業(yè)者的數(shù)量和素質(zhì)同先進國家相比都還存在著較大的差距。在管理專家和技術(shù)專家方面，中國食品加工業(yè)總體的生產(chǎn)力水平較低，具有現(xiàn)代管理理念、知識、技能的管理者和掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)理論與具備技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用能力的技術(shù)專家的數(shù)量較少，在這方面也不具備競爭優(yōu)勢。在外部因素方面，中國已加入WTO，這是全面提高中國食品加工業(yè)國際競爭力的大好機會，如果把握好這一機會，將在形成中國食品加工業(yè)國際競爭優(yōu)勢方面起到良好的促進作用。
綜合以上分析，從總體上看中國食品加工業(yè)在國際競爭力方面處于明顯的劣勢，但是并不是沒有改變這一現(xiàn)狀的可能性。例如，通過國家強有力的政策支持、食品加工業(yè)市場化進程的加快和有效地參與世界食品加工業(yè)資源配置戰(zhàn)略的形成等，可以改變食品加工業(yè)資源利用效率低的局面；通過政治體制改革提高政府機構(gòu)以及政府工作人員的工作效率；通過市場機制的作用和企業(yè)的改革促進現(xiàn)代食品加工業(yè)創(chuàng)業(yè)者、管理者和技術(shù)專家的成長等。當(dāng)然，培育食品加工業(yè)的國際競爭力不可能一蹴而就。上述各途徑是相互聯(lián)系的系統(tǒng)，從中國食品加工業(yè)的實際出發(fā)，必須認識到形成這樣的系統(tǒng)將是一個十分艱難的過程。
