震驚國人的“齊二藥”假藥事件，又有了新的進(jìn)展。5月19日，黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局作出了擬吊銷齊齊哈爾第二制藥有限公司《藥品生產(chǎn)許可證》的決定，并于昨天凌晨將行政處罰聽證告知書送達(dá)齊二藥。為杜絕類似齊二藥事件再次發(fā)生，國家食品藥品監(jiān)督管理局將組織在全國范圍內(nèi)全面開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。http://www.cqwb.com.cn/webnews/htm/2006/5/21/196666.shtml
看來，有關(guān)部門要?jiǎng)诱娓竦牧?，要出重拳了，公眾?duì)此頗感欣慰。近些年來，假藥、假酒、假奶粉、假食品等事件多次發(fā)生，輿論常常抱怨有關(guān)部門監(jiān)管不力，其實(shí)，除了監(jiān)管不力以外，還存在“懲處不力”的問題。食品藥品方面的問題，近年來被媒體曝光的不少，比如安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件；“變心”柴雞蛋；龍口粉絲加入農(nóng)用碳酸氫銨化肥；泡菜中打敵敵畏；重慶市部分企業(yè)在火鍋底料中加入食品包裝石蠟，這是繼使用福爾馬林浸泡毛肚、在火鍋湯內(nèi)加入罌粟殼之后，重慶火鍋暴露出的第三次“險(xiǎn)情”；再往前追溯，則有毒油、毒大米、毒瓜子，用工業(yè)酒精兌自來水冒充白酒，在白酒中摻入敵敵畏和香精冒充名酒，在腐竹和粉條的生產(chǎn)中加入滑石粉、吊白塊、工業(yè)染色劑，給生豬、活牛體內(nèi)灌入摻了洗衣粉和食鹽的臟水、讓這些臟水通過豬、牛的血液循環(huán)深入到內(nèi)臟和肌體，用工業(yè)鹽制造咸菜和腌臘肉，給人工喂養(yǎng)的水產(chǎn)品喂避孕藥和激素；還有，在蔬菜和水果上噴灑國家禁用的劇毒農(nóng)藥。…… 等等，等等。這些觸目驚心的事件讓老百姓們一而再、再而三地驚恐莫名。然而，假冒偽劣的食品和藥品屢禁不絕。據(jù)認(rèn)為，這是由于“違規(guī)成本太低”的原因。
如果僅以生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)其處罰，量刑偏輕，威懾力明顯不足。很多情況下只能罰一點(diǎn)款了事，違規(guī)成本太微不足道了。根本不能“摧毀其卷土重來的能力”，不法商販很容易打一槍換一個(gè)地方，很容易以最快的速度改頭換面重打鑼鼓另開張。而不知情的廣大群眾就常常在危險(xiǎn)的包圍中生活著，被黑心商販殘害著。這是涉及千家萬戶、影響千秋萬代的事情，人命關(guān)天，絕不是一件小事。所以，早有人提出應(yīng)該在食品藥品業(yè)實(shí)行“一次違規(guī)，終身出局”的原則。
這里所說的“違規(guī)”，當(dāng)然是指涉及到群眾生命和健康的重大違規(guī)行為，比如“齊二藥”的假藥事件。而“一次違規(guī)，終身出局”只是激于義憤的說法，并不是規(guī)范的法律術(shù)語。因此，我們有必要在相應(yīng)的法律上給予界定。比如說，我們是否可以增設(shè)“殘害人民身體健康罪”？量刑應(yīng)該從重，凡查證核實(shí)的殘害人民身體健康行為，判×年以上、××年以下有期徒刑，情節(jié)嚴(yán)重的（造成死亡或重大傷殘的）處以無期徒刑或死刑。“一次違規(guī)，終身出局”不僅只包括審判和量刑，而且還應(yīng)該使得犯罪者即使刑滿釋放之后也不能再次殘害人民群眾，讓他們徹底地受到“一次違規(guī)，終身出局”的懲罰。
像“齊二藥”假藥事件的處理，就有些接近“一次違規(guī)，終身出局”了。但這個(gè)“板子”似乎沒有切實(shí)打到“始作俑者”身上。消息說：“齊齊哈爾第二制藥有限公司造假被查封后，該公司職工普遍失落感嚴(yán)重、人心不穩(wěn)，齊齊哈爾市針對(duì)這一情況積極采取措施，通過解釋、說服、家訪等方式，基本上取得了職工的理解，保持了廠區(qū)的穩(wěn)定。”廣大職工是無辜的，真正應(yīng)該受到追究和懲罰的是經(jīng)營者和某些黑心老板，應(yīng)該“終身出局”的也應(yīng)該是這些人，而不能把矛頭對(duì)向無辜職工。這是需要特別加以說明的。
看來，有關(guān)部門要?jiǎng)诱娓竦牧?，要出重拳了，公眾?duì)此頗感欣慰。近些年來，假藥、假酒、假奶粉、假食品等事件多次發(fā)生，輿論常常抱怨有關(guān)部門監(jiān)管不力，其實(shí)，除了監(jiān)管不力以外，還存在“懲處不力”的問題。食品藥品方面的問題，近年來被媒體曝光的不少，比如安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件；“變心”柴雞蛋；龍口粉絲加入農(nóng)用碳酸氫銨化肥；泡菜中打敵敵畏；重慶市部分企業(yè)在火鍋底料中加入食品包裝石蠟，這是繼使用福爾馬林浸泡毛肚、在火鍋湯內(nèi)加入罌粟殼之后，重慶火鍋暴露出的第三次“險(xiǎn)情”；再往前追溯，則有毒油、毒大米、毒瓜子，用工業(yè)酒精兌自來水冒充白酒，在白酒中摻入敵敵畏和香精冒充名酒，在腐竹和粉條的生產(chǎn)中加入滑石粉、吊白塊、工業(yè)染色劑，給生豬、活牛體內(nèi)灌入摻了洗衣粉和食鹽的臟水、讓這些臟水通過豬、牛的血液循環(huán)深入到內(nèi)臟和肌體，用工業(yè)鹽制造咸菜和腌臘肉，給人工喂養(yǎng)的水產(chǎn)品喂避孕藥和激素；還有，在蔬菜和水果上噴灑國家禁用的劇毒農(nóng)藥。…… 等等，等等。這些觸目驚心的事件讓老百姓們一而再、再而三地驚恐莫名。然而，假冒偽劣的食品和藥品屢禁不絕。據(jù)認(rèn)為，這是由于“違規(guī)成本太低”的原因。
如果僅以生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)其處罰，量刑偏輕，威懾力明顯不足。很多情況下只能罰一點(diǎn)款了事，違規(guī)成本太微不足道了。根本不能“摧毀其卷土重來的能力”，不法商販很容易打一槍換一個(gè)地方，很容易以最快的速度改頭換面重打鑼鼓另開張。而不知情的廣大群眾就常常在危險(xiǎn)的包圍中生活著，被黑心商販殘害著。這是涉及千家萬戶、影響千秋萬代的事情，人命關(guān)天，絕不是一件小事。所以，早有人提出應(yīng)該在食品藥品業(yè)實(shí)行“一次違規(guī)，終身出局”的原則。
這里所說的“違規(guī)”，當(dāng)然是指涉及到群眾生命和健康的重大違規(guī)行為，比如“齊二藥”的假藥事件。而“一次違規(guī)，終身出局”只是激于義憤的說法，并不是規(guī)范的法律術(shù)語。因此，我們有必要在相應(yīng)的法律上給予界定。比如說，我們是否可以增設(shè)“殘害人民身體健康罪”？量刑應(yīng)該從重，凡查證核實(shí)的殘害人民身體健康行為，判×年以上、××年以下有期徒刑，情節(jié)嚴(yán)重的（造成死亡或重大傷殘的）處以無期徒刑或死刑。“一次違規(guī)，終身出局”不僅只包括審判和量刑，而且還應(yīng)該使得犯罪者即使刑滿釋放之后也不能再次殘害人民群眾，讓他們徹底地受到“一次違規(guī)，終身出局”的懲罰。
像“齊二藥”假藥事件的處理，就有些接近“一次違規(guī)，終身出局”了。但這個(gè)“板子”似乎沒有切實(shí)打到“始作俑者”身上。消息說：“齊齊哈爾第二制藥有限公司造假被查封后，該公司職工普遍失落感嚴(yán)重、人心不穩(wěn)，齊齊哈爾市針對(duì)這一情況積極采取措施，通過解釋、說服、家訪等方式，基本上取得了職工的理解，保持了廠區(qū)的穩(wěn)定。”廣大職工是無辜的，真正應(yīng)該受到追究和懲罰的是經(jīng)營者和某些黑心老板，應(yīng)該“終身出局”的也應(yīng)該是這些人，而不能把矛頭對(duì)向無辜職工。這是需要特別加以說明的。
