當(dāng)“大豆行業(yè)危局”的報(bào)告紛紛呈送國(guó)家高層的時(shí)候，部委其實(shí)已經(jīng)動(dòng)手了。
“農(nóng)業(yè)部等相關(guān)機(jī)構(gòu)正在籌備大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，不久將擇機(jī)掛牌。”一位接近農(nóng)業(yè)部的市場(chǎng)人士透露。
他說(shuō)，“協(xié)會(huì)可能會(huì)掛靠到農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)推廣中心下面”。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立的目的將彌補(bǔ)大豆產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)脫裂的問(wèn)題，將大豆種植、科研、生產(chǎn)、流通等諸多環(huán)節(jié)更緊密地結(jié)合起來(lái)；并制定大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
不過(guò)，一些業(yè)內(nèi)人士也擔(dān)憂(yōu)，“一個(gè)協(xié)會(huì)的成立，就能挽救大豆危局嗎？”
協(xié)會(huì)之用
其實(shí)，2004年大豆危機(jī)爆發(fā)前后，成立大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的呼聲就已鵲起。
當(dāng)年國(guó)內(nèi)外大豆市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，國(guó)內(nèi)廠(chǎng)商大量投機(jī)失敗，并產(chǎn)生空前的財(cái)務(wù)危機(jī)。而這場(chǎng)危機(jī)的制造者被一些人認(rèn)為是跨國(guó)糧商。
2004年，企業(yè)曾嘗試過(guò)成立一個(gè)由企業(yè)主導(dǎo)的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)，維護(hù)大豆行業(yè)的整體利益；2005年有專(zhuān)家“上書(shū)”國(guó)務(wù)院，“盡快成立大豆協(xié)會(huì)”，并獲得高層批示(見(jiàn)本報(bào)273期頭版頭條)。
不過(guò)，農(nóng)業(yè)部對(duì)此未置可否，沒(méi)有給出掛牌的時(shí)間表。
而中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)怎么定位，怎么掛靠一直都有爭(zhēng)論。
一些專(zhuān)家主張，新協(xié)會(huì)職能應(yīng)和中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)大豆分會(huì)，上下游配套，不能重復(fù)。農(nóng)業(yè)部的協(xié)會(huì)主抓種植和收購(gòu)環(huán)節(jié)，建立基層的物流體系；而商務(wù)部的中國(guó)食品土畜產(chǎn)進(jìn)出口商會(huì)，則抓流通和貿(mào)易環(huán)節(jié)。
而另一些專(zhuān)家建議，應(yīng)參照美國(guó)大豆協(xié)會(huì)模式，使協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)大豆種植、進(jìn)口、加工、飼料、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及國(guó)內(nèi)食用大豆消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
有大豆加工企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，成立協(xié)會(huì)并不能解決問(wèn)題，根本是整個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控的思路問(wèn)題以及制定大豆產(chǎn)業(yè)鏈整體戰(zhàn)略規(guī)劃。
大豆產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)產(chǎn)品中鏈條最長(zhǎng)、涉及環(huán)節(jié)最多的產(chǎn)業(yè)，而從種豆的農(nóng)民、收購(gòu)的商販、加工的工人，一直到養(yǎng)殖和畜牧企業(yè)，一直處于散兵作戰(zhàn)的境地。
中國(guó)大豆怎么了
中國(guó)是世界上最大的大豆消費(fèi)國(guó)和大豆發(fā)祥地，早在公元前2560年的黃帝時(shí)期就已有種植。黑龍江省，已形成中國(guó)乃至世界著名的大豆產(chǎn)業(yè)帶。
然而，這些年國(guó)產(chǎn)大豆徘徊在1600萬(wàn)噸左右，且有進(jìn)一步萎縮的危險(xiǎn)。而進(jìn)口從10年前的80萬(wàn)噸達(dá)到2005年的3000萬(wàn)噸，跨國(guó)糧商壟斷了80%的進(jìn)口大豆貨源，并掌握了我國(guó)40%以上壓榨量。
“不是我們不想用國(guó)產(chǎn)豆，作為企業(yè)首先考慮的是利潤(rùn)。”一家壓榨企業(yè)的老總說(shuō)。
企業(yè)用貸款收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆，資金一年只周轉(zhuǎn)2次，利息每噸需要70元，如果使用進(jìn)口大豆，可以利用國(guó)際信用證運(yùn)作，資金周轉(zhuǎn)可以達(dá)到8-10次，貸款利息每噸只有20元，兩者差50元。
另外，“每年10月開(kāi)始收豆子，派20多人到東北滿(mǎn)村子跑，向千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民收大豆，1-2個(gè)月跑下來(lái)，不過(guò)收購(gòu)20萬(wàn)噸豆子，收購(gòu)的辛苦不說(shuō)，收購(gòu)的運(yùn)費(fèi)、包裝費(fèi)以及場(chǎng)地、設(shè)備等費(fèi)用，使得每噸國(guó)產(chǎn)大豆的成本為75元，還不算二道販子的中間抬價(jià)；而進(jìn)口大豆，坐在辦公室，10分鐘就簽好了合同，進(jìn)口1噸成本25元左右。”
最頭痛的是，東北地區(qū)是大豆產(chǎn)區(qū)，而加工銷(xiāo)售地遠(yuǎn)在沿海，東北大豆運(yùn)到沿海的運(yùn)輸成本每噸70元，還“不算搞火車(chē)車(chē)皮的‘灰色支出’”，而沿海進(jìn)口大豆成本很低，船一到岸直接就可以進(jìn)入生產(chǎn)線(xiàn)。
兩年前，大連華農(nóng)集團(tuán)在東北收的豆子因?yàn)闆](méi)有車(chē)皮，爛在火車(chē)站。
“幾項(xiàng)加下來(lái)，用國(guó)產(chǎn)大豆加工要比進(jìn)口大豆多出170元。”九三油脂集團(tuán)的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“這些還打不住，二道販子給豆子里放石頭，把機(jī)器都損壞了。”一位企業(yè)負(fù)責(zé)人感嘆。中國(guó)的豆農(nóng)是散戶(hù)，即便東北大豆專(zhuān)業(yè)戶(hù)大都也不過(guò)150畝，有的干脆是田間地頭套種，豆子魚(yú)目混雜，成色不一。而美國(guó)、巴西、阿根廷的大豆，一個(gè)農(nóng)場(chǎng)主就種2000畝，成色和質(zhì)量穩(wěn)定。我國(guó)大豆種植成本比美國(guó)高出33%。
日本雙日株式會(huì)社食料部小松伸啟部長(zhǎng)前不久到中國(guó)，在中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)組織的企業(yè)座談會(huì)上說(shuō)，中國(guó)大豆品種改良慢，石豆(水泡不開(kāi)的鐵豆子)含有率高，紅小豆、蕓豆混雜其中等不穩(wěn)定因素，多少是致命的。
“大豆產(chǎn)區(qū)的一些豆民一直沿用老品種”，美國(guó)大豆平均畝產(chǎn)178公斤，巴西180公斤，阿根廷173公斤，我國(guó)僅為110公斤。
30年來(lái)，小松伸啟一直從中國(guó)進(jìn)口大豆。他說(shuō)，中國(guó)大豆畢竟是蛋白高，非轉(zhuǎn)基因，而且30年來(lái)傳統(tǒng)客戶(hù)已習(xí)慣。但是，因?yàn)榉N種問(wèn)題，從中國(guó)進(jìn)口的數(shù)量在減少。
日本國(guó)內(nèi)大豆需求量大約為每年500萬(wàn)噸。日本進(jìn)口中國(guó)大豆，從1985年的約30萬(wàn)噸急劇減少，1995年后達(dá)到15萬(wàn)噸，然后一直在13萬(wàn)噸至15萬(wàn)噸徘徊。
出油率，是進(jìn)口大豆的優(yōu)勢(shì)。國(guó)產(chǎn)大豆的出油率為16%-17%，而進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的出油率一般在19%-22%，相差2-3個(gè)百分點(diǎn)。大豆出油率每差一個(gè)百分點(diǎn)，加工10萬(wàn)噸大豆，其效益就相差1500萬(wàn)元。
九三油脂集團(tuán)，是“農(nóng)墾”出身的國(guó)有企業(yè)。但是九三也不得不“吃?xún)啥?rdquo;，一邊收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆，一邊進(jìn)口大豆。“企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中生存，你不這樣怎么辦？”即使是家底雄厚的中糧集團(tuán)，“考慮的也不能是為了民族大豆業(yè)，而是向國(guó)資委報(bào)利潤(rùn)”。
問(wèn)題還不止這些，流通環(huán)節(jié)諸多障礙也使進(jìn)口大豆占了優(yōu)勢(shì)。
企業(yè)反映：國(guó)家規(guī)定糧油企業(yè)收購(gòu)農(nóng)民的大豆進(jìn)項(xiàng)稅可以扣除13%，但誰(shuí)是農(nóng)民？農(nóng)民身份的界定給企業(yè)收購(gòu)帶來(lái)很大的麻煩。
為了證明大豆是農(nóng)民種的，現(xiàn)在稅務(wù)部門(mén)規(guī)定，每50噸就要一個(gè)身份證，同時(shí)還要出示土地承包證明等，如果一個(gè)農(nóng)民賣(mài)糧超過(guò)50噸就不承認(rèn)是農(nóng)民了，這導(dǎo)致賣(mài)糧戶(hù)賣(mài)糧需要借用身份證，而借用身份證，就肯定與其身份不符，會(huì)落一個(gè)惡意逃稅的罪名。
更麻煩的是，大多數(shù)農(nóng)民都是通過(guò)糧販子把糧食交到工廠(chǎng)的，而這些糧販子大多數(shù)是季節(jié)性經(jīng)營(yíng)的大戶(hù)農(nóng)民，大多數(shù)沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，更不是一般納稅人，稅務(wù)部門(mén)經(jīng)常查，工廠(chǎng)輕易不敢收這些販子的糧食。但企業(yè)進(jìn)口就省了這些麻煩。
“不能單純抱怨外資如何擠壓大豆業(yè)，恐怕中國(guó)大豆自身存在的問(wèn)題值得反思。”中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)邊振瑚說(shuō)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是躲不過(guò)的，中國(guó)已加入世界貿(mào)易組織，沿用傳統(tǒng)的保護(hù)手段顯然不行，根本的出路是真正提升國(guó)產(chǎn)大豆的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升中國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貿(mào)易運(yùn)作中的能力。
“不是把外資都哄出去，國(guó)內(nèi)的大豆業(yè)就發(fā)展了。”
走出危局
現(xiàn)在，發(fā)改委牽頭的部級(jí)聯(lián)席會(huì)定期研討大豆出路。
“也考慮過(guò)到巴西、南美派人種大豆。”一位參加過(guò)聯(lián)席會(huì)的人士說(shuō)， ABCD跨國(guó)糧商(美國(guó)的ADM、嘉吉投資、邦基和路易達(dá)孚四家公司)壟斷了我國(guó)8 0%的進(jìn)口大豆貨源，他們控制了南美的種植，當(dāng)然有話(huà)語(yǔ)權(quán)。
東海糧油公司蔡慶賢博士接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，最好的辦法是擁有自己的生產(chǎn)基地。國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)中糧等大型企業(yè)走出去，發(fā)展建立自己的生產(chǎn)基地。
一些建議包括，考慮在境外興建大豆倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、港口等基礎(chǔ)設(shè)施，建立自己的大豆現(xiàn)代物流體系。
也有專(zhuān)家提出，像美國(guó)、巴西那樣規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，農(nóng)業(yè)部正考慮從政策上支持大豆優(yōu)化產(chǎn)業(yè)帶。其實(shí)2002年，農(nóng)業(yè)部就提出推廣高油豆計(jì)劃。東北3省及內(nèi)蒙古東部地區(qū)已推廣種植高油大豆近3000萬(wàn)畝。
邊振瑚表示，建立基層的物流體系也是應(yīng)當(dāng)關(guān)注的。都講“公司+農(nóng)戶(hù)”，但簡(jiǎn)單相加是不行的，要研究得細(xì)一些，缺乏中間環(huán)節(jié)——收購(gòu)環(huán)節(jié)不行。應(yīng)從根本上解決這些企業(yè)收購(gòu)大豆所需要的流動(dòng)資金、增值稅發(fā)票等問(wèn)題；免征豆粕和豆油的鐵路建設(shè)基金。
也有一些專(zhuān)家建議大豆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向，開(kāi)辟大豆蛋白食品新領(lǐng)域，發(fā)揮中國(guó)大豆非轉(zhuǎn)基因、高蛋白的優(yōu)勢(shì)。
不過(guò)，這些方案落實(shí)起來(lái)卻遠(yuǎn)比想象中困難得多。
土地資源有限，是“糧擠豆”還是“豆擠糧”，有待權(quán)衡。另外，派人去巴西種豆了，建立基地，是戰(zhàn)略的部署，但是，也存在一些問(wèn)題，能不能運(yùn)出來(lái)？鐵路運(yùn)輸、港口等許多被ABCD跨國(guó)糧商控制，租不到運(yùn)輸線(xiàn)、港口怎么辦？即便花上億建一個(gè)港口，建好了，自己進(jìn)的豆子一定比ABCD的便宜嗎？
這些都需要仔細(xì)評(píng)估。
截稿前，記者獲悉，商務(wù)部正在會(huì)簽，將建立大豆的信息披露制度。
一直以來(lái)，我國(guó)沒(méi)有自己權(quán)威的信息體系，大豆相關(guān)企業(yè)都是依賴(lài)美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部和大豆協(xié)會(huì)是每周、每月公布一次，而我國(guó)企業(yè)要了解一些進(jìn)口信息，得找海關(guān)購(gòu)買(mǎi)。
事實(shí)上，2004年大豆危機(jī)的時(shí)候，美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，被一些人認(rèn)為是操縱大豆價(jià)格的重要組成部分。
邊副會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，我們看到了外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)對(duì)中國(guó)大豆企業(yè)的沖擊，但也應(yīng)該看到它的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，在與他們的競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)企業(yè)加速提高技能，在國(guó)際期貨市場(chǎng)變得更聰明，我們也不斷學(xué)習(xí)到他們運(yùn)作的招數(shù)，在風(fēng)險(xiǎn)中，學(xué)會(huì)玩轉(zhuǎn)國(guó)際“游戲規(guī)則”。
“農(nóng)業(yè)部等相關(guān)機(jī)構(gòu)正在籌備大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，不久將擇機(jī)掛牌。”一位接近農(nóng)業(yè)部的市場(chǎng)人士透露。
他說(shuō)，“協(xié)會(huì)可能會(huì)掛靠到農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)推廣中心下面”。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立的目的將彌補(bǔ)大豆產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)脫裂的問(wèn)題，將大豆種植、科研、生產(chǎn)、流通等諸多環(huán)節(jié)更緊密地結(jié)合起來(lái)；并制定大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
不過(guò)，一些業(yè)內(nèi)人士也擔(dān)憂(yōu)，“一個(gè)協(xié)會(huì)的成立，就能挽救大豆危局嗎？”
協(xié)會(huì)之用
其實(shí)，2004年大豆危機(jī)爆發(fā)前后，成立大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的呼聲就已鵲起。
當(dāng)年國(guó)內(nèi)外大豆市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，國(guó)內(nèi)廠(chǎng)商大量投機(jī)失敗，并產(chǎn)生空前的財(cái)務(wù)危機(jī)。而這場(chǎng)危機(jī)的制造者被一些人認(rèn)為是跨國(guó)糧商。
2004年，企業(yè)曾嘗試過(guò)成立一個(gè)由企業(yè)主導(dǎo)的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)，維護(hù)大豆行業(yè)的整體利益；2005年有專(zhuān)家“上書(shū)”國(guó)務(wù)院，“盡快成立大豆協(xié)會(huì)”，并獲得高層批示(見(jiàn)本報(bào)273期頭版頭條)。
不過(guò)，農(nóng)業(yè)部對(duì)此未置可否，沒(méi)有給出掛牌的時(shí)間表。
而中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)怎么定位，怎么掛靠一直都有爭(zhēng)論。
一些專(zhuān)家主張，新協(xié)會(huì)職能應(yīng)和中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)大豆分會(huì)，上下游配套，不能重復(fù)。農(nóng)業(yè)部的協(xié)會(huì)主抓種植和收購(gòu)環(huán)節(jié)，建立基層的物流體系；而商務(wù)部的中國(guó)食品土畜產(chǎn)進(jìn)出口商會(huì)，則抓流通和貿(mào)易環(huán)節(jié)。
而另一些專(zhuān)家建議，應(yīng)參照美國(guó)大豆協(xié)會(huì)模式，使協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)大豆種植、進(jìn)口、加工、飼料、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及國(guó)內(nèi)食用大豆消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
有大豆加工企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，成立協(xié)會(huì)并不能解決問(wèn)題，根本是整個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控的思路問(wèn)題以及制定大豆產(chǎn)業(yè)鏈整體戰(zhàn)略規(guī)劃。
大豆產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)產(chǎn)品中鏈條最長(zhǎng)、涉及環(huán)節(jié)最多的產(chǎn)業(yè)，而從種豆的農(nóng)民、收購(gòu)的商販、加工的工人，一直到養(yǎng)殖和畜牧企業(yè)，一直處于散兵作戰(zhàn)的境地。
中國(guó)大豆怎么了
中國(guó)是世界上最大的大豆消費(fèi)國(guó)和大豆發(fā)祥地，早在公元前2560年的黃帝時(shí)期就已有種植。黑龍江省，已形成中國(guó)乃至世界著名的大豆產(chǎn)業(yè)帶。
然而，這些年國(guó)產(chǎn)大豆徘徊在1600萬(wàn)噸左右，且有進(jìn)一步萎縮的危險(xiǎn)。而進(jìn)口從10年前的80萬(wàn)噸達(dá)到2005年的3000萬(wàn)噸，跨國(guó)糧商壟斷了80%的進(jìn)口大豆貨源，并掌握了我國(guó)40%以上壓榨量。
“不是我們不想用國(guó)產(chǎn)豆，作為企業(yè)首先考慮的是利潤(rùn)。”一家壓榨企業(yè)的老總說(shuō)。
企業(yè)用貸款收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆，資金一年只周轉(zhuǎn)2次，利息每噸需要70元，如果使用進(jìn)口大豆，可以利用國(guó)際信用證運(yùn)作，資金周轉(zhuǎn)可以達(dá)到8-10次，貸款利息每噸只有20元，兩者差50元。
另外，“每年10月開(kāi)始收豆子，派20多人到東北滿(mǎn)村子跑，向千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民收大豆，1-2個(gè)月跑下來(lái)，不過(guò)收購(gòu)20萬(wàn)噸豆子，收購(gòu)的辛苦不說(shuō)，收購(gòu)的運(yùn)費(fèi)、包裝費(fèi)以及場(chǎng)地、設(shè)備等費(fèi)用，使得每噸國(guó)產(chǎn)大豆的成本為75元，還不算二道販子的中間抬價(jià)；而進(jìn)口大豆，坐在辦公室，10分鐘就簽好了合同，進(jìn)口1噸成本25元左右。”
最頭痛的是，東北地區(qū)是大豆產(chǎn)區(qū)，而加工銷(xiāo)售地遠(yuǎn)在沿海，東北大豆運(yùn)到沿海的運(yùn)輸成本每噸70元，還“不算搞火車(chē)車(chē)皮的‘灰色支出’”，而沿海進(jìn)口大豆成本很低，船一到岸直接就可以進(jìn)入生產(chǎn)線(xiàn)。
兩年前，大連華農(nóng)集團(tuán)在東北收的豆子因?yàn)闆](méi)有車(chē)皮，爛在火車(chē)站。
“幾項(xiàng)加下來(lái)，用國(guó)產(chǎn)大豆加工要比進(jìn)口大豆多出170元。”九三油脂集團(tuán)的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“這些還打不住，二道販子給豆子里放石頭，把機(jī)器都損壞了。”一位企業(yè)負(fù)責(zé)人感嘆。中國(guó)的豆農(nóng)是散戶(hù)，即便東北大豆專(zhuān)業(yè)戶(hù)大都也不過(guò)150畝，有的干脆是田間地頭套種，豆子魚(yú)目混雜，成色不一。而美國(guó)、巴西、阿根廷的大豆，一個(gè)農(nóng)場(chǎng)主就種2000畝，成色和質(zhì)量穩(wěn)定。我國(guó)大豆種植成本比美國(guó)高出33%。
日本雙日株式會(huì)社食料部小松伸啟部長(zhǎng)前不久到中國(guó)，在中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)組織的企業(yè)座談會(huì)上說(shuō)，中國(guó)大豆品種改良慢，石豆(水泡不開(kāi)的鐵豆子)含有率高，紅小豆、蕓豆混雜其中等不穩(wěn)定因素，多少是致命的。
“大豆產(chǎn)區(qū)的一些豆民一直沿用老品種”，美國(guó)大豆平均畝產(chǎn)178公斤，巴西180公斤，阿根廷173公斤，我國(guó)僅為110公斤。
30年來(lái)，小松伸啟一直從中國(guó)進(jìn)口大豆。他說(shuō)，中國(guó)大豆畢竟是蛋白高，非轉(zhuǎn)基因，而且30年來(lái)傳統(tǒng)客戶(hù)已習(xí)慣。但是，因?yàn)榉N種問(wèn)題，從中國(guó)進(jìn)口的數(shù)量在減少。
日本國(guó)內(nèi)大豆需求量大約為每年500萬(wàn)噸。日本進(jìn)口中國(guó)大豆，從1985年的約30萬(wàn)噸急劇減少，1995年后達(dá)到15萬(wàn)噸，然后一直在13萬(wàn)噸至15萬(wàn)噸徘徊。
出油率，是進(jìn)口大豆的優(yōu)勢(shì)。國(guó)產(chǎn)大豆的出油率為16%-17%，而進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的出油率一般在19%-22%，相差2-3個(gè)百分點(diǎn)。大豆出油率每差一個(gè)百分點(diǎn)，加工10萬(wàn)噸大豆，其效益就相差1500萬(wàn)元。
九三油脂集團(tuán)，是“農(nóng)墾”出身的國(guó)有企業(yè)。但是九三也不得不“吃?xún)啥?rdquo;，一邊收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆，一邊進(jìn)口大豆。“企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中生存，你不這樣怎么辦？”即使是家底雄厚的中糧集團(tuán)，“考慮的也不能是為了民族大豆業(yè)，而是向國(guó)資委報(bào)利潤(rùn)”。
問(wèn)題還不止這些，流通環(huán)節(jié)諸多障礙也使進(jìn)口大豆占了優(yōu)勢(shì)。
企業(yè)反映：國(guó)家規(guī)定糧油企業(yè)收購(gòu)農(nóng)民的大豆進(jìn)項(xiàng)稅可以扣除13%，但誰(shuí)是農(nóng)民？農(nóng)民身份的界定給企業(yè)收購(gòu)帶來(lái)很大的麻煩。
為了證明大豆是農(nóng)民種的，現(xiàn)在稅務(wù)部門(mén)規(guī)定，每50噸就要一個(gè)身份證，同時(shí)還要出示土地承包證明等，如果一個(gè)農(nóng)民賣(mài)糧超過(guò)50噸就不承認(rèn)是農(nóng)民了，這導(dǎo)致賣(mài)糧戶(hù)賣(mài)糧需要借用身份證，而借用身份證，就肯定與其身份不符，會(huì)落一個(gè)惡意逃稅的罪名。
更麻煩的是，大多數(shù)農(nóng)民都是通過(guò)糧販子把糧食交到工廠(chǎng)的，而這些糧販子大多數(shù)是季節(jié)性經(jīng)營(yíng)的大戶(hù)農(nóng)民，大多數(shù)沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，更不是一般納稅人，稅務(wù)部門(mén)經(jīng)常查，工廠(chǎng)輕易不敢收這些販子的糧食。但企業(yè)進(jìn)口就省了這些麻煩。
“不能單純抱怨外資如何擠壓大豆業(yè)，恐怕中國(guó)大豆自身存在的問(wèn)題值得反思。”中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)邊振瑚說(shuō)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是躲不過(guò)的，中國(guó)已加入世界貿(mào)易組織，沿用傳統(tǒng)的保護(hù)手段顯然不行，根本的出路是真正提升國(guó)產(chǎn)大豆的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升中國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貿(mào)易運(yùn)作中的能力。
“不是把外資都哄出去，國(guó)內(nèi)的大豆業(yè)就發(fā)展了。”
走出危局
現(xiàn)在，發(fā)改委牽頭的部級(jí)聯(lián)席會(huì)定期研討大豆出路。
“也考慮過(guò)到巴西、南美派人種大豆。”一位參加過(guò)聯(lián)席會(huì)的人士說(shuō)， ABCD跨國(guó)糧商(美國(guó)的ADM、嘉吉投資、邦基和路易達(dá)孚四家公司)壟斷了我國(guó)8 0%的進(jìn)口大豆貨源，他們控制了南美的種植，當(dāng)然有話(huà)語(yǔ)權(quán)。
東海糧油公司蔡慶賢博士接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，最好的辦法是擁有自己的生產(chǎn)基地。國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)中糧等大型企業(yè)走出去，發(fā)展建立自己的生產(chǎn)基地。
一些建議包括，考慮在境外興建大豆倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、港口等基礎(chǔ)設(shè)施，建立自己的大豆現(xiàn)代物流體系。
也有專(zhuān)家提出，像美國(guó)、巴西那樣規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，農(nóng)業(yè)部正考慮從政策上支持大豆優(yōu)化產(chǎn)業(yè)帶。其實(shí)2002年，農(nóng)業(yè)部就提出推廣高油豆計(jì)劃。東北3省及內(nèi)蒙古東部地區(qū)已推廣種植高油大豆近3000萬(wàn)畝。
邊振瑚表示，建立基層的物流體系也是應(yīng)當(dāng)關(guān)注的。都講“公司+農(nóng)戶(hù)”，但簡(jiǎn)單相加是不行的，要研究得細(xì)一些，缺乏中間環(huán)節(jié)——收購(gòu)環(huán)節(jié)不行。應(yīng)從根本上解決這些企業(yè)收購(gòu)大豆所需要的流動(dòng)資金、增值稅發(fā)票等問(wèn)題；免征豆粕和豆油的鐵路建設(shè)基金。
也有一些專(zhuān)家建議大豆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向，開(kāi)辟大豆蛋白食品新領(lǐng)域，發(fā)揮中國(guó)大豆非轉(zhuǎn)基因、高蛋白的優(yōu)勢(shì)。
不過(guò)，這些方案落實(shí)起來(lái)卻遠(yuǎn)比想象中困難得多。
土地資源有限，是“糧擠豆”還是“豆擠糧”，有待權(quán)衡。另外，派人去巴西種豆了，建立基地，是戰(zhàn)略的部署，但是，也存在一些問(wèn)題，能不能運(yùn)出來(lái)？鐵路運(yùn)輸、港口等許多被ABCD跨國(guó)糧商控制，租不到運(yùn)輸線(xiàn)、港口怎么辦？即便花上億建一個(gè)港口，建好了，自己進(jìn)的豆子一定比ABCD的便宜嗎？
這些都需要仔細(xì)評(píng)估。
截稿前，記者獲悉，商務(wù)部正在會(huì)簽，將建立大豆的信息披露制度。
一直以來(lái)，我國(guó)沒(méi)有自己權(quán)威的信息體系，大豆相關(guān)企業(yè)都是依賴(lài)美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部和大豆協(xié)會(huì)是每周、每月公布一次，而我國(guó)企業(yè)要了解一些進(jìn)口信息，得找海關(guān)購(gòu)買(mǎi)。
事實(shí)上，2004年大豆危機(jī)的時(shí)候，美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，被一些人認(rèn)為是操縱大豆價(jià)格的重要組成部分。
邊副會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，我們看到了外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)對(duì)中國(guó)大豆企業(yè)的沖擊，但也應(yīng)該看到它的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，在與他們的競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)企業(yè)加速提高技能，在國(guó)際期貨市場(chǎng)變得更聰明，我們也不斷學(xué)習(xí)到他們運(yùn)作的招數(shù)，在風(fēng)險(xiǎn)中，學(xué)會(huì)玩轉(zhuǎn)國(guó)際“游戲規(guī)則”。
