“跨國公司帶著‘洋大豆’大舉進入，已基本控制了我國大豆加工業(yè)，使我國原本充滿生機的大豆加工企業(yè)在兩年間節(jié)節(jié)敗退，大多處于休克和破產(chǎn)狀態(tài)。這樣下去，不僅危及我國幾千萬豆農(nóng)的生存和大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將危及國家的糧食安全。誰來拯救我國大豆產(chǎn)業(yè)？”說起我國大豆產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，黑龍江九三油脂有限責任公司總經(jīng)理田仁禮憂心忡忡。
黑龍江九三油脂有限責任公司是目前國內(nèi)獨資規(guī)模最大、加工國產(chǎn)大豆最多的企業(yè)，年加工能力為550萬噸。九三油脂近年來每年加工國產(chǎn)大豆300余萬噸，其中黑龍江大豆為200萬噸，約占這個省總產(chǎn)量的1/3，在我國大豆加工企業(yè)紛紛被外資掌控之際，成了國產(chǎn)大豆“孤獨的守望者”。
“跨國公司已基本控制了我國大豆加工業(yè)”
田仁禮介紹說，我國加入世貿(mào)組織后，跨國公司大舉進入我國大豆加工業(yè)，使我國大豆總加工能力嚴重過剩，目前約為7000萬噸，實際加工總量約為3500萬噸。我們從行業(yè)內(nèi)部調查了解到，截至今年4月底，全國仍在開工的97家成規(guī)模的大豆加工企業(yè)中，外商獨資或參股的企業(yè)年加工能力已占全國大豆總壓榨能力一半以上。
進入我國市場最快的是美國的ADM、新加坡的Wilmar，還有嘉吉、邦基、來寶等大公司。如ADM收購了華農(nóng)集團湛江油脂廠；邦基收購了山東日照油脂廠、菏澤油脂廠等企業(yè)；嘉吉收購了華農(nóng)集團東莞油脂廠、廣東陽江豐緣集團等企業(yè)，還在南通新建了年處理300萬噸大豆的油脂廠；來寶收購了廣西欽州大洋油脂廠；新加坡豐益集團分別在山海關和青島新建了年加工150萬噸和120萬噸大豆的油脂廠。
田仁禮說，我國是目前世界最大的大豆買家，現(xiàn)在大豆又是買方市場，可我們卻拿不到定價權。這些跨國公司已基本控制了我國大豆加工企業(yè)，他們實際上已剝奪了我國企業(yè)的話語權，拿到了國內(nèi)大豆加工企業(yè)的大豆進口權和定價權，使進口大豆得以大舉進入。
我國年產(chǎn)大豆1700萬噸左右，需求在3500萬噸左右，需要進口是不爭的事實，但進口應有總量和節(jié)奏的控制，而目前實際情況并非如此。2004年，我國進口大豆2023萬噸，是當年國產(chǎn)大豆的1.27倍；去年進口2650多萬噸，是當年國產(chǎn)大豆的1.6倍，約占全球大豆貿(mào)易量的1/3；今年上半年國產(chǎn)大豆銷售困難，而進口總量同比卻增加15%，達到1400萬噸。
“現(xiàn)在我國大豆產(chǎn)業(yè)的外來投資者大都是跨國糧商，他們投資我國大豆加工業(yè)是以銷售‘洋大豆’為前提的。”田仁禮說，這些跨國糧商在我國大豆加工業(yè)或獨資或參股經(jīng)營，參股但一般不要求控股，如ADM收購了華農(nóng)集團湛江油脂廠30%的股份，卻取得了其70%的原料采購權。這說明跨國糧商并不想利用我國大豆加工企業(yè)來賺錢，更不想冒大豆加工業(yè)的風險，只是想通過參股來獲得進口大豆的話語權，把我國大豆加工業(yè)作為變現(xiàn)國際貿(mào)易利潤的一個環(huán)節(jié)。在這種情況下，我國大豆企業(yè)不可能因為與跨國公司的合資合作而做大做強。
田仁禮認為，這些跨國糧商與其說是來投資，不如說是來搶占中國大豆消費市場，消滅競爭對手，進而壟斷中國大豆市場。這個問題現(xiàn)在看一家跨國公司并不明顯，如果把幾家跨國公司放在一起，我們就會感到問題極為嚴重。在全球經(jīng)濟一體化的今天，我們不能只看一家跨國公司占有多少市場份額，更要看我們手中還剩多少份額?，F(xiàn)在中國企業(yè)還保留著一些股份，但這只是一種象征，并沒有多大意義，這種狀況與當年美國壟斷印度胡椒業(yè)的過程極為相似。
“現(xiàn)在加工國產(chǎn)大豆越多，企業(yè)就虧損越多”
田仁禮談起加工國產(chǎn)大豆面臨的艱辛頗感尷尬。他說，目前企業(yè)加工進口大豆具有倉儲成本低、批量大、信用證結算、質量均一、運距短等優(yōu)勢，而加工國產(chǎn)大豆卻有三個明顯劣勢：
一是產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)流動資金成本高。在大豆產(chǎn)區(qū)黑龍江，企業(yè)要達產(chǎn)，必須一次性儲備一個榨期的原料，平均儲備期為六個月，因此流動資金每年只能周轉兩次，按現(xiàn)行貸款利率算，每加工一噸大豆約需支付銀行利息70元。所以目前國內(nèi)大豆加工企業(yè)90%在沿海，他們加工一船進一船，年資金周轉率在八次以上，每加工一噸大豆財務成本20元足夠，兩者相差約50元。
二是產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)收儲成本高。在國內(nèi)收購大豆，需面對千家萬戶，原料到達廠內(nèi)需包裝、運輸、儲存等費用，每收購一噸大豆約需收儲費用75元。在沿海，每噸大豆到達車間的費用不足25元。
三是我國大豆產(chǎn)業(yè)競爭的起跑線在沿海，黑龍江大豆運到沿海地區(qū)每噸要增加約70元的運輸成本。
田仁禮說，以上三項合計，企業(yè)加工黑龍江產(chǎn)區(qū)大豆要比加工進口大豆每噸增加170元左右的成本。九三油脂每年加工200萬噸黑龍江大豆，要比用進口大豆增加成本3.4億元。現(xiàn)在誰加工國產(chǎn)大豆越多，誰就虧損越多。目前東北大豆加工企業(yè)幾乎全部停產(chǎn)或破產(chǎn)。
田仁禮還談到了企業(yè)目前收購國產(chǎn)大豆面臨的稅收難題。按國家稅收政策規(guī)定，“糧食加工企業(yè)收購農(nóng)民的糧食，進項稅抵扣率由原來的10%提高到13%”。在黑龍江收購大豆半徑一般是200公里，多數(shù)農(nóng)民只能通過糧食經(jīng)銷商把大豆交到工廠。但稅務部門不能把糧商視為“農(nóng)民”，企業(yè)若上門收購面對千家萬戶成本太高，若收糧商的大豆則無法享受國家的稅收優(yōu)惠，還有偷稅嫌疑。在沿海，進口大豆增值稅發(fā)票一船一張，非常方便。這樣，誰還愿意加工國產(chǎn)大豆呢？
談到九三油脂的經(jīng)營現(xiàn)狀，田仁禮一臉無奈：“為了企業(yè)生存，我們在大連和天津建了加工進口大豆的分廠，以彌補在黑龍江大豆產(chǎn)區(qū)五個分廠的巨額虧損，但現(xiàn)已難以為繼，如果國家不在政策上支持，我們也只能關閉產(chǎn)區(qū)的分廠。”
田仁禮說：“目前ADM、嘉吉、邦基、路易達孚等跨國公司紛紛向我們提出合作意向，但條件是必須把產(chǎn)區(qū)的分廠分離出去。如果我們與之合作，我國大豆市場90%以上都將受制于人。”
“我國大豆產(chǎn)業(yè)一旦衰退，后果不堪設想”
對于我國大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，田仁禮十分擔憂：目前，跨國公司在我國大豆行業(yè)的低成本擴張還在繼續(xù)，他們認為，現(xiàn)在進入我國大豆市場時機已到。特別是ADM、嘉吉、邦基等幾大公司收購了我國大豆領軍企業(yè)之后，其它跨國公司反應強烈，他們誰都不想減少在我國的市場份額，所以并購之風愈演愈烈，如此下去，我國大豆產(chǎn)業(yè)前景不堪設想。
他說：“現(xiàn)在農(nóng)民‘賣豆難’已出現(xiàn)，豆賤使農(nóng)民苦不堪言，今年大豆種植面積已明顯萎縮。這樣發(fā)展下去，我國大豆種植業(yè)也將面臨致命打擊。”
田仁禮認為，一旦我國大豆產(chǎn)業(yè)衰退，當我們完全依賴進口大豆時，國際市場大豆價格絕不會這么便宜，甚至跨國公司將會限制對我國出售大豆。大豆加工企業(yè)的主產(chǎn)品豆粕是飼料蛋白的主要來源，如果大豆原料受控，勢必帶動下游養(yǎng)殖業(yè)成本上漲，進而影響城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品價格，危及整個國家糧食安全。作為企業(yè)為追求利潤而使用進口大豆無可厚非，但作為國家必須考慮大豆這個民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，考慮幾千萬豆農(nóng)的利益和國家的糧食戰(zhàn)略安全。
為此，田仁禮建議國家有關部門采取有效措施，保護大豆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展：
建立對外聯(lián)合采購機制。盡快形成一個或幾個大豆采購同盟，調控大豆進口數(shù)量、節(jié)奏和價格；對進口大豆采取全國統(tǒng)一招標制，以限制跨國公司對我國進口大豆價格的壟斷。
反傾銷反壟斷?，F(xiàn)在進口大豆已對我國大豆產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民造成了嚴重傷害，大豆加工企業(yè)已連續(xù)兩年出現(xiàn)巨額虧損，豆賤傷農(nóng)已使大豆種植面積銳減。如果我們具備了反傾銷條件，商務部應對此立案；同時，出臺政策鼓勵國內(nèi)大豆加工企業(yè)加工國產(chǎn)大豆，可按企業(yè)加工國產(chǎn)大豆比例確定其進口總量，對加工國產(chǎn)大豆的企業(yè)給予補貼或減免稅政策。
完善外資并購政策。由相關部門研究制定外商并購投資項目導向政策和核準管理辦法，建立多部門聯(lián)合審查機制，嚴格大豆壓榨項目的審批。同時，限制跨國糧商進入期貨市場。把大型糧油加工企業(yè)視為國儲庫，給予相應的政策支持，如收購資金封閉運行，收儲給予補貼，豆粕運輸按糧食管理等。同時，對中小糧商交到加工企業(yè)的糧食視為農(nóng)民銷售，允許企業(yè)抵扣進項稅。
黑龍江九三油脂有限責任公司是目前國內(nèi)獨資規(guī)模最大、加工國產(chǎn)大豆最多的企業(yè)，年加工能力為550萬噸。九三油脂近年來每年加工國產(chǎn)大豆300余萬噸，其中黑龍江大豆為200萬噸，約占這個省總產(chǎn)量的1/3，在我國大豆加工企業(yè)紛紛被外資掌控之際，成了國產(chǎn)大豆“孤獨的守望者”。
“跨國公司已基本控制了我國大豆加工業(yè)”
田仁禮介紹說，我國加入世貿(mào)組織后，跨國公司大舉進入我國大豆加工業(yè)，使我國大豆總加工能力嚴重過剩，目前約為7000萬噸，實際加工總量約為3500萬噸。我們從行業(yè)內(nèi)部調查了解到，截至今年4月底，全國仍在開工的97家成規(guī)模的大豆加工企業(yè)中，外商獨資或參股的企業(yè)年加工能力已占全國大豆總壓榨能力一半以上。
進入我國市場最快的是美國的ADM、新加坡的Wilmar，還有嘉吉、邦基、來寶等大公司。如ADM收購了華農(nóng)集團湛江油脂廠；邦基收購了山東日照油脂廠、菏澤油脂廠等企業(yè)；嘉吉收購了華農(nóng)集團東莞油脂廠、廣東陽江豐緣集團等企業(yè)，還在南通新建了年處理300萬噸大豆的油脂廠；來寶收購了廣西欽州大洋油脂廠；新加坡豐益集團分別在山海關和青島新建了年加工150萬噸和120萬噸大豆的油脂廠。
田仁禮說，我國是目前世界最大的大豆買家，現(xiàn)在大豆又是買方市場，可我們卻拿不到定價權。這些跨國公司已基本控制了我國大豆加工企業(yè)，他們實際上已剝奪了我國企業(yè)的話語權，拿到了國內(nèi)大豆加工企業(yè)的大豆進口權和定價權，使進口大豆得以大舉進入。
我國年產(chǎn)大豆1700萬噸左右，需求在3500萬噸左右，需要進口是不爭的事實，但進口應有總量和節(jié)奏的控制，而目前實際情況并非如此。2004年，我國進口大豆2023萬噸，是當年國產(chǎn)大豆的1.27倍；去年進口2650多萬噸，是當年國產(chǎn)大豆的1.6倍，約占全球大豆貿(mào)易量的1/3；今年上半年國產(chǎn)大豆銷售困難，而進口總量同比卻增加15%，達到1400萬噸。
“現(xiàn)在我國大豆產(chǎn)業(yè)的外來投資者大都是跨國糧商，他們投資我國大豆加工業(yè)是以銷售‘洋大豆’為前提的。”田仁禮說，這些跨國糧商在我國大豆加工業(yè)或獨資或參股經(jīng)營，參股但一般不要求控股，如ADM收購了華農(nóng)集團湛江油脂廠30%的股份，卻取得了其70%的原料采購權。這說明跨國糧商并不想利用我國大豆加工企業(yè)來賺錢，更不想冒大豆加工業(yè)的風險，只是想通過參股來獲得進口大豆的話語權，把我國大豆加工業(yè)作為變現(xiàn)國際貿(mào)易利潤的一個環(huán)節(jié)。在這種情況下，我國大豆企業(yè)不可能因為與跨國公司的合資合作而做大做強。
田仁禮認為，這些跨國糧商與其說是來投資，不如說是來搶占中國大豆消費市場，消滅競爭對手，進而壟斷中國大豆市場。這個問題現(xiàn)在看一家跨國公司并不明顯，如果把幾家跨國公司放在一起，我們就會感到問題極為嚴重。在全球經(jīng)濟一體化的今天，我們不能只看一家跨國公司占有多少市場份額，更要看我們手中還剩多少份額?，F(xiàn)在中國企業(yè)還保留著一些股份，但這只是一種象征，并沒有多大意義，這種狀況與當年美國壟斷印度胡椒業(yè)的過程極為相似。
“現(xiàn)在加工國產(chǎn)大豆越多，企業(yè)就虧損越多”
田仁禮談起加工國產(chǎn)大豆面臨的艱辛頗感尷尬。他說，目前企業(yè)加工進口大豆具有倉儲成本低、批量大、信用證結算、質量均一、運距短等優(yōu)勢，而加工國產(chǎn)大豆卻有三個明顯劣勢：
一是產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)流動資金成本高。在大豆產(chǎn)區(qū)黑龍江，企業(yè)要達產(chǎn)，必須一次性儲備一個榨期的原料，平均儲備期為六個月，因此流動資金每年只能周轉兩次，按現(xiàn)行貸款利率算，每加工一噸大豆約需支付銀行利息70元。所以目前國內(nèi)大豆加工企業(yè)90%在沿海，他們加工一船進一船，年資金周轉率在八次以上，每加工一噸大豆財務成本20元足夠，兩者相差約50元。
二是產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)收儲成本高。在國內(nèi)收購大豆，需面對千家萬戶，原料到達廠內(nèi)需包裝、運輸、儲存等費用，每收購一噸大豆約需收儲費用75元。在沿海，每噸大豆到達車間的費用不足25元。
三是我國大豆產(chǎn)業(yè)競爭的起跑線在沿海，黑龍江大豆運到沿海地區(qū)每噸要增加約70元的運輸成本。
田仁禮說，以上三項合計，企業(yè)加工黑龍江產(chǎn)區(qū)大豆要比加工進口大豆每噸增加170元左右的成本。九三油脂每年加工200萬噸黑龍江大豆，要比用進口大豆增加成本3.4億元。現(xiàn)在誰加工國產(chǎn)大豆越多，誰就虧損越多。目前東北大豆加工企業(yè)幾乎全部停產(chǎn)或破產(chǎn)。
田仁禮還談到了企業(yè)目前收購國產(chǎn)大豆面臨的稅收難題。按國家稅收政策規(guī)定，“糧食加工企業(yè)收購農(nóng)民的糧食，進項稅抵扣率由原來的10%提高到13%”。在黑龍江收購大豆半徑一般是200公里，多數(shù)農(nóng)民只能通過糧食經(jīng)銷商把大豆交到工廠。但稅務部門不能把糧商視為“農(nóng)民”，企業(yè)若上門收購面對千家萬戶成本太高，若收糧商的大豆則無法享受國家的稅收優(yōu)惠，還有偷稅嫌疑。在沿海，進口大豆增值稅發(fā)票一船一張，非常方便。這樣，誰還愿意加工國產(chǎn)大豆呢？
談到九三油脂的經(jīng)營現(xiàn)狀，田仁禮一臉無奈：“為了企業(yè)生存，我們在大連和天津建了加工進口大豆的分廠，以彌補在黑龍江大豆產(chǎn)區(qū)五個分廠的巨額虧損，但現(xiàn)已難以為繼，如果國家不在政策上支持，我們也只能關閉產(chǎn)區(qū)的分廠。”
田仁禮說：“目前ADM、嘉吉、邦基、路易達孚等跨國公司紛紛向我們提出合作意向，但條件是必須把產(chǎn)區(qū)的分廠分離出去。如果我們與之合作，我國大豆市場90%以上都將受制于人。”
“我國大豆產(chǎn)業(yè)一旦衰退，后果不堪設想”
對于我國大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，田仁禮十分擔憂：目前，跨國公司在我國大豆行業(yè)的低成本擴張還在繼續(xù)，他們認為，現(xiàn)在進入我國大豆市場時機已到。特別是ADM、嘉吉、邦基等幾大公司收購了我國大豆領軍企業(yè)之后，其它跨國公司反應強烈，他們誰都不想減少在我國的市場份額，所以并購之風愈演愈烈，如此下去，我國大豆產(chǎn)業(yè)前景不堪設想。
他說：“現(xiàn)在農(nóng)民‘賣豆難’已出現(xiàn)，豆賤使農(nóng)民苦不堪言，今年大豆種植面積已明顯萎縮。這樣發(fā)展下去，我國大豆種植業(yè)也將面臨致命打擊。”
田仁禮認為，一旦我國大豆產(chǎn)業(yè)衰退，當我們完全依賴進口大豆時，國際市場大豆價格絕不會這么便宜，甚至跨國公司將會限制對我國出售大豆。大豆加工企業(yè)的主產(chǎn)品豆粕是飼料蛋白的主要來源，如果大豆原料受控，勢必帶動下游養(yǎng)殖業(yè)成本上漲，進而影響城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品價格，危及整個國家糧食安全。作為企業(yè)為追求利潤而使用進口大豆無可厚非，但作為國家必須考慮大豆這個民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，考慮幾千萬豆農(nóng)的利益和國家的糧食戰(zhàn)略安全。
為此，田仁禮建議國家有關部門采取有效措施，保護大豆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展：
建立對外聯(lián)合采購機制。盡快形成一個或幾個大豆采購同盟，調控大豆進口數(shù)量、節(jié)奏和價格；對進口大豆采取全國統(tǒng)一招標制，以限制跨國公司對我國進口大豆價格的壟斷。
反傾銷反壟斷?，F(xiàn)在進口大豆已對我國大豆產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民造成了嚴重傷害，大豆加工企業(yè)已連續(xù)兩年出現(xiàn)巨額虧損，豆賤傷農(nóng)已使大豆種植面積銳減。如果我們具備了反傾銷條件，商務部應對此立案；同時，出臺政策鼓勵國內(nèi)大豆加工企業(yè)加工國產(chǎn)大豆，可按企業(yè)加工國產(chǎn)大豆比例確定其進口總量，對加工國產(chǎn)大豆的企業(yè)給予補貼或減免稅政策。
完善外資并購政策。由相關部門研究制定外商并購投資項目導向政策和核準管理辦法，建立多部門聯(lián)合審查機制，嚴格大豆壓榨項目的審批。同時，限制跨國糧商進入期貨市場。把大型糧油加工企業(yè)視為國儲庫，給予相應的政策支持，如收購資金封閉運行，收儲給予補貼，豆粕運輸按糧食管理等。同時，對中小糧商交到加工企業(yè)的糧食視為農(nóng)民銷售，允許企業(yè)抵扣進項稅。
