近日，我國幾位奶業(yè)工作者共同呼吁，強烈要求廢除堅持錯誤不糾的“禁鮮令”。請求國務(wù)院從維護(hù)我國民族奶業(yè)和廣大奶農(nóng)、消費者利益出發(fā)，果斷采取措施，廢除“禁鮮令”，阻止我國即將成為世界上第一個對牛奶實行“禁鮮”的國家。
引起全國爭論不休的并已嚴(yán)重影響我國奶業(yè)正常有序發(fā)展的《食品標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)實施指南》（下稱指南），即“禁鮮令”，自頒布之日起近三年來，農(nóng)業(yè)部、中國奶協(xié)、全國各省市地方奶協(xié)、眾多奶品企業(yè)以及幾百萬奶農(nóng)的一致反對，錯誤至今未得徹底糾正。此前，全國地方奶協(xié)及多位專家院士曾多次上書陳述反對意見。今年9月，全國26個?。ㄊ校┳灾螀^(qū)（覆蓋了我國85%的地區(qū)）的地方奶協(xié)又以《解除“禁鮮令”實屬當(dāng)務(wù)之急》的專題報告，請求國務(wù)院從維護(hù)我國民族奶業(yè)和廣大奶農(nóng)、消費者利益出發(fā)，果斷采取措施，阻止我國即將成為世界上第一個對牛奶實行“禁鮮”的國家。然而時至今日，盡管《指南》的作者公開作了勘誤同時聲明“對標(biāo)準(zhǔn)的解釋或釋義如與標(biāo)準(zhǔn)條文相悖或不夠準(zhǔn)確，應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)條文為準(zhǔn)”；但還沒有得到正式回音。“國標(biāo)委”于2006年10月31日在網(wǎng)站上發(fā)布了第三次延期執(zhí)行的決定并繼續(xù)要求全國乳品企業(yè)做好執(zhí)行“禁鮮令”的準(zhǔn)備，而未見正式文件。 現(xiàn)離最后的執(zhí)行時限日益迫近，大家都在等盼著國家最高權(quán)力決策部門或領(lǐng)導(dǎo)人做出果斷的決策。這些奶業(yè)工作者對“禁鮮令”以及始作俑者不顧國際慣例，堅持禁鮮的立場表示憤慨，并從我國近80年奶業(yè)的歷史史實出發(fā)，用大量的事例回答了巴氏奶可以標(biāo)鮮的問題，還提供了國外大量的奶品包裝標(biāo)示鮮奶的證據(jù)。他們認(rèn)為，我國的食品國家標(biāo)準(zhǔn)必需與國際接軌，中國決不能成為世界上第一個對巴氏殺菌奶“禁鮮”的國家。強烈要求，堅決廢除錯誤的“禁鮮令”。
一、巴氏殺菌奶稱為鮮牛奶，是目前國際通行的做法
將巴氏殺菌奶稱為新鮮牛奶，并在牛奶的包裝上標(biāo)示“鮮”字，這是目前世界上各個國家的通行做法。據(jù)了解，目前世界上還沒有哪個國家實行對巴氏殺菌奶禁止稱鮮的。近日，我們已初步收集到了近30個國家、地區(qū)近40款各國標(biāo)注有“鮮奶”字樣的巴氏殺菌奶包裝紙盒，包括美國、英國、日本、奧地利、澳大利亞等國家（見附件一：國外巴氏殺菌奶標(biāo)鮮實例）。目前全球絕大多數(shù)國家、液態(tài)奶消費總量中超過90%以上的牛奶均為巴氏鮮奶，這一世界性的時尚消費趨勢，符合健康生活理念與牛奶快速消費的特點，也是我國奶業(yè)與國際接軌的必然趨勢。正如世界奶業(yè)聯(lián)合會主席吉姆先生在2006年11月20日上海第27屆世界奶業(yè)大會議期間指出：“新鮮是中國奶業(yè)的未來。”
二、巴氏殺菌奶稱“鮮”，在中國已有80多年的歷史
據(jù)地方奶協(xié)檔案館查證，上海、北京、廣州、天津等這些城市的檔案館都存有大量記錄巴氏殺菌奶稱鮮和標(biāo)鮮的文件、廣告、報刊等資料。僅從上海檔案館就查找到了多份證明材料（見附件二：上海地區(qū)巴氏殺菌奶標(biāo)“鮮”歷史資料實錄），這些歷史檔案材料都清晰地記載了從上世紀(jì)三十年代起持續(xù)使用巴氏殺菌奶標(biāo)鮮的悠久歷史。
三、巴氏殺菌鮮奶與超高溫滅菌奶（UHT）存在著顯著的差異
巴氏鮮奶在加工中采用較弱的加熱強度的方法，能夠最大限度甚至是完整地保留了生奶原有的營養(yǎng)成份，但是必須冷藏；而UHT滅菌奶在加工中所采用的是超強度超高溫的方法，生奶的營養(yǎng)物質(zhì)部分受到破壞，但在常溫下可以保存數(shù)月。兩類產(chǎn)品各有特點，存在著顯著的差異，分別適合不同的消費對象，經(jīng)許多專家科學(xué)試驗已得到明確結(jié)論（見附件三：巴氏殺菌奶和超高溫滅菌奶的營養(yǎng)比較）。此外，在UHT奶生產(chǎn)過程中，高強度加熱需要消耗更多的能源并加重了環(huán)境污染，這種加工方法在國外較少被使用。
四、在我國實行巴氏殺菌奶標(biāo)鮮，可最大限度地保護(hù)奶農(nóng)的利益
據(jù)調(diào)查和掌握，我國的乳品生產(chǎn)企業(yè)自上世紀(jì)八十年代中期以來，一直在大量使用復(fù)原乳（又稱還原奶），從而為國外奶粉提供了一個龐大的市場。據(jù)今年海關(guān)提供的數(shù)據(jù)，僅1月至10月我國進(jìn)口的奶粉為11.76萬噸，同比增長了40.1%；同時，這幾年國內(nèi)的奶農(nóng)幾乎每年都陸續(xù)發(fā)生有賣牛、倒奶的現(xiàn)象。另外，從國家標(biāo)準(zhǔn)層面禁止巴氏殺菌奶標(biāo)鮮，致使消費者處于模糊消費狀態(tài)，客觀上起到了鼓勵使用還原奶的作用。因為企業(yè)使用了復(fù)原奶，就少用生奶，奶農(nóng)所產(chǎn)的生奶就賣不出去，直接影響到“三農(nóng)”利益。保質(zhì)期為15天的日本冷藏牛奶（巴氏鮮奶產(chǎn)品），最近已進(jìn)入上海，新西蘭也有意向跟進(jìn)，中國奶業(yè)將受到新的挑戰(zhàn)。
五、遏制還原奶需要綜合治理
為遏制還原奶，國務(wù)院于去年9月下發(fā)了國辦24號《通知》，經(jīng)一年多的實踐來看，貫徹執(zhí)行不力；有關(guān)部門缺少有效的配套的監(jiān)管方法和手段。僅采用進(jìn)口奶粉備案制和啟動還原奶標(biāo)識制，尚不足于有效遏制還原奶。為此，建議在進(jìn)一步貫徹落實國辦24號《通知》的同時，增加對收購使用生奶實行備案與公示制度，同時準(zhǔn)許在巴氏殺菌奶產(chǎn)品包裝上標(biāo)示鮮奶。
六、關(guān)于對液態(tài)奶名稱與標(biāo)識的建議
近幾年來我國的奶品市場秩序出現(xiàn)了混亂，一些乳品企業(yè)大搞廣告概念炒作，隨意添加（添加劑）任意命名，以乳酸飲料來冒充酸牛奶，以及還原奶充作新鮮牛奶等，這些不良行為都侵害了消費者的權(quán)益，甚至連我們的一些政府部門在制定法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)時，也經(jīng)有命名不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。如“禁鮮令”的出臺，就是 “生乳”與“鮮乳”術(shù)語使用混亂的結(jié)果。這些奶業(yè)工作者認(rèn)為，很有必要對液態(tài)奶的產(chǎn)品名稱及其標(biāo)識進(jìn)行規(guī)范，例如對一些專業(yè)術(shù)語、產(chǎn)品名稱定義、標(biāo)識內(nèi)容與要求、配料表、信息告示、出廠日期與保質(zhì)期、專業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱等，都應(yīng)該有一個權(quán)威的統(tǒng)一的界定。
討論《指南》的錯誤已經(jīng)近三年了，但遺憾的是糾錯仍無定論。其中原因究竟何在？是某些利益集團的抵制，還是我們的政策發(fā)生了偏離？標(biāo)“鮮”與否，事關(guān)我國民族奶業(yè)的生存和發(fā)展，事關(guān)我國“三農(nóng)”問題，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)構(gòu)建和諧社會，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀，事關(guān)消費者權(quán)益等大是大非問題。奶業(yè)工作者再次強烈要求，盡快解除錯誤的“禁鮮令”。
這些奶業(yè)工作者還建議農(nóng)業(yè)部和技術(shù)監(jiān)督總局以及各職能部門聯(lián)合召開聽證會，吸收各地奶協(xié)、奶企、奶農(nóng)代表參加；堅持實事求是，堅持科學(xué)，堅持真理，共同建言獻(xiàn)策。
