秋風(fēng)起,蟹腳癢。然而臺(tái)灣“衛(wèi)生署”關(guān)于部分大閘蟹含有禁用抗生素硝基呋喃代謝物殘留(致癌物質(zhì))的檢測(cè)報(bào)告,一時(shí)引得輿論嘩然,居民震驚,養(yǎng)殖單位憤怒,并引出種種所謂蹊蹺 猜測(cè)。
近幾年來,大閘蟹總有這樣或那樣的品質(zhì)風(fēng)波,譬如重金屬超標(biāo),土霉素、氯霉素殘留量超標(biāo),直到本次出現(xiàn)“致癌嫌疑”。
現(xiàn)在每天上海人吃掉多少大閘蟹難以估計(jì),但不會(huì)少于吃掉的小龍蝦,小龍蝦高峰時(shí)每天70噸。南至浙南,北至遼寧,上海蟹源異常復(fù)雜,遠(yuǎn)甚于小龍蝦。大閘蟹還是蘇、浙、皖、贛及上海郊區(qū)無數(shù)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶主要的收入來源。因而,針對(duì)連年發(fā)生的“大閘蟹風(fēng)波”,有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)均會(huì)分頭采取行動(dòng),大張聲勢(shì)地執(zhí)法,以圖澄清事實(shí)以正視聽,同時(shí)也替自身“洗”去執(zhí)法力度欠足的嫌疑。
凡是大宗農(nóng)副產(chǎn)品如水產(chǎn)品,依據(jù)國家《標(biāo)準(zhǔn)化法》,不但要制訂相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),而且該標(biāo)準(zhǔn)還必須強(qiáng)制執(zhí)行。類似于大閘蟹這等大宗水產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)長期缺席,很大程度上是部門分割“各管一段”的食品安全監(jiān)管體制長期妨礙標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的必然后果。
標(biāo)準(zhǔn)的缺席,只是反映國內(nèi)食品安全監(jiān)管之虛弱的一個(gè)方面。有了標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際監(jiān)管的缺位、不到位和“非常態(tài)化”,則是“虛弱”的另一表現(xiàn)常態(tài)。舉個(gè)例子,豬肉品質(zhì)的監(jiān)控是有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的,可前不久,僅上海一地,含瘦肉精的豬肉就“放倒”了數(shù)百位市民。假如監(jiān)管部門對(duì)豬肉品質(zhì)的依法檢疫是常態(tài)化和一絲不茍的,來自浙江的瘦肉精豬肉怎能混入上海市民的菜籃子?
講到監(jiān)管“虛弱”,還包括不出事誰也不上心。再舉一例,小龍蝦的養(yǎng)殖消費(fèi)量越來越大。然而面對(duì)部分消費(fèi)者對(duì)小龍蝦品質(zhì)的疑慮,始終未聞?dòng)嘘P(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)小龍蝦品質(zhì)作過執(zhí)法監(jiān)管的報(bào)道,也未聞?dòng)袡C(jī)構(gòu)站出來對(duì)消費(fèi)者解疑釋惑。
包括質(zhì)監(jiān)、食監(jiān)、衛(wèi)生防疫、檢驗(yàn)檢疫等農(nóng)業(yè)部門和工商部門在內(nèi),一只大閘蟹在國內(nèi)歸六大部門管。如此管法能否管好大閘蟹之品質(zhì)安全姑且不作討論,關(guān)鍵的一條是,品質(zhì)監(jiān)管要以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。可時(shí)至今日,國內(nèi)并無大閘蟹養(yǎng)殖的品質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)和成蟹檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
沒有品質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)大閘蟹就不可能真正做到源頭和過程的品質(zhì)控制。沒有成蟹檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)就“不便”公布做了多少檢驗(yàn)項(xiàng)目,為什么只做這些項(xiàng)目,判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么?如是,說大閘蟹的品質(zhì)可以放心,不僅消費(fèi)者疑慮難消,連檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也顯底氣不足,所帶來的直接后果是銷量受挫,間接后果是大閘蟹的聲譽(yù)連年貶值。食品安全因關(guān)乎民生而關(guān)乎政治———民生就是最大的政治!所以,抓好食品安全就是講政治,就是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。盡管判斷具體的食品安全涉及標(biāo)準(zhǔn),涉及檢測(cè)手段,涉及科學(xué)方法,亦即涉及許多外在的基礎(chǔ)條件。不過,執(zhí)法監(jiān)管者的因素始終是第一位的。再舉一例,前些年,與許多地方相似,上海市場(chǎng)上月餅的質(zhì)量問題也很突出,可得益于執(zhí)法監(jiān)管者有作為,經(jīng)過連續(xù)幾年的外部監(jiān)管和行業(yè)內(nèi)部互相監(jiān)督機(jī)制逐漸形成,優(yōu)勝劣汰機(jī)制開始在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮作用,漸漸形成了月餅產(chǎn)銷之良性循環(huán),上海月餅亦漸成市民放心月餅。
改變食品安全之虛弱現(xiàn)狀,除了在上文所言各道“虛弱”環(huán)節(jié)施以固本之術(shù)外,還有一條也很重要———就是轉(zhuǎn)變我們的觀念,把海外市場(chǎng)對(duì)中國出口農(nóng)副產(chǎn)品包括水產(chǎn)品的挑剔,視為內(nèi)部質(zhì)量控制、技術(shù)升級(jí)、改善監(jiān)管的外部動(dòng)力。
拋開買賣方對(duì)于檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、程序的爭議,拋開某些媒體所謂“立場(chǎng)”的糾纏,如果我們能把海外市場(chǎng)的反饋?zhàn)鳛樘岣咦陨硎称钒踩膭?dòng)力,那么,本次“大閘蟹風(fēng)波”非但不是壞事,可能還是一件好事。