一場抑制物價(jià)的保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)打響。
8月16日，國家發(fā)改委的一紙通報(bào)，將世界方便面協(xié)會中國分會置于前所未有的尷尬中——發(fā)改委正式認(rèn)定該協(xié)會和相關(guān)企業(yè)“相互串通、操縱市場價(jià)格”，并且責(zé)令其立即改正錯(cuò)誤，向社會公開作出正面說明。
記者一直嘗試聯(lián)系世界方便面協(xié)會中國分會負(fù)責(zé)人孟素荷，但截至發(fā)稿時(shí)，其辦公電話始終無人接聽，手機(jī)則處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。17日，該協(xié)會在其網(wǎng)站公開發(fā)文承認(rèn)錯(cuò)誤。
曾經(jīng)致函發(fā)改委反映問題的北京律師邱寶昌獲悉通報(bào)之后，在第一時(shí)間對本報(bào)表示，發(fā)改委的措施表明政府對價(jià)格串通不是坐視不管，而是按照法律規(guī)定積極履行職責(zé)，對類似行為是一種強(qiáng)有力的遏制。
“這實(shí)際是政府的一種態(tài)度，拿方便面協(xié)會開刀，有點(diǎn)殺雞儆猴的意思，表明中央政府對物價(jià)問題的高度重視。”不愿具名的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示。
物價(jià)升溫調(diào)控加速
分析人士指出，從近期的諸多措施來判斷，從中央政府刮起的價(jià)格監(jiān)管風(fēng)暴正在升級，政府對價(jià)格調(diào)控的力度變得更為強(qiáng)大。在此背景下，方便面協(xié)會成為第一個(gè)被開刀者并不意外。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，6月份，CPI的漲幅為4.4%，創(chuàng)33個(gè)月來新高。13日公布的數(shù)字顯示，7月份CPI更是一路狂飆，高達(dá)5.6%，刷新自1997年2月長達(dá)10年以來的紀(jì)錄。
物價(jià)高企的背后，豬肉、糧食、副食等食品價(jià)格是最主要的推手。在此背景下，食品環(huán)節(jié)的任何風(fēng)吹草動都會讓政府和市場感到緊張。
而方便面的集體漲價(jià)恰巧出現(xiàn)在6月CPI數(shù)據(jù)公布之后的幾天。尤令政府和市場緊張的是，在方便面企業(yè)宣布漲價(jià)之后，中式快餐等行業(yè)協(xié)會亦很快跟進(jìn)，紛紛表示要提價(jià)。
“如果不及時(shí)采取措施，價(jià)格市場必將混亂。”邱寶昌說，發(fā)改委此前關(guān)于嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會串通漲價(jià)的兩道通知和這次對方便面協(xié)會的認(rèn)定都是非常及時(shí)和必要的。
事實(shí)上，對于行業(yè)協(xié)會的查處只是一方面，國務(wù)院為了抑制物價(jià)的過快增長，近期頻頻出招，尤其在食品環(huán)節(jié)采取了多項(xiàng)緊急措施。
8月13日，即公布7月份CPI數(shù)據(jù)的當(dāng)天，商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《中央儲備肉管理辦法》，向市場及時(shí)傳達(dá)保障豬肉供應(yīng)、穩(wěn)定生豬價(jià)格的積極信號。
當(dāng)天，國務(wù)院甚至連夜下發(fā)緊急通知，要求各地區(qū)、各部門進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)生豬等副食品生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)政策措施，保證市場供應(yīng)，維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定。通知明確提出：“如發(fā)生斷檔、脫銷，要追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的責(zé)任。”
同時(shí)，根據(jù)國務(wù)院的部署，由發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局組成的6個(gè)聯(lián)合督查組，也于近日分赴河北、遼寧等12省市。其主要使命，即是督促檢查各地落實(shí)有關(guān)政策情況，防止主要食品價(jià)格過快上漲。
在加強(qiáng)調(diào)控的同時(shí)，政府還及時(shí)向市場傳遞積極信號。8月14日，商務(wù)部運(yùn)行司副司長徐息和做客中國政府網(wǎng)時(shí)表示，豬肉價(jià)格上漲的勢頭有趨緩趨勢。這是商務(wù)部第一次這樣表態(tài)。
而國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源也在近期表示，物價(jià)上漲不具有可持續(xù)性，目前仍然表現(xiàn)為一種結(jié)構(gòu)性的上漲。
“因?yàn)檫@既是一場調(diào)控戰(zhàn)，更是一場心理預(yù)期戰(zhàn)，只有穩(wěn)定物價(jià)上漲預(yù)期，使普通消費(fèi)者消除恐慌心理，才能保證搶購等不理性行為不發(fā)生。”前述經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示。
貨幣政策不再“孤軍奮戰(zhàn)”
春江水暖鴨先知。作為金融中樞，央行對價(jià)格的變動顯然是最敏感的。
8月8日，央行發(fā)布的二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告認(rèn)為，前期糧食和肉禽蛋價(jià)格的上漲已逐步傳導(dǎo)到下游食品加工、餐飲等行業(yè)，因此有必要高度關(guān)注價(jià)格傳導(dǎo)問題，防止價(jià)格全面上漲。這是央行首次預(yù)警全面通脹風(fēng)險(xiǎn)。
對于央行的警示，安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，央行提出要關(guān)注整體CPI而非核心CPI，從一個(gè)側(cè)面表明央行感受到一些壓力。這也暗示，如果整體物價(jià)水平繼續(xù)上漲，央行可能仍然傾向于加息。
今年以來，央行已經(jīng)3次加息，距離最近的一次還不到一個(gè)月。同時(shí)，央行也多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。
但現(xiàn)在的問題是，加息能夠有效降溫經(jīng)濟(jì)、控制物價(jià)漲勢嗎？
“大幅加息既不應(yīng)該也不可能。”中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘認(rèn)為，雖然近期內(nèi)央行有可能加息，但是僅僅依靠利率政策等于是玩“一指禪”。利率政策不是金手指，不應(yīng)該也不可能獨(dú)立承擔(dān)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)或資產(chǎn)價(jià)格的重任。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張，要有效控制物價(jià)過快上漲，就要采用更多的宏觀調(diào)控手段，改變貨幣政策“孤軍奮戰(zhàn)”的局面。除了經(jīng)濟(jì)手段，一些法律手段和必要的行政手段也應(yīng)當(dāng)適時(shí)推出。
分析人士指出，正是在此背景下，國務(wù)院推出了針對經(jīng)濟(jì)過熱尤其是物價(jià)過快增長的調(diào)控“組合拳”，多部門參與的價(jià)格監(jiān)管風(fēng)暴因此而起。
