6月1日開始，沒有經(jīng)過包裝的散裝速凍面米食品將一律禁止銷售。這是國家商務(wù)部剛剛發(fā)布的《速凍面米食品行業(yè)標準》（以下簡稱《標準》）中的規(guī)定。速凍水餃、湯圓、肉丸……這些裸賣了近十年的散裝速凍食品將不得不穿上“衣服”。從《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》公布至今3年多的時間，散裝食品的衛(wèi)生安全問題終于引發(fā)了整個市場的徹底禁售。
 散裝水餃被禁反熱賣

    “快買吧，原來賣4元多錢一斤的水餃現(xiàn)在才3.6元。”5月13日，記者在北京家世界超市看到品牌為“貓不聞”的散裝速凍水餃標著特價的黃簽，其中品種為豬肉三鮮餡的速凍水餃已經(jīng)只剩下不到食品盒整個容積1/10，但工作人員并未補貨，冷凍專柜的售貨員好心提醒記者：“現(xiàn)在不買的話，等到一加包裝馬上就要漲價了。”

    由于散裝食品長時間暴露在空氣中，容易被顧客直接觸摸，存在衛(wèi)生隱患，日前，國家商務(wù)部發(fā)布新的《速凍面米食品行業(yè)標準》規(guī)定，不經(jīng)預包裝的速凍面米食品不得銷售。而禁售消息傳市后，不少超市紛紛促銷散裝速凍食品。記者在北京幾家大中型超市看到，面對價格低廉的速凍食品，消費者購買熱情很高。

    “為什么買？那還用問，便宜唄！”一位正忙著往口袋里裝速凍餃子的顧客告訴記者，對于散裝速凍餃子的衛(wèi)生隱患她并非全不在意，但由于同樣是速凍餃子，散裝的能比盒裝的便宜近一半，所以她毅然決然的選擇了散裝水餃。“大超市里賣的，質(zhì)量上應(yīng)該不會有太大的問題，至于顧客接觸之類的事情，反正買回家也是要再煮的，沸水一滾就消毒了。”采訪發(fā)現(xiàn)，正是由于很多顧客抱著這樣的想法，散裝速凍食品的銷路一直不錯。

    “品種多、吃著方便、價格又便宜。”這是大多數(shù)消費者選擇散裝速凍食品的主要因素。采訪中，不少顧客還對散裝速凍食品下架表示惋惜。“就拿餃子說，買散裝的我可以一次買上幾種餡摻著吃，想要多少就買多少，可整體包裝的一袋就一種口味，重量還是固定的。”家住北京通州的張大媽這幾天從超市搶購了不少特價的散裝速凍餃子，準備“囤”在家里，她告訴記者，她最擔心的就是，一加包裝后速凍餃子漲價，“我吃的是餃子又不是包裝，這不也是浪費么？”不過記者同時發(fā)現(xiàn)，贊同散裝速凍餃子禁售的消費者也有不少，主要集中在收入較高的人群中，出于衛(wèi)生的考慮，他們其中不少已經(jīng)多年沒有購買過任何直接食用的散裝食品了。 

    三大問題

    散裝水餃被禁

    二度污染嚴重、刻意隱藏配料表、新舊產(chǎn)品混裝銷售難辨保質(zhì)期，這是業(yè)內(nèi)人士總結(jié)出的散裝速凍水餃的三大問題。針對這三大問題，3年前國家就出臺了《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》。然而幾年來，該規(guī)范形同虛設(shè)。

    上周，記者分別走訪了北京家樂福、天客隆、京客隆、家世界等幾家大型超市，發(fā)現(xiàn)幾家超市的散裝水餃都不同程度的存在二度污染問題，雖然在家樂福，散裝水餃專柜給水餃準備了遮蓋的塑料蓋，但由于部分顧客購買后，沒有把蓋子蓋回去，所以沒起到任何防塵效果，而家世界的散裝水餃更是直接敞開放置，“直面人生”。

    幾乎所有的散裝水餃柜臺上都缺乏詳細的產(chǎn)品介紹，簡單的“豬肉大蔥”、“羊肉葫蘆”之類的字樣代替了配料表。而在記者的要求下，一位銷售員才從水餃袋的最底下翻出了一張鉛字印刷的小紙。而且由于散裝水餃在超市的售賣方式基本上都是顧客自取，所以難免會出現(xiàn)顧客撿取失誤而造成品種混雜。記者就曾經(jīng)遇上過購買速凍的羊肉水餃款待朋友時，吃出豬肉餡餃子的尷尬場面。

    此外，由散裝水餃的盛放方式?jīng)Q定，超市在給柜臺上售賣的散裝水餃補貨時很容易造成新舊產(chǎn)品混裝，而使廠家標注在大包裝上的保質(zhì)期形同虛設(shè)。一位在超市冷鮮柜臺工作的朋友向記者透露，很多時候超市特價銷售的速凍水餃都是銷售員多次補貨后根本搞不清生產(chǎn)時間的“陳餃”，而且一些品牌把過期的獨立包裝的速凍水餃“處理”成散裝水餃也是行業(yè)內(nèi)人盡皆知的“秘密”。

　信譽危機

    禁售真的是萬靈藥嗎？

    正是由于散裝水餃的諸多問題，業(yè)已引發(fā)了一場行業(yè)內(nèi)的信譽危機。業(yè)內(nèi)人士認為，此次禁售，是我國政府考慮到政府目前的監(jiān)控能力而做出的決定。同時，《速凍面米食品行業(yè)標準》還規(guī)定，超市生鮮區(qū)域應(yīng)配置必要的低溫貯存設(shè)備，冷藏庫(柜)溫度為-2℃至5℃，冷凍庫(柜)溫度要低于-18℃。如出現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品，廠家要及時召回處理。另外，新標準要求生產(chǎn)廠家明示餡含量。禁售是否真的能夠徹底保證人們的食用安全，不少人對此仍有疑問。

    其實，散裝水餃的衛(wèi)生隱患，政府早有所知，所以，早在2003年12月18日，衛(wèi)生部即出臺了《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，并已于2004年1月1日起施行。條例規(guī)定，銷售的食品必須有防塵材料遮蓋，設(shè)置隔離設(shè)施以確保食品不能被消費者直接觸及，并有禁止消費者觸摸的標志。供消費者直接品嘗的散裝食品應(yīng)與銷售食品明顯區(qū)分，并標明“可品嘗”的字樣。條例還規(guī)定，超過保質(zhì)期限的散裝食品，不得重新加工銷售，應(yīng)由經(jīng)營者或制售者負責銷毀并保存相關(guān)記錄。

    應(yīng)該說，從字面上看，該規(guī)范制定的已經(jīng)十分詳細了，但實際生活中，人們發(fā)現(xiàn)，真正能嚴格執(zhí)行這些規(guī)定的超市寥寥無幾。而造成這一局面既有廠商的原因，也有消費者不夠配合的因素在內(nèi)，而條例中一些比較模糊的概念以及政府監(jiān)控的缺失也給了一些廠商鉆漏洞的機會。

    “散裝的速凍面米食品禁止銷售，會不會是散裝食品徹底退出市場的一個信號？”記者采訪中不少人都提出了同樣的問題。不只是散裝的速凍水餃、湯圓……等存在衛(wèi)生隱患，散裝售賣的干果、糖茶……甚至散裝的食用油類、酒類等都同樣存在二度污染、保質(zhì)期難辨等問題，而政府的監(jiān)控也同樣存在難度。這些散裝食品會不會也同樣被禁售？這也許就是我們下一次要討論的話題。

     違者最高罰款3萬元

    商務(wù)部發(fā)布《速凍面米食品行業(yè)標準》

    為了解決散裝食品的二次污染問題，商務(wù)部日前發(fā)布《速凍面米食品行業(yè)標準》，并從6月1日起實施。標準規(guī)定，不經(jīng)預包裝的一些速凍食品不得銷售。違者將按照《流通食品領(lǐng)域安全管理辦法》最高罰款3萬元。

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，這種散裝銷售方式，無論是在銷售人員拆除大包裝散賣時，還是在顧客挑選過程中，都難免使食品受到污染。散裝食品與空氣接觸面積大，還會造成水分蒸發(fā)、產(chǎn)品干裂、油脂的氧化和變質(zhì)等現(xiàn)象，同時空氣中存在的微生物和病毒等很可能污染食物，導致食用不安全。對于超市銷售的“裸”裝速凍食品，消費者往往不知道生產(chǎn)廠家和生產(chǎn)日期，而且按照自上而下的銷售習慣，剩余速凍食品還沒賣完，新貨又堆在了上面，底下的存貨就容易變質(zhì)。

    據(jù)營養(yǎng)專家透露，散裝速凍面米食品暴露在外，除了易被污染之外，超市冰柜的溫度還會造成這些速凍面米食品質(zhì)量出問題。例如速凍食品必須儲藏在零下18℃以下，但實際上，超市的冰柜往往是敞開的，溫度不可能一直保持零下18℃。速凍面米食品在“高溫”之下，保質(zhì)期就可能縮短，我們偶爾會發(fā)現(xiàn)一些速凍餃子表面已經(jīng)結(jié)霜，這說明它內(nèi)部的水分已經(jīng)蒸發(fā)，味道不鮮美了。

    商務(wù)部門的相關(guān)人員介紹，雖然經(jīng)過預包裝的冷凍食品比散裝食品要貴一些，但是這樣的產(chǎn)品在質(zhì)量上有保障，可以保證衛(wèi)生、安全和不受污染。

    聲音

    裸賣食品弊端多

    國家質(zhì)監(jiān)總局、衛(wèi)生部等部門規(guī)定，從今年1月1日起，散裝速凍食品等十類食品必須加貼“質(zhì)量安全（英文簡稱qs）”標志才能上市銷售。但事實上，記者在部分大賣場發(fā)現(xiàn)，散裝速凍食品不僅未加貼“qs”標志，甚至還在敞口“裸賣”?！渡⒀b食品衛(wèi)生規(guī)范》這條規(guī)定似乎對部分超市不起作用，大部分散裝速凍食品都依然盛在敞口冰柜里，毫無遮攔地任顧客挑挑揀揀。

    不久前，國內(nèi)一家著名速凍食品品牌的負責人對媒體披露了速凍食品的3個黑洞，發(fā)人深?。浩湟唬恍┢髽I(yè)經(jīng)常在餡里做文章，用一些豬脖子肉代替其他部位的豬肉，蒙騙消費者，而這種做法根本無法保證水餃的口感。其二，個別水餃廠商為了使速凍水餃新鮮可口，就往餡里添加大量味精，有的水餃里加的味精是一般產(chǎn)品的5至7倍。其三，散裝水餃在很多超市里沒有標注生產(chǎn)日期，到底擺了多久也沒人知道，即使有的已標明生產(chǎn)日期，但是否正確也值得懷疑。甚至個別黑心廠家把袋裝過期的速凍水餃倒出來當散裝水餃賣，消費者根本就不知情。

    由于散裝食品大多沒有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等，一直被認為是食品監(jiān)管的難點。為此，食品行業(yè)一媒體資深記者表示：“散裝食品根本就不應(yīng)該存在。”他認為散裝食品本來就是不衛(wèi)生的，無論采取什么措施，只能最大限度地降低危害程度，卻不能從根本上解決衛(wèi)生問題。因為散裝食品從生產(chǎn)加工，到裝箱運輸，再到商場、超市的倉庫儲存，最后擺上貨柜讓消費者接觸，每一個環(huán)節(jié)都可能造成污染。

    有專家卻認為，散裝食品應(yīng)該存在與否暫且不論，但就目前散裝食品在中國的發(fā)展情況來看，還是較受消費者歡迎的，尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，它占了食品銷售很大比例。因此，目前將散裝食品逐出市場是不太可能的。但我們能做的，是把散裝食品從生產(chǎn)到銷售的每個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生風險降到零。而事實上，衛(wèi)生部有關(guān)人士認為，盡管《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》規(guī)定早已從2004年1月1日開始執(zhí)行，但想從根本上解決問題還是任重而道遠。