新華網(wǎng)西安10月17日專電(記者楊一苗)在國務(wù)院頒布《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》后,記者采訪了陜西省西安市乳業(yè)協(xié)會秘書長王偉民。他認為,這一條例填補了我國奶業(yè)管理政策的空白,改變了我國奶業(yè)標準缺失的狀況。
王偉民說,我國奶業(yè)在過去幾十年的發(fā)展過程中,一直缺少國家層次的法規(guī)條例,相關(guān)部門難以有效監(jiān)管,導(dǎo)致奶業(yè)和乳品加工業(yè)出現(xiàn)搶奶源、搶市場的現(xiàn)象。
王偉民認為,這個條例明確了政府有關(guān)部門的職責,特別是明確了奶站管理由“縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理”。以往奶站的管理一直存在法律空白,一些奶站摻雜使假,乳品企業(yè)除了拒收不合格牛奶外并沒有有效辦法。而地方畜牧或農(nóng)業(yè)部門由于缺少法律政策明確的管理權(quán)限,因而也沒有執(zhí)法權(quán)。新出臺的《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》,明確了畜牧獸醫(yī)主管部門對奶牛養(yǎng)殖、生鮮奶生產(chǎn)、奶牛場建設(shè)、收奶等多個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,同時對奶站實行許可證制度。這些都是當前非常急需的政策規(guī)定。
此外,《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》也彌補了我國奶業(yè)標準缺少的尷尬狀況。王偉民說,我國奶業(yè)的標準過去重視的是產(chǎn)品標準、產(chǎn)品檢驗標準,缺失的是奶業(yè)基礎(chǔ)標準、工藝過程標準。這次《條例》的頒布,在奶業(yè)基礎(chǔ)管理方面有了一個規(guī)則,說明我國奶業(yè)管理開始邁入正規(guī)化管理的門檻。王偉民最后建議,國家應(yīng)考慮制定《奶業(yè)法》,從根本上完善奶業(yè)管理的法律依據(jù)。