遼寧省大連市始終將水產(chǎn)品質(zhì)量安全作為推進漁業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。目前,該市通過嚴格檢驗監(jiān)控、無公害養(yǎng)殖標準推廣、加強行政執(zhí)法等措施,筑起了水產(chǎn)品質(zhì)量安全屏障,增強了產(chǎn)品競爭能力,促進了漁業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)定提高。
年產(chǎn)量130多萬噸的海水養(yǎng)殖產(chǎn)品,是大連市質(zhì)量安全管理重點。建設無公害海水養(yǎng)殖產(chǎn)地,是提升源頭水產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎,該市不僅規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程、投入品使用等生產(chǎn)行為,制定漁藥使用、飼料使用、生產(chǎn)環(huán)境、水質(zhì)監(jiān)測等制度,而且把產(chǎn)地認定具體化,做到堅持嚴格程序、簡單明了、容易操做。到2007年末,全市已認定無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地177個、13萬公頃、占總養(yǎng)殖面積70%,認證無公害水產(chǎn)品137個、年產(chǎn)量80萬噸、占養(yǎng)殖產(chǎn)品總量65%。
漁業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全水平,主要取決于生產(chǎn)標準化。該市注意標準推廣與使用并堅持常抓不懈。養(yǎng)殖用水及漁藥、飼料、苗種等投入品的使用,是影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的關鍵環(huán)節(jié)。為推進生產(chǎn)標準化,大連市印發(fā)了國家制定的無公害養(yǎng)殖投入品規(guī)范,使生產(chǎn)者有標可依。同時,積極推廣無公害典型經(jīng)驗。目前,該市1100多家海水增養(yǎng)殖企業(yè),無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖標準實施率已達70%,比5年前增加40%。
針對市內(nèi)海水養(yǎng)殖生產(chǎn)有淺海浮筏、海底底播、灘涂港池等多種形式,該市水產(chǎn)部門根據(jù)區(qū)域布局,確定了40個無公害生產(chǎn)示范基地,借此輻射帶動周邊的標準化生產(chǎn)。在養(yǎng)殖品種上,大連先后建立了海參、蝦夷扇貝、鮑魚、海膽、裙帶菜等6個國家級原良種場,支撐優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)標準的穩(wěn)定實施。2007年5月,美國FDA對中國貝類衛(wèi)生監(jiān)控情況進行考察,大連由于生產(chǎn)標準與技術規(guī)范與國際基本接軌,順利通過檢查。美方專家認為大連養(yǎng)殖用水水質(zhì)良好,檢驗檢測能力先進,生產(chǎn)過程管理及政府監(jiān)控體系與美國基本一致。
該市每年制定監(jiān)測計劃,從品種、檢測頻率、項目到承擔單位,進行細化,分析檢測結(jié)果,實事求是對外發(fā)布。2005年成立了部級漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心,可承擔微生物、重金屬、漁藥殘留、有害元素、生物毒素等檢測任務;2006年規(guī)劃建設長??h、旅順口區(qū)等8個重點漁區(qū)縣級水生動物疫病防治站(已建好4個);以無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地為依托,確定了40個漁業(yè)水域水質(zhì)環(huán)境監(jiān)控點。目前,市、縣、企業(yè)3級水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控網(wǎng)已啟動運轉(zhuǎn)。每年抽檢蝦夷扇貝、雜色蛤、海參、裙帶菜等樣品300個以上;40個監(jiān)控點,年檢測頻率4次;40個示范基地水域?qū)m棛z測,每15天進行一次,主要檢測水溫、溶解氧、亞硝酸鹽等13項指標。
為加強信息傳遞,營造質(zhì)量安全良好氛圍,大連市海洋漁業(yè)局網(wǎng)站,開辟了水產(chǎn)品質(zhì)量安全專頁,對相關方針、政策、法律法規(guī)等及時轉(zhuǎn)發(fā),對大連地區(qū)水產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域水質(zhì)、產(chǎn)品檢測情況等都依法公示。近4年,先后公示源頭及市場水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況32期,品種1600多個,發(fā)布產(chǎn)地水域環(huán)境質(zhì)量狀況84期,通報監(jiān)測點信息4320條。
大連市實施動態(tài)管理,每年對已獲得產(chǎn)地證書的企業(yè)進行一次專項檢查,對違反規(guī)定的產(chǎn)地,給予警告、限期改正甚至銷號處理;2005年,建立了水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法隊伍,組織專項整治,檢查各類企業(yè)1600多批次,查處違法用藥等行為60余起,處罰有違規(guī)行為企業(yè)30多家;依據(jù)國家“水產(chǎn)苗種管理辦法”,從育苗環(huán)境、親本來源、技術規(guī)范、苗種檢疫入手,對近千家苗種生產(chǎn)企業(yè)進行清理整頓,目前90%以上的企業(yè)已步入規(guī)范管理軌道。
大連水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理已收到明顯成效。2007年源頭和水產(chǎn)品市場的產(chǎn)品抽檢合格率分別為98.5%和97%,比2003年提高6%、7%;全市完成海水產(chǎn)品產(chǎn)量213萬噸,水產(chǎn)品總產(chǎn)值180多億元;出口水產(chǎn)品30多萬噸,貿(mào)易額12億美元,漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展喜人。