一個正常的市場行為，被解讀為“狼子野心”后，一慣低調(diào)的益海嘉里糧油公司罕見地向媒體發(fā)聲。

    “假如我們不主動降低食用油價格，不知道他們又會詆毀我們什么！又會向公眾誤導什么！”9月3日，在深圳蛇口的益海嘉里糧油(深圳)有限公司，有關(guān)負責人對《華夏時報》記者無奈地表示。

    對于益海嘉里表示的“委屈”，業(yè)內(nèi)不乏同情之聲，但更多的人士認為，益海嘉里在壟斷國內(nèi)食用油市場的棋盤上，已經(jīng)落子中局。

    益海嘉里對此深感無奈：“我們一貫遵紀守法、腳踏實地做利國利民之事，希望大家用事實說話，而不是聽風就是雨。”

    降價意在低價收購大豆？

    此番交鋒始于上月。8月14日，益海嘉里旗下金龍魚宣布下調(diào)部分產(chǎn)品零售價格，降幅超過10%，涉及大豆油、菜油和調(diào)和油等。受此影響，包括福臨門、魯花等市場主流品牌跟進調(diào)價，降幅與金龍魚相當。

    前述益海嘉里負責人表示，降價是因為成本下降，企業(yè)根據(jù)成本變化及時下調(diào)產(chǎn)品價格，是對社會負責任企業(yè)的做法。

    從今年7月初開始到8月13日，國內(nèi)外期貨、現(xiàn)貨市場大幅下跌，現(xiàn)貨市場大豆油原料價格從11000元/噸左右降至8000元/噸左右，而原料油成本占小包裝油價格的80%到90%。

    “中央政府高度關(guān)注通貨膨脹之時，我們根據(jù)成本變化及時降價，對消費者、對政府控制物價均有利，沒想到被少數(shù)人刻意解讀。”益海嘉里說。

    據(jù)了解，刻意解讀包括兩項：一方面，因為油價下調(diào)，油料加工企業(yè)收購原料時順理成章地降低價格。金龍魚選擇在大豆收割前降價，意在低價收購大豆。另一方面，由于今年上半年大豆價格飆升，一些企業(yè)高價囤貨，金龍魚率先降價，能套牢囤貨企業(yè)致其倒閉或破產(chǎn)，利于自己收購兼并、清盤壓榨企業(yè)。

    益海嘉里認為，上述解讀經(jīng)不起推敲。在大豆主產(chǎn)區(qū)東北，今年產(chǎn)量預計會超過800萬噸，益海嘉里的收購量只有10%。更主要的是，東北大豆的價格是由供求關(guān)系和種植成本決定，主要用途是食品豆、油豆和期貨豆，后兩者全部與國際市場接軌，豈是一家企業(yè)所能影響？

    況且國產(chǎn)豆10月中下旬才能夠批量上市，8月份調(diào)價到10月中旬還有兩個月的時間，市場行情千變?nèi)f化，任何企業(yè)都不可能做這樣的事情。對于所謂清盤壓榨企業(yè)一說，益海嘉里回應(yīng)，此說法于理于法更經(jīng)不起推敲，一是油脂壓榨業(yè)接近成熟，相對過剩；二是國家去年底對產(chǎn)業(yè)政策已做了調(diào)整，益海嘉里不能也不會做與產(chǎn)業(yè)政策不符的事情。

    “益海嘉里無端遭遇諸多詰難，皆因企業(yè)系外資出身。”上述人士強調(diào)，實際上，益海嘉里是愛國華僑投資、經(jīng)營和管理的企業(yè)。

    中國大豆網(wǎng)總編輯劉兆福對此表示認同。他說，從目前食用油加工企業(yè)勢力看，益海嘉里、中糧集團、三九油脂均有實力，將“陰謀論”的矛頭指向其中哪一家，似乎并無多少說服力。

    一位不愿具名的學者表示，一直以來，國內(nèi)大豆壓榨企業(yè)很多，處于低水平無序競爭狀態(tài)，存在整合的需要。整合工作國內(nèi)企業(yè)可以做，國外企業(yè)可以做，但前者或放棄，或沒有能力去完成，才導致機會旁落，這不能怪罪外資。

    食用油定價權(quán)由外資壟斷？

     2007年-2008年兩年內(nèi)食用油價格飆升，引發(fā)外資壟斷說。而金龍魚小試“調(diào)價權(quán)”，市場即聞風而動，“外資壟斷說”被強化并被放大。由此，“外資掌控定價權(quán)”成為了“壟斷”之后最引人關(guān)注的字眼之一。

    “此次降價與定價權(quán)毫無關(guān)連。”益海嘉里有關(guān)負責人解釋，按照市場規(guī)律，成本下降，產(chǎn)品必然降價，金龍魚只是走在行業(yè)前面而已。

    但中國農(nóng)科院油料研究所加工中心主任黃鳳洪認為，益海嘉里將降價歸因于國際市場，只是玩了一個障眼法，因為國際市場油料價格事實上也是由這些大型企業(yè)壟斷和控制的。當他們認為要拉升食用油價格時，國際市場價格可能又上去了。

    劉兆福則認為，在定價問題上，大企業(yè)的話語權(quán)會重一些，但這不能等同于價格由大企業(yè)說了算。8月4日，一位業(yè)內(nèi)人士在深圳媒體也撰文指出，被以“ABCD”代稱的國際糧油四巨頭，即使擁有相當?shù)脑捳Z權(quán)，但對豆價的影響不到3%。

    劉兆福也表示，在某一階段，多家大企業(yè)會有共同的思維，比如有意去操作價格。但是，各家公司都是獨立的，均想爭奪市場份額。要想幾大企業(yè)在同一市場中形成一致拉漲價格，根據(jù)基本的商業(yè)規(guī)律，是很難做到的。

    他認為，在中國，價格是個敏感話題，政府對此從未懈怠。事實上，政府調(diào)控力度很強，社會過于擔心，似乎沒必要。他表示，此前的一輪漲價，中小型壓榨企業(yè)都在存油，等待高價。事實上，當時缺油并不嚴重。那波上漲是非理性的，拉動上漲的是不正常的心理預期，不能責怪益海嘉里一家。“我不太支持壟斷的說法，因為現(xiàn)在拿不出依據(jù)來，只能說要防止壟斷。”他說。

    益海嘉里則表示，中國有比較完善的法律法規(guī)，跨國企業(yè)不敢也不可能操縱價格。“謀求長遠發(fā)展的企業(yè)，肯定會遵循政策，遵紀守法，做好表率。”

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    防范壟斷躍升政策層面

    國家發(fā)改委網(wǎng)站9月3日發(fā)布了《促進大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(下稱《意見》)，強調(diào)必須“從戰(zhàn)略高度”加強對大豆加工業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)引導，保障國家食物安全。這一消息讓久蟄民間的“防范外資壟斷國內(nèi)食用油威脅糧食安全”思潮，成為國家層面的宣示。

    “對外資企業(yè)壟斷的關(guān)注，以前僅止于通過文章或?qū)W術(shù)會議進行探討，但這次提上了政策臺面。”業(yè)內(nèi)人士指出，《意見》“抑外扶內(nèi)”的主導思想雖然與“反壟斷”仍有微妙差別，但大家心知肚明。

    《意見》指出，要引導內(nèi)資大豆加工企業(yè)通過兼并、重組方式，淘汰一批落后的小規(guī)模大豆油脂加工廠，提高行業(yè)的整體水平；增強我國大豆生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)的主導權(quán)；扶持國內(nèi)龍頭企業(yè)，改變內(nèi)資加工企業(yè)市場競爭力不足、市場占有率低的局面?！兑庖姟窂娬{(diào)，要加強對外商投資的規(guī)范與管理。

    銀河期貨分析師王立國表示，《意見》旨在減輕國內(nèi)油脂行業(yè)面臨的外資壟斷壓力，其背后暗含著維護產(chǎn)業(yè)安全的要義。