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中國(guó)食品網(wǎng)

非法陳化糧何以進(jìn)入市場(chǎng) 相關(guān)部門有話要說(shuō)

   2004-07-15 中國(guó)食品網(wǎng)中食網(wǎng)12420
南寧市一些大米加工企業(yè)和米粉廠非法加工、使用陳化糧經(jīng)媒體曝光后,引起了政府部門高度重視。國(guó)家對(duì)陳化糧的處理和使用有著嚴(yán)格的規(guī)定,是什么漏洞讓陳化糧進(jìn)入食品領(lǐng)域?在陳化糧的監(jiān)管過(guò)程中,各部門存在著什么問(wèn)題? 

    區(qū)糧食局:陳化糧漏洞有三 


    就南寧市食品領(lǐng)域出現(xiàn)非法陳化糧的問(wèn)題,記者采訪了自治區(qū)糧食局調(diào)控處負(fù)責(zé)人。據(jù)糧食部門分析,非法陳化糧的處理過(guò)程有3個(gè)漏洞可鉆:合法企業(yè)非法倒賣、跨地區(qū)監(jiān)控缺失和糧食部門違法銷售。 


    “今年,廣西糧食部門從來(lái)沒(méi)有對(duì)外處理過(guò)一顆陳化糧。”據(jù)區(qū)糧食局調(diào)控處負(fù)責(zé)人介紹,今年,國(guó)家沒(méi)有向廣西下達(dá)任何陳化糧處理指標(biāo),而去年處理的7200萬(wàn)公斤陳化糧,也都按照國(guó)家規(guī)定,出售給了具有陳化糧使用資格的飼料廠和酒精廠,并且在糧食部門的監(jiān)控中,“并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)向市場(chǎng)倒買倒賣陳化糧”。 


    而事實(shí)上,具有陳化糧合法使用資格的企業(yè),也同樣可能因?yàn)槔骝?qū)使,而將本來(lái)應(yīng)該用于飼料和酒精生產(chǎn)的陳化糧,作為口糧向市場(chǎng)銷售。2003年12月,河池市金梧飼料廠通過(guò)競(jìng)拍,從四川省購(gòu)得4000多噸陳化糧,后來(lái)該廠將部分陳化糧,出售給了沒(méi)有陳化糧使用資格的南寧市個(gè)體糧販閆某。目前,此案正在進(jìn)一步處理之中。 


    對(duì)于合法企業(yè)非法倒買倒賣陳化糧等問(wèn)題,區(qū)糧食局調(diào)控處負(fù)責(zé)人稱,國(guó)家規(guī)定:糧食部門協(xié)助工商部門,對(duì)陳化糧銷售、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,確保陳化糧運(yùn)到銷售合同標(biāo)明的目的地并按規(guī)定用途使用。但在現(xiàn)實(shí)監(jiān)管中,糧食部門由于沒(méi)有執(zhí)法權(quán),人力也有限,“對(duì)于企業(yè)將陳化糧買回去后,是否再當(dāng)作口糧倒賣,沒(méi)有可行的辦法完全監(jiān)控”。 


    據(jù)悉,目前南寧市出現(xiàn)的非法陳化糧大部分來(lái)自區(qū)外。為什么區(qū)外的陳化糧就能輕松地流入南寧市場(chǎng)?對(duì)區(qū)外陳化糧流入的監(jiān)管,區(qū)糧食局監(jiān)控處負(fù)責(zé)人坦言:因?yàn)槟壳皣?guó)家雖然對(duì)陳化糧實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一處理,但在跨地區(qū)的監(jiān)管上還存在一些問(wèn)題,如果區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)從外省購(gòu)買了非法陳化糧,區(qū)內(nèi)糧食部門根本無(wú)法知曉。 


    對(duì)于一些糧食企業(yè)提出“他們從糧食部門購(gòu)買的糧食,經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)后被確認(rèn)為陳化糧”一事,區(qū)糧食局監(jiān)控處負(fù)責(zé)人表示:可能存在糧食在糧庫(kù)時(shí)并不是陳化糧,但到了加工廠后,由于加工廠的儲(chǔ)備環(huán)境等原因而變成陳化糧的情況。至于糧食部門內(nèi)部,也不能完全排除糧食部門將陳化糧當(dāng)作口糧出售的可能。 


    工商部門:難在長(zhǎng)期監(jiān)管 


    在南寧市食品領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)非法陳化糧后,作為市場(chǎng)監(jiān)管部門的工商局受到的批評(píng)最多。 


    “消費(fèi)者認(rèn)為我們工商市場(chǎng)監(jiān)管不力,我們接受批評(píng),但我們也在盡力地去完成部門職責(zé)?!蹦蠈幨泄ど叹钟嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人稱,在本報(bào)有關(guān)南寧市食品領(lǐng)域出現(xiàn)非法陳化糧的報(bào)道見(jiàn)報(bào)前,工商部門就已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng),并在一些大米加工廠查獲了部分“問(wèn)題大米”,后來(lái)經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)為陳化糧。 


    “經(jīng)過(guò)連續(xù)幾天的追查,目前還沒(méi)有在南寧市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)新的陳化糧?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。 


    該負(fù)責(zé)人表示,對(duì)于陳化糧的監(jiān)管,難在長(zhǎng)期有效?!艾F(xiàn)在陳化糧問(wèn)題被披露出來(lái),政府開(kāi)始協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一行動(dòng),進(jìn)行專項(xiàng)整治。但讓人擔(dān)心的是,‘嚴(yán)打’過(guò)后,沒(méi)有了政府的出面協(xié)調(diào),各單位又單兵作戰(zhàn),互相不支持,最后還是達(dá)不到長(zhǎng)期的監(jiān)管效果?!?nbsp;


    質(zhì)監(jiān)部門:遭遇檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)困局 


    同樣的大米,以國(guó)家大米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)為合格,但以陳化糧標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢測(cè)就可能是陳化糧! 


    “檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的滯后和相互不銜接,讓我們?cè)陉惢Z監(jiān)管中很吃力?!蹦蠈幨匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法規(guī)科科長(zhǎng)李國(guó)正說(shuō),“現(xiàn)在質(zhì)監(jiān)部門對(duì)稻谷的檢測(cè),執(zhí)行的是國(guó)家1999年頒布的標(biāo)準(zhǔn),而對(duì)于加工廠的大米,執(zhí)行的則是1984年的國(guó)家老標(biāo)準(zhǔn)。”李國(guó)正介紹,在大米的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中,并沒(méi)有脂肪酸等陳化糧檢測(cè)指標(biāo)內(nèi)容,而是“除糙率”、“精米率”、“氣味”、“色澤”等指標(biāo),如果按照國(guó)家稻谷和大米的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),“都有可能在已經(jīng)檢測(cè)合格的糧食中,再檢測(cè)出陳化糧來(lái)”。南寧市質(zhì)檢部門認(rèn)為,由于國(guó)家鑒定大米和陳化糧的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,給實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)督工作帶來(lái)了很多困難。 


    “在對(duì)非法使用陳化糧的處理中,對(duì)于非法使用陳化糧和使用沒(méi)有QS標(biāo)志糧食的單位,我們還沒(méi)有相應(yīng)的法律依據(jù),讓一些惟利是圖的企業(yè)鉆了空子?!崩顕?guó)正說(shuō),“國(guó)家對(duì)倒賣陳化糧有明確的處罰規(guī)定,可是對(duì)非法使用陳化糧卻沒(méi)有明確的處罰規(guī)定?!?nbsp;


    衛(wèi)生部門:以往檢查很少針對(duì)陳化糧 


    衛(wèi)生監(jiān)督部門在陳化糧監(jiān)管工作中,主要負(fù)責(zé)對(duì)大米等糧油食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,特別是對(duì)黃曲霉素等危害人民身體健康的衛(wèi)生指標(biāo)的檢測(cè)。 


    南寧市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)劉學(xué)鋒介紹,衛(wèi)生監(jiān)督所每年都組織人員對(duì)南寧市的米粉廠進(jìn)行三到四次衛(wèi)生抽檢,而部分米粉廠也會(huì)將其生產(chǎn)的米粉送檢,在上次(今年1月份)抽檢中,“也從來(lái)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在陳化糧問(wèn)題”。 


    “我們主要是對(duì)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)環(huán)境,以及生產(chǎn)成品作檢查?!蹦蠈幨行l(wèi)生監(jiān)督所的相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示:目前,衛(wèi)生監(jiān)督所在檢測(cè)中主要是對(duì)成品米粉的理化指標(biāo)、微生物等幾項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。而針對(duì)原料大米的檢測(cè),只有發(fā)現(xiàn)加工廠使用的大米涉嫌陳化糧時(shí),才對(duì)脂肪酸、黃曲霉素等項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè),“檢測(cè)中從來(lái)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)過(guò)陳化糧”。

 
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