昨天，浙江省十一屆人大常委會第22次會議在杭州召開，食品安全成為代表們討論的焦點。
在上午舉行的第一次全體會議上，《浙江省實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法（草案）》提請人大常委會審議，明天，人大常委會將進一步分組審議這一草案。
“前店后坊”的食品安全，誰管？
鹵味烤禽店、超市內(nèi)部自產(chǎn)自銷、面包店，食品出了問題，誰來管？
這個草案的重點之一，就是規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營。
這些“前店后坊”、現(xiàn)場制售的食品，如何監(jiān)管一直存在爭議。以常見的蛋糕店為例：店里制作蛋糕，涉及的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)；出售蛋糕，又涉及流通環(huán)節(jié)；你還可以坐在店里吃蛋糕，這就同時兼具了餐飲的特征。很難簡單歸類，監(jiān)管職責(zé)更難理清楚。
為此，草案作了規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營者（食品攤販除外），由發(fā)放食品生產(chǎn)、流通或者餐飲許可證的部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；食品小作坊，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一監(jiān)督管理；快餐外賣、飲品點心、面包糕餅、鹵味烤禽等食品店面以及兼營餐飲服務(wù)的咖啡店、茶樓（館）、歌舞廳（影劇院）等，歸食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)督管理；小食雜店、炒貨店以及商場、超市自產(chǎn)自銷，由工商行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。
展會食品問題，舉辦者要負連帶責(zé)任
逢年過節(jié)，常常會見到各類食品展銷會、農(nóng)產(chǎn)品展銷會。這類會展，參展商“來去匆匆”,一旦出現(xiàn)食品問題，消費者找誰？
草案明確規(guī)定，“集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可證明文件，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反食品安全法律、法規(guī)規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級工商部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。
如果集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者沒有履行這些義務(wù)，在本市場發(fā)生食品安全事故后，要承擔(dān)連帶責(zé)任。”
學(xué)校門口一百米內(nèi)，拒絕食品攤販
此次提交的草案中，還專門規(guī)范了食品攤販的經(jīng)營活動，其中就有這樣一條規(guī)定，在距離幼兒園、中小學(xué)校門口一百米范圍內(nèi)，禁止食品攤販經(jīng)營。
對食品攤販出售的食品，草案也有限制，其中規(guī)定了4類禁止出售的食品：冷葷涼菜以及使用亞硝酸鹽加工制作的食品；使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用油制作的食品；用報紙、書刊、印刷紙張或者非食品用塑料制品等不符合食品安全要求的材料包裝、存放的食品；國家和省人民政府禁止食品攤販經(jīng)營的其他食品。
