新華社 從江南水鄉(xiāng)到黃淮平原、從西南旱區(qū)到東北邊陲……一場力爭夏季糧油豐收的關鍵之役，正在廣袤的田野里打響。

    糧食豐收與否不單是數字的多多少少，更是國家管好通脹預期、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之舉。

    全國平均氣溫近22年最低值

    近年來，在一系列強農惠農政策的推動下，全國糧食連續(xù)6年實現增產。在來之不易的成績面前，我們更要看到，我國農業(yè)生產依然存在眾多復雜而嚴峻的因素。

    當前，干旱、低溫等異常氣候正對農業(yè)生產造成沖擊。在農業(yè)生產“六年豐”的成績面前，個別地方抓糧、種糧的勁頭有所懈怠。另外，隨著我國經濟企穩(wěn)向好，企業(yè)用工增加較多，大量農村青壯年勞動力外出打工，一些地方農村勞動力緊缺，給春耕生產特別是春季農田水利建設和農業(yè)新品種新技術推廣帶來較大困難。

    從支撐農業(yè)的條件看，一些“三農”學者認為，6年來全國糧食面積恢復增加了1.44億畝，繼續(xù)擴大面積的空間有限，基礎脆弱、科技薄弱、后勁不足的問題凸顯。

    此外，我國人均耕地面積僅1.38畝，不到世界平均水平的40%.在現有生產條件下，既要發(fā)展糧食生產，又要發(fā)展棉花、油料、果蔬、花卉等經濟作物、保證工業(yè)原材料供應，統(tǒng)籌發(fā)展難度很大。

    據世界糧農組織預測，2009~2010年度世界谷物產量減少2%、消費量增長1.8%.國際農產品價格除主要取決于基本供求關系外，還受到石油價格、貨幣匯率、投機資本、國際流動性狀況等因素的復雜影響，走勢難以預料。

    剛剛過去的這個冬天，的確有點不尋常--大部分地區(qū)入冬時間早、氣溫低，全國平均氣溫是近22年來的最低值。

    在異常氣候影響下，全國農業(yè)生產形勢不樂觀。農業(yè)專家說，黃淮海、長江中下游、西北三個區(qū)域的小麥面積和產量占全國九成。由于長時間的低溫，導致積溫減少，小麥生長量不足。旱災肆虐的西南地區(qū)冬小麥、油菜等小春作物減產已成定局，春播、春種難度增大。

    專家表示，今年是自2004年以來苗情最差的一年。

    補貼政策提高

    全年糧食豐收的第一道考驗就是夏糧能否豐收。由于夏糧占全年糧食產量的近四分之一，夏油產量超過全年油料產量的五分之二，春播糧食面積占全年的一半以上。抓好了春季農業(yè)生產，才能把握全年農業(yè)生產的主動權。

    政策信號已經非常明確。今年國家繼續(xù)加大強農惠農政策力度，一系列重大舉措已經出臺--

    繼續(xù)對種糧農民實行直接補貼，增加良種補貼，擴大馬鈴薯補貼范圍，啟動青稞良種補貼，進一步增加農機具購置補貼。

    在重點糧食品種收購上，已明確今年小麥、稻谷最低收購價，每斤白小麥、紅小麥（混合麥）均比去年提高0.03元；每斤早秈稻提高0.03元，中晚秈稻提高0.05元，粳稻提高0.1元。

    此外，財政部等有關部門正在積極研究安排農業(yè)生產救災資金，對因低溫凍害造成的冬小麥弱苗追施拔節(jié)肥給予補貼。

    這些穩(wěn)糧增收的好政策向全社會發(fā)出了強烈的信號。政策好還需人努力。

    農業(yè)部部長韓長賦說，農業(yè)部將繼續(xù)把發(fā)展糧食生產作為重中之重，抓好強農惠農政策落實，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16億畝以上，千方百計保持糧食產量穩(wěn)定在1萬億斤以上。