本報(bào)訊（記者 盧紅曼）近日，省教育廳、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳等六部門(mén)制定了《陜西省義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐安全管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于6月1日起施行。《辦法》明確提出，不得用含乳飲料、面包、饅頭、稀飯、方便面或營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較低的其他食品替代蛋奶。
不得強(qiáng)制學(xué)生進(jìn)入或退出“蛋奶工程”
“蛋奶工程”的實(shí)施范圍是在全省義務(wù)教育階段中小學(xué)生中逐步實(shí)施?！掇k法》規(guī)定，“蛋奶工程”必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專供學(xué)生飲用的滅菌奶。
專供產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)志管理，即“蛋奶工程”食品外包裝上將打上統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，具體標(biāo)識(shí)目前尚未確定。取得“蛋奶工程”專供產(chǎn)品標(biāo)志的企業(yè)，將由省級(jí)監(jiān)管部門(mén)向社會(huì)統(tǒng)一公告。
各縣（區(qū)）、各學(xué)校應(yīng)首先在農(nóng)村學(xué)校寄宿制學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中實(shí)施“蛋奶工程”。擴(kuò)大實(shí)施范圍，相關(guān)學(xué)校須具備蛋奶加工和儲(chǔ)存基本條件。
各地在確定“蛋奶工程”實(shí)施對(duì)象時(shí)，要堅(jiān)持“教育引導(dǎo)、學(xué)生（家長(zhǎng)）自愿”的原則，不得強(qiáng)制學(xué)生進(jìn)入或退出“蛋奶工程”。“蛋奶工程”實(shí)施經(jīng)費(fèi)實(shí)行省、市、縣（區(qū)）和家長(zhǎng)分擔(dān)的機(jī)制，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)享受（省級(jí)財(cái)政按照30%的比例對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生予以補(bǔ)助）。學(xué)校在食品保存、加工、運(yùn)輸和勞務(wù)等方面產(chǎn)生的費(fèi)用不得占用“蛋奶工程”的經(jīng)費(fèi)。
不得隔天發(fā)放、集中發(fā)放“蛋奶”
之前，我省一些地方存在一次性給學(xué)生發(fā)放一周生雞蛋等不妥做法，此次《辦法》就“蛋奶”如何發(fā)放進(jìn)行了規(guī)范。
《辦法》規(guī)定，要確保“蛋奶工程”的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，按照標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生在校期間，每天食用一個(gè)雞蛋、一袋牛奶（或羊奶、豆奶）。
必須堅(jiān)持定時(shí)發(fā)放、定量供應(yīng)。不得采用學(xué)生輪流、隔天（周）發(fā)放、集中發(fā)放等做法變相降低實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；不得用含乳飲料、面包、饅頭、稀飯、方便面或營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較低的其他食品替代蛋奶。
對(duì)食用雞蛋、牛奶過(guò)敏體質(zhì)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)為其制定替代方案，報(bào)縣（區(qū)）級(jí)“蛋奶工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，為其提供價(jià)格等同、營(yíng)養(yǎng)相當(dāng)和安全衛(wèi)生的替代食品。
部分縣（區(qū)）的偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)在報(bào)當(dāng)?shù)?ldquo;蛋奶工程”領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可用全脂奶粉替代。所供全脂奶粉必須由縣（區(qū)）政府按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)，并定量包裝、定量供應(yīng)。
曾有家長(zhǎng)反映，學(xué)生長(zhǎng)期吃雞蛋和牛奶有點(diǎn)“膩了”。省教育廳已從3月下旬起，抽調(diào)營(yíng)養(yǎng)學(xué)專家編制中小學(xué)生科學(xué)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)手冊(cè)。昨日，省“蛋奶工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，指導(dǎo)手冊(cè)初稿已編制完成。營(yíng)養(yǎng)專家認(rèn)為雞蛋和牛奶的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值無(wú)法被其他食品替代，作為營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃的“蛋奶工程”仍將以雞蛋和牛奶為主。
每年評(píng)議一次不符合要求企業(yè)取消供應(yīng)資格
《辦法》規(guī)定，“蛋奶工程”食品的招標(biāo)采購(gòu)由縣（區(qū)）政府按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。專供奶（蛋）必須經(jīng)過(guò)政府采購(gòu)才能進(jìn)入校園。嚴(yán)禁假、冒、偽、劣蛋奶產(chǎn)品進(jìn)入招標(biāo)范圍。
配送環(huán)節(jié)由企業(yè)負(fù)責(zé)。配送過(guò)程應(yīng)采取冷鏈運(yùn)輸，確保安全衛(wèi)生、保質(zhì)保量。有條件的縣（區(qū)）可建立蛋奶食品配送中心，保障偏遠(yuǎn)學(xué)校的“蛋奶工程”食品安全。
六部門(mén)表示，將加大對(duì)蛋奶供應(yīng)企業(yè)平日的監(jiān)督檢查。省級(jí)相關(guān)部門(mén)每年還將對(duì)“蛋奶工程”專供企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)議，不符合要求的企業(yè)，將被取消“蛋奶工程”食品供應(yīng)資格。
學(xué)校應(yīng)對(duì)蛋奶食品收發(fā)涉及的時(shí)間、人員、數(shù)量、批次等要素進(jìn)行登記，建立留樣存查制度，做到“留樣三天，無(wú)異去樣，異常查樣”，并建立“蛋奶工程”安全管理應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。
據(jù)悉，我省各地將成立“蛋奶工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，屆時(shí)將向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
有關(guān)部門(mén)對(duì)組織實(shí)施工程出現(xiàn)重大責(zé)任問(wèn)題的主管部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人將追究行政責(zé)任；對(duì)違法操作，造成嚴(yán)重后果的，將移交司法機(jī)關(guān)處理。
