《食品安全法》實(shí)施后，食品流通經(jīng)營(yíng)戶必須到工商部門辦理食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不少農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)戶因?yàn)檗k證辦照程序比較復(fù)雜，成本較高而放棄辦證辦照。針對(duì)這一問題，重慶市工商局今年3月份在彭水縣開展了食品流通個(gè)體證照合并審批試點(diǎn)工作，對(duì)從事食品流通經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶申請(qǐng)?jiān)S可證與營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)行“提前核查、上門辦理，一表申請(qǐng)、合并受理、同步審查、一次核發(fā)”的審批制度。該項(xiàng)直接服務(wù)“兩翼”農(nóng)戶減負(fù)增收的創(chuàng)新性舉措有效簡(jiǎn)化了食品流通個(gè)體證照手續(xù)，減輕了經(jīng)營(yíng)戶負(fù)擔(dān)，消除了無證無照經(jīng)營(yíng)行為。主要做法是：
一是提前核查、上門辦理。對(duì)具備申請(qǐng)條件但暫未提出證照申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)戶，在市場(chǎng)巡查時(shí)提前實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查，當(dāng)場(chǎng)告知核查結(jié)果，并采取主動(dòng)上門辦理或場(chǎng)鎮(zhèn)集中管理等方式，當(dāng)場(chǎng)受理申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)核發(fā)證照。此舉使農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)營(yíng)戶節(jié)約往返辦證辦照成本300元以上，食品無證無照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象也大為減少。
二是一表申請(qǐng)、合并受理。即對(duì)食品流通許可申請(qǐng)和個(gè)體工商戶注冊(cè)登記申請(qǐng)兩套表格文書進(jìn)行整合，對(duì)兩套申請(qǐng)材料進(jìn)行合并，一次填寫、一次受理，申請(qǐng)文書由過去的6套表格23頁(yè)縮減為1套表格4頁(yè)，申請(qǐng)材料由過去的11項(xiàng)精簡(jiǎn)為8項(xiàng)，避免了經(jīng)營(yíng)戶重復(fù)表格文書填寫、重復(fù)提交申請(qǐng)材料，極大提高了受理工作效率。
三是同步審查、一次核發(fā)。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶提交的食品流通許可申請(qǐng)與注冊(cè)登記申請(qǐng)實(shí)行同步審查，審查合格后一次性向申請(qǐng)人頒發(fā)《食品流通許可證》和《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，減少了經(jīng)營(yíng)戶辦證辦照的往返，大大提高了審查效率。食品流通的個(gè)體證照辦理時(shí)間由過去的40分鐘以上縮短為7分鐘以內(nèi)。
