新華網(wǎng)北京6月23日電 全國政協(xié)常委、農業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司司長錢克明23日在全國政協(xié)十一屆常委會第十次會議上代表全國政協(xié)委員、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文作聯(lián)合發(fā)言時指出，部分農產品市場價格出現(xiàn)波動，根本問題在于農產品市場體系的不健全和不規(guī)范。

    “近年來，我國生豬等某些農產品價格頻繁出現(xiàn)市場波動的現(xiàn)象，去冬今春以來，大蒜、綠豆等小品種市場價格又發(fā)生異常波動。原因很多，但根本問題還在于農產品市場體系的不健全和不規(guī)范，尤其是流通領域層層倒手批發(fā)、層層加碼加價，導致消費者多花了錢，農民卻難以得到實惠。”錢克明說。

    陳錫文、錢克明建議，要著力建設規(guī)范的農產品市場體系，加快建立以農民專業(yè)合作組織為基礎的農產品市場體系，鼓勵農民專業(yè)合作組織的產品直接進入批發(fā)市場，鼓勵發(fā)展農超對接等營銷模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用。要引導加工流通等龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作組織相結合，建立穩(wěn)定的生產基地，與農民結成風險共擔、利益均沾的共同體。

    他們還建議，要加強對農產品期貨市場和其他各類遠期合同市場的監(jiān)管，遏制過度投機和炒作行為，保持農產品供求和市場價格的基本穩(wěn)定。

    陳錫文、錢克明同時指出，從當前的某些跡象看，我國糧食等主要農產品的供給和保障水平仍不容樂觀。一是大豆、食用植物油等大宗農產品進口不斷增加；二是自然災害對農業(yè)生產的不利影響不斷加深；三是部分農產品市場價格出現(xiàn)不正常波動；四是糧棉油生產效益低下，農民增收困難。

    針對這些情況，陳錫文、錢克明建議，必須加快現(xiàn)代農業(yè)建設的步伐，增強農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的能力。要毫不動搖地堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，大力改造中低產田，建設高標準的高產穩(wěn)產農田，不斷提高土地產出率；大力加強農田水利設施建設，形成以政府為主導、吸引更多社會資金投入農田水利建設的新機制；以種業(yè)為重點加快推進農業(yè)科技進步，整合我國種業(yè)科研推廣力量，打造我國自己的航母級種業(yè)企業(yè)，滿足農民發(fā)展生產的需求并提高國際競爭力；加快完善農民專業(yè)合作組織和農業(yè)社會化服務體系，降低農業(yè)生產各環(huán)節(jié)的成本，提高農民抵御風險的能力。