曬！相關(guān)部門(mén)正加強(qiáng)食品安全曝光力度。 CFP供圖這邊廂三聚氰胺陰魂不散，那邊廂瘦肉精興風(fēng)作浪，食品安全警鐘一再敲響，加強(qiáng)食品監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)食品生產(chǎn)已成為重中之重。
恰因此，上周末繼國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2011年食品安全重點(diǎn)工作安排》之后，工信部迅速出臺(tái)《2011年食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，稱將會(huì)同發(fā)改委開(kāi)展《食品工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》編制工作。未來(lái)，《肉類加工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》、《馬鈴薯加工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》、《糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》等均將位列其中，而下游的《濃縮果蔬汁（漿）加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》也逐一啟動(dòng)。
上游源頭管理成整治重點(diǎn)
記者注意到，本次國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《重點(diǎn)工作安排》與工信部出臺(tái)的《工作實(shí)施方案》從不同層面對(duì)食品安全問(wèn)題做出了梳理。前者著重強(qiáng)調(diào)了違法農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及生乳收購(gòu)等食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工和進(jìn)出口、食品流通、餐飲服務(wù)四大環(huán)節(jié)，并突出了乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑、酒類的六項(xiàng)綜合治理。后者則在這一基礎(chǔ)上表明，將牽頭制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布實(shí)施關(guān)于肉類加工業(yè)、馬鈴薯加工業(yè)、糧食加工業(yè)的十二五計(jì)劃，以及濃縮果蔬汁的加工準(zhǔn)入條件，啟動(dòng)葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件的制訂工作。
事實(shí)上，從國(guó)務(wù)院辦公廳和工信部的部署的具體內(nèi)容看，對(duì)違法生產(chǎn)使用農(nóng)藥、三聚氰胺以及其他食品添加劑的嚴(yán)格整治成為重點(diǎn)之一。記者了解到，目前中國(guó)成為世界農(nóng)藥生產(chǎn)大國(guó)，使用和出口數(shù)量同樣位居世界首位，但國(guó)內(nèi)農(nóng)藥總體生產(chǎn)水平落后、研發(fā)能力不強(qiáng)，市場(chǎng)秩序也較為混亂，海南毒豇豆事件僅僅一周，就令當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接損失近20億。因此本次工信部決意加快《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》修訂，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)，農(nóng)藥產(chǎn)品出產(chǎn)審批和農(nóng)藥產(chǎn)品監(jiān)督管理，做到從源頭上對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)進(jìn)行把關(guān)。"《三聚氰胺生產(chǎn)流通管理辦法》也同樣是從源頭上防止三聚氰胺流向食品和飼料生產(chǎn)業(yè)。"中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋昆岡告訴記者。而據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局科技司司長(zhǎng)武津生透露，目前國(guó)內(nèi)的2200多種食品添加劑，有檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的只占總數(shù)的不到四成。因此在去年出臺(tái)"禁香令"之后，今年顯然還有更多法規(guī)將向食品添加劑開(kāi)刀。
乳業(yè)與果汁業(yè)龍頭加強(qiáng)資源聚合
與此同時(shí)，本年度強(qiáng)調(diào)的另一方面是乳業(yè)及濃縮果汁、葡萄酒等行業(yè)加工準(zhǔn)入條件的收緊，而這無(wú)疑意味著整個(gè)行業(yè)的洗牌與集中加劇。按照國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)改委及工信部去年11月發(fā)布的準(zhǔn)入新規(guī)，所有乳制品企業(yè)須在年底前重新申請(qǐng)"準(zhǔn)生證",3月1日前重新審查發(fā)證。然而由于審核清理工作面廣量大，直至去年底只有三分之一的企業(yè)完成核查，最終重新審查完成時(shí)限順延至本月底。中投顧問(wèn)食品行業(yè)研究員周思然表示，國(guó)內(nèi)2000多家乳品企業(yè)中80%以上都是中小乳企，經(jīng)過(guò)此輪審核之后，約有超過(guò)20%要退出市場(chǎng)，而其吐出的10-12%的市場(chǎng)份額，將多半為現(xiàn)有巨頭瓜分。
而記者注意到，《濃縮果蔬汁（漿）加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》早在2009年底就已發(fā)布征求意見(jiàn)稿，已討論多次，但鑒于種種原因遲遲未發(fā)布。東方艾格分析師陳靜告訴記者，事實(shí)上，從蘋(píng)果汁領(lǐng)域看，海升、恒興、國(guó)投中魯、安德利和通達(dá)果汁五家產(chǎn)量已占全國(guó)的70-80%,還提供全球約一半的貿(mào)易量，本輪進(jìn)一步收緊準(zhǔn)入條件，無(wú)疑將把優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)一步向龍頭企業(yè)靠攏。
業(yè)界視點(diǎn)
粵51家乳企中約有一成月底出局
兩天之后便是所有乳制品企業(yè)重新審查拿證的最后期限，記者昨日獲悉，廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)本月已對(duì)外公示了第一批19家和第二批16家通過(guò)審核的企業(yè)名單，第三批名單就將在這緊張的數(shù)十小時(shí)中公布。據(jù)資深乳業(yè)專家王丁棉透露，廣東51家被重新審核資質(zhì)的乳企中估計(jì)有5、6家不能通過(guò)，而廣州本地可能有一家存在難度，目前仍在檢測(cè)審批中，其余12、13家均可順利過(guò)關(guān)。
東方艾格乳業(yè)分析師陳連芳表示，此番重新審核不僅對(duì)乳制品生產(chǎn)加工各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)備有詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，在管理制度方面還需符合食品安全管理體系，若嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)將有一半乳企通不過(guò)，但由于各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，實(shí)際淘汰比例將在兩成。而從廣東本地情況看，此前專家一直預(yù)測(cè)或有8-10家難以領(lǐng)證，目前受阻數(shù)目又有所減少，應(yīng)當(dāng)是最終沖刺的結(jié)果。記者 呂靜蓮 實(shí)習(xí)生 丁雪
