昨日上午，重慶警方召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，全面啟動(dòng)打擊食藥品安全犯罪百日專項(xiàng)行動(dòng)。即日起至7月31日，警方集約包括刑偵、經(jīng)偵、治安、網(wǎng)監(jiān)等多警種在內(nèi)的上萬警力，向食品藥品安全犯罪正式宣戰(zhàn)，并表示，"像打黑除惡一樣打好食品藥品犯罪專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)！"
警方為何向食藥
品安全犯罪宣戰(zhàn)？
為全國(guó)打擊食藥品安全犯罪探索新模式，為完善我國(guó)食藥品安全犯罪相關(guān)法律提供司法實(shí)踐
市公安局副局長(zhǎng)郭維國(guó)在新聞發(fā)布會(huì)上表示，近年來，毒奶粉、染色饅頭、化妝豬肉等問題食品事件，一次次地挑戰(zhàn)百姓的神經(jīng)，媒體調(diào)查顯示，82%的公眾擔(dān)心食品安全。
對(duì)此，公安部近日要求重慶警局迅速拿出具體應(yīng)對(duì)措施，種好試驗(yàn)田，為全國(guó)打擊食品藥品安全犯罪探索模式、積累經(jīng)驗(yàn)，為完善我國(guó)食品藥品安全犯罪的相關(guān)法律提供司法實(shí)踐。
此前有媒體披露，在某段時(shí)間，我市公安機(jī)關(guān)破獲食藥品安全犯罪案件33件，但屬行政機(jī)關(guān)移送的僅有4件。這意味著，大部分類似案件是公安機(jī)關(guān)自找線索辦案。市人大常委會(huì)主任陳光國(guó)曾指出，食品安全出現(xiàn)問題，多是媒體、專家先發(fā)現(xiàn)和披露，而監(jiān)管部門總是"后知后覺",說明"是食品監(jiān)管體制機(jī)制出了問題",屬于監(jiān)管不力。
警方介紹，此次專項(xiàng)行動(dòng)一改過去的打擊懲治模式，由公安機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊、廣集線索、直接介入犯罪行為查處，并牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)食藥品管理職能部門，實(shí)現(xiàn)信息共享、強(qiáng)化協(xié)作及聯(lián)合執(zhí)法。
另?yè)?jù)了解，今年6月1日起，我市將在全國(guó)率先出臺(tái)并實(shí)施《重慶市食品安全管理辦法》。
打擊食藥品安全
犯罪重點(diǎn)有哪些？
特別針對(duì)涉及乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑、酒類的違法犯罪行為
市公安局新聞發(fā)言人、政治部主任周京平介紹，警方將重點(diǎn)打擊刑法中規(guī)定的六類食藥品安全犯罪：1、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品；2、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品；3、生產(chǎn)、銷售假藥，4、生產(chǎn)、銷售劣藥；5、非法經(jīng)營(yíng)案；6、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品。
此次專項(xiàng)行動(dòng)特別針對(duì)涉及乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑、酒類等嚴(yán)重危害群眾健康或群眾反響強(qiáng)烈的食藥品及相關(guān)產(chǎn)品違法犯罪行為。
為加大打擊查處力度，警方已集約包括刑偵、經(jīng)偵、治安、網(wǎng)監(jiān)等多警種在內(nèi)的上萬警力，還將經(jīng)偵總隊(duì)的1個(gè)打假支隊(duì)增設(shè)為2個(gè)。警方還將走群眾路線，通過開辟網(wǎng)站專欄，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。同時(shí)，將實(shí)時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、論壇的熱點(diǎn)輿情舉報(bào)，搜集整理舉報(bào)線索。
嚴(yán)打食藥品安全
犯罪有什么戰(zhàn)果？
首次集中清查行動(dòng)就檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所627個(gè)，刑拘7人，處罰16人，掌握違法犯罪線索917條
郭維國(guó)介紹，根據(jù)前期偵查摸排，警方已獲取食藥品違法犯罪線索917條，從中梳理鎖定出十大重點(diǎn)案件。
4月25日深夜至26日凌晨，警方開展了第一次集中清查行動(dòng)，出動(dòng)警力7940人，突擊檢查了全市食品、藥品行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所627個(gè)，依法傳喚40人，刑事拘留7人，行政處罰16人。
統(tǒng)計(jì)顯示，2009年以來，全市公安機(jī)關(guān)共破獲食藥品犯罪案件463件（2009年210件，2010年126件，今年1~4月127件），依法打擊處理犯罪人員74人。值得一提的是，今年1~4月的戰(zhàn)果已超過去年全年的破案數(shù)。
王立軍今年兩會(huì)上提議案
嚴(yán)刑峻法懲治食藥品犯罪
今年3月9日全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、市公安局局長(zhǎng)王立軍與來自12個(gè)?。▍^(qū)、市）的439名代表，共同提出了《關(guān)于制定〈中華人民共和國(guó)食品、藥品安全犯罪法〉，以嚴(yán)刑峻法懲治食品、藥品領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪的議案》。這是1983年以來，有據(jù)可查的聯(lián)名代表人數(shù)最多的單項(xiàng)議案。
該議案的核心是對(duì)食藥品安全領(lǐng)域的犯罪嚴(yán)密法網(wǎng)，加大刑事調(diào)整力度，大幅提高罰金幅度，對(duì)最具社會(huì)危害性、主觀極為惡劣的犯罪分子適用死刑、無期徒刑等刑罰，并禁用減刑、假釋，同時(shí)處以巨額罰金，剝奪其所有非法所得及再犯能力。
該議案根據(jù)相關(guān)食藥品安全犯罪、行為人的主體身份、行為人的主觀惡性、不同的經(jīng)濟(jì)鏈條環(huán)節(jié)、所造成的危害結(jié)果，以及相關(guān)法律規(guī)定的評(píng)估、檢驗(yàn)、召回等制度中的法律責(zé)任，將食藥品安全犯罪進(jìn)行細(xì)化。其中，故意放任侵害他人生命和健康的行為，可以直接確定為故意殺人罪、故意傷害罪或者投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪。其他嚴(yán)重違法犯罪行為則通過創(chuàng)設(shè)10個(gè)新罪名予以規(guī)制，包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、走私不安全食品、藥品罪；不安全食品、藥品致死罪；虛假評(píng)估罪；違反經(jīng)營(yíng)許可罪；非法推薦食品、藥品罪；檢驗(yàn)事故罪；虛假檢驗(yàn)罪；掩蓋食品、藥品安全事故罪等。通過并處罰金、加處罰金、無上限罰金等方式，加大罰金力度，個(gè)別犯罪的罰金起刑點(diǎn)為200萬元。
行政處罰和刑事執(zhí)法
打擊力度和效果不同
對(duì)于警方此次向食藥品安全犯罪亮劍的行動(dòng)，業(yè)內(nèi)人士指出，行政處罰和刑事執(zhí)法的打擊力度、震撼效果，顯然有著天壤之別。
業(yè)內(nèi)人士稱，此前，由于部分職能部門案件移送不及時(shí)，自身調(diào)查、查處的力度和能力有限，抑或是"以罰代法"的觀念作祟，導(dǎo)致不少食品藥品案件未能深挖以擴(kuò)大戰(zhàn)果，沒有給予不法分子嚴(yán)厲懲治和刑法追責(zé)，以致不法分子藐視法律，為求暴利鋌而走險(xiǎn)。如今，重慶警方以打黑除惡之勢(shì)高調(diào)亮劍，向食藥品安全犯罪宣戰(zhàn)，強(qiáng)力打擊震懾不法分子，其效果顯然不可同日而語(yǔ)。同時(shí)，行動(dòng)還可以為全國(guó)打擊食品藥品安全犯罪探索模式，提供司法實(shí)踐，也算是開了全國(guó)警界的先河。
官員失責(zé)也要嚴(yán)查
■江濤
重慶警方向不安全食品宣戰(zhàn)！這一天，我們期待已久。
這種期待，緣于對(duì)食品安全近乎絕望的殘酷現(xiàn)實(shí)。不管是普通百姓，還是養(yǎng)生專家，都對(duì)當(dāng)下食品不安全的認(rèn)同有著從身上割肉般的感覺---由痛生悲，由痛麻木，由痛絕望，以至筆者常常胡思亂想，是否要喝自己的血才活得下去。
現(xiàn)實(shí)常常讓人困惑，類似甲醛浸泡的血旺，豬肉化妝上市的新聞，究竟是記者太勤奮，還是商販太愚蠢---他們?cè)趺淳晚樌ㄟ^了食品安全監(jiān)管部門的檢測(cè)儀器，卻躲不過記者偶爾暗訪的一雙肉眼？只是咱們老百姓太善良，常常自賤自輕，吃了有毒的食品，即使上吐下瀉也只怪自己運(yùn)氣不好，頂多發(fā)幾句牢騷罵幾句娘，很難想到、往往也不敢向有關(guān)部門問責(zé)。黑心商販沒斷子絕孫，懶政官員也依然心安理得。
事到如今，面對(duì)如此的食品安全形勢(shì)，不得不"仰仗"警方的強(qiáng)勢(shì)介入和嚴(yán)刑峻法的伺候，總讓人覺得多少有些悲哀。真不忍看到，重慶警方尚未卸下打黑除惡的重?fù)?dān)，又挑起維系食品安全的重任。但愿警方的"多管閑事"讓食品安全像平安重慶建設(shè)一樣，使食品安全形勢(shì)在重慶出現(xiàn)拐點(diǎn)。
期待重慶警方向不安全食品宣戰(zhàn)有著別樣的意義。黑心商販要嚴(yán)打，官員失責(zé)也要嚴(yán)查。
