全省各食品生產(chǎn)加工者：
大家好！
為保障人民群眾身體健康和生命安全，國(guó)家近年來(lái)頒布實(shí)施了《食品安全法》等法律法規(guī)，今年四月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)【2011】20號(hào)），省委、省政府對(duì)抓好食品安全工作也重點(diǎn)作了安排部署。這充分反映了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)抓好食品安全工作的高度重視和堅(jiān)決信心。
《食品安全法》等法律法規(guī)及政策明確：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)食品安全的主體責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是食品安全的第一責(zé)任人。生產(chǎn)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任具體是：要取得相關(guān)行政許可，并持續(xù)保持資質(zhì)的一致性；應(yīng)建立食品安全管理制度，包括從業(yè)人員健康管理制度，索證索票制度，食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，生產(chǎn)過(guò)程控制制度，出廠檢驗(yàn)記錄和制度等；應(yīng)建立不合格品管理和不安全食品召回制度，承擔(dān)不合格產(chǎn)品召回義務(wù)，等等。
按照《食品安全法》的規(guī)定，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。為切實(shí)提高全省生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全水平，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以"嚴(yán)字當(dāng)頭"為原則，從"突出五嚴(yán)"上加大工作力度。一是嚴(yán)格生產(chǎn)許可。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法規(guī)要求。對(duì)申請(qǐng)?jiān)S可發(fā)證和換證的，建立現(xiàn)場(chǎng)審查與行政審批相分離等工作體制，堅(jiān)持專家組審查與行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可前抽查相結(jié)合等工作機(jī)制，嚴(yán)把許可條件，堅(jiān)決把不符合條件的生產(chǎn)加工者攔在門外。同時(shí)，加強(qiáng)許可證的年審，依法吊銷、撤銷未能持續(xù)保持準(zhǔn)入條件的企業(yè)生產(chǎn)許可證。二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大日常巡查、監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢查等頻次與力度。按照國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》（質(zhì)檢總局公告【2009】119號(hào)）的要求，建立企業(yè)自查自糾為主、監(jiān)管部門開(kāi)展監(jiān)督檢查的監(jiān)管模式，督促和責(zé)令生產(chǎn)加工者履行食品安全主體責(zé)任。三是嚴(yán)厲打擊查處。始終保持嚴(yán)厲打擊違法的高壓態(tài)勢(shì)，讓違法者付出高昂的代價(jià)，甚至傾家蕩產(chǎn)！在省、市、縣三級(jí)質(zhì)監(jiān)局稽查機(jī)構(gòu)中成立食品執(zhí)法稽查隊(duì)，嚴(yán)厲查處各類違法行為，堅(jiān)決做到"四個(gè)必須"、"五個(gè)不放過(guò)". 即：發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重違法行為的，必須停產(chǎn)整頓；整改未達(dá)到要求的，必須吊銷生產(chǎn)許可證；對(duì)于違法企業(yè)和責(zé)任人，必須依法從嚴(yán)重處；對(duì)涉嫌犯罪的，必須依法移送公安機(jī)關(guān)。"五個(gè)不放過(guò)",即查處企業(yè)違法行為時(shí)，要做到原料來(lái)源、產(chǎn)品流向未查清的不放過(guò)；問(wèn)題產(chǎn)品未召回、未處理的不放過(guò)；不法企業(yè)未受到懲處不放過(guò)；企業(yè)管理和監(jiān)管措施整治不到位不放過(guò)；案件警示教育沒(méi)有做不放過(guò)。四是嚴(yán)格日常監(jiān)管信息的依法公開(kāi)。《食品安全法》規(guī)定縣級(jí)以上監(jiān)管部門要依法及時(shí)公布日常監(jiān)督管理信息，其內(nèi)容主要包括實(shí)施行政許可的情況、查處違法行為的情況、監(jiān)督檢查情況等。質(zhì)監(jiān)部門依法履行公布日常監(jiān)管信息的職責(zé)，并對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的需要由衛(wèi)生部門統(tǒng)一公布的食品安全信息及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，以保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院部署的打擊非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管等專項(xiàng)整治工作。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)已按照中央和省委、省政府的要求立即啟動(dòng)了專項(xiàng)整治工作，制訂了詳細(xì)的工作方案，進(jìn)行了周密的安排，開(kāi)展了調(diào)查摸底。將通過(guò)明查與暗訪相結(jié)合、監(jiān)督檢查與鼓勵(lì)舉報(bào)相結(jié)合、責(zé)令整改與企業(yè)自糾相結(jié)合、嚴(yán)厲打擊與督促規(guī)范相結(jié)合、警示教育與宣傳培訓(xùn)相結(jié)合等措施，堅(jiān)決遏制食品非法濫用添加劑的行為。
"民以食為天，食以安為先".在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)，質(zhì)監(jiān)部門深感維護(hù)食品安全的責(zé)任重大而光榮，任務(wù)艱巨而繁重。我們相信：有省委、省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有食品生產(chǎn)加工者主體責(zé)任的落實(shí)，有社會(huì)各界的支持，全省生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全一定會(huì)不斷邁上新的臺(tái)階！
湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2011年5月23日
（本文來(lái)源：湖南在線-湖南日?qǐng)?bào)）
