疫病影響生豬供應(yīng)
6月28日，央視財(cái)經(jīng)頻道《對手》欄目的錄制現(xiàn)場，一場關(guān)于豬肉價(jià)格的論戰(zhàn)激烈展開，以至于主持人發(fā)出感嘆，“雙方都有點(diǎn)壓不住了。”
在中國人習(xí)慣性的肉制品飲食結(jié)構(gòu)中，豬肉位居榜首。豬肉價(jià)格的直線飆升，無疑讓老百姓的菜籃子變得沉甸甸的。
近日，本刊記者在北京市海淀區(qū)一家農(nóng)貿(mào)市場了解到，普通豬肉的價(jià)格已經(jīng)達(dá)到每斤17元多。農(nóng)業(yè)部最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，6月份第二周全國豬肉價(jià)格同比上漲63.6%。據(jù)國家發(fā)展改革委價(jià)格司負(fù)責(zé)人表示，6月份第二周，34個(gè)大中城市生豬平均出場價(jià)格達(dá)到每公斤17.62元，比去年同期上漲79.2%。該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，由于目前豬肉價(jià)格漲幅大幅度低于生豬價(jià)格漲幅，后期豬肉價(jià)格可能有一定程度的上漲。
不少人呼吁政府再次出手調(diào)控肉價(jià)。但日前，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示，不會采取任何干預(yù)市場的措施，“對于豬肉價(jià)格的調(diào)控，主要還應(yīng)當(dāng)基于市場自身的調(diào)控。”豬肉價(jià)格為何出現(xiàn)暴漲？政府該不該出手干預(yù)？穩(wěn)定豬肉價(jià)格的良方是什么？
肉價(jià)是炒出來的嗎？
近年來，“蒜你狠”、“豆你玩””、“姜你軍”事件屢屢發(fā)生，有些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格遭到暴炒。本輪豬肉價(jià)格暴漲，是否也是游資炒作的結(jié)果呢？對此，有兩種不同的看法。
“沒有任何一個(gè)有錢人敢炒豬肉。生豬或者說豬肉的產(chǎn)品屬性與大蒜不一樣，大蒜主產(chǎn)區(qū)是山東，只要拿出幾十億把山東大蒜全部買下來，囤積居奇，就可以控制市場，擁有定價(jià)權(quán)。”中國生豬預(yù)警網(wǎng)總經(jīng)理、首席分析師馮永輝說，“但只要有人的地方就有豬，你把一個(gè)地區(qū)的豬收購?fù)炅?，其他地方照樣有豬，壟斷不了。再則，豬是活體，儲藏成本會非常高，即便凍豬肉儲存的保質(zhì)期也只有6個(gè)月。”
但媒體評論員朱煦則持有不同的看法，“不能用炒蒜的方法炒肉，但可以用炒肉的方法炒肉。因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈很長，從上游養(yǎng)豬到下游的豬肉制品加工出售，在各個(gè)環(huán)節(jié)，資本進(jìn)入炒作的可能性并非不存在。從某種意義上說，資本逐利的本質(zhì)導(dǎo)致它喜歡甚至追逐價(jià)格的大起大落。只有在大起大落中，才有獲利的可能。此次豬肉價(jià)格暴漲并不簡簡單單是個(gè)供需缺口。”
也有業(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，資本炒作的可能性不大，因?yàn)樨i肉的產(chǎn)品特性決定了炒作風(fēng)險(xiǎn)比較大，資本雖然逐利，但安全還是第一位的。
姚堅(jiān)給出的解釋則是，去年這個(gè)時(shí)候豬肉價(jià)格跌到最低谷，低價(jià)豬肉導(dǎo)致養(yǎng)殖減少，以致出現(xiàn)了當(dāng)前階段性偏緊。此外，人工成本及部分飼料價(jià)格的上漲也推波助瀾。農(nóng)業(yè)部則分析認(rèn)為，當(dāng)前生豬價(jià)格持續(xù)上漲，與養(yǎng)殖成本快速上升、生產(chǎn)規(guī)模壓縮以及氣候異常增加仔豬死亡率密不可分。
最大的威脅是疫??？
“如果豬病防控不住，豬肉價(jià)格誰也控制不了。”有位業(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪中了解到，今年春節(jié)前后出現(xiàn)的流行性腹瀉，對生產(chǎn)仔豬是毀滅性的打擊。一般母豬產(chǎn)崽達(dá)十多頭，但結(jié)果卻產(chǎn)生了少見的“獨(dú)生子”或者“雙胞胎”現(xiàn)象，這直接影響了現(xiàn)在的豬肉供應(yīng)。
“豬肉市場最大的威脅是疫病。”馮永輝說，“2006年以前，豬肉市場一直比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大的價(jià)格波動，正是因?yàn)檫^去豬病比較少。我們的研究表明，之所以從2006年到現(xiàn)在，豬肉價(jià)格總會有一些起伏，主要因素都是疫病。有了疫病，直接影響生豬存欄結(jié)構(gòu)，影響到了市場供應(yīng)量，從而抬高了市場價(jià)格。”
每年春季和秋季是流行性疾病高發(fā)期，政府會組織對生豬進(jìn)行集體免疫，一般會通過招標(biāo)采購疫苗產(chǎn)品，但由于專業(yè)知識欠缺或者其他原因，有些采購的疫苗產(chǎn)品質(zhì)量并不過關(guān)。“這些疫苗產(chǎn)品使用后，實(shí)際效果并不盡如人意。”業(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》分析，“有些養(yǎng)豬戶真正愛豬如命，對政府免費(fèi)配發(fā)的疫苗，他們一般會很謹(jǐn)慎。如果了解到質(zhì)量不行，寧可自己花錢到市場上去購買，也不愿使用現(xiàn)成的產(chǎn)品。”
“每年有豬病的春防和秋防，政府有上百億資金投入，但豬病并沒有減少。目前的疫苗市場沒有實(shí)現(xiàn)真正的市場化，中國80多家疫苗企業(yè)如果放到市場去選擇，那些產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)的，就會被淘汰出局，但現(xiàn)在有些疫苗產(chǎn)品則是濫竽充數(shù)，害豬害人。”有位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士通過《中國經(jīng)濟(jì)周刊》呼吁，“要改革豬病防疫體制，政府不要大包大攬，放手讓市場去做。”
最缺的是準(zhǔn)確的供求信息
在豬肉市場供應(yīng)中，最缺的是準(zhǔn)確的供求信息。誰能提供正確、權(quán)威的信息？政府，行業(yè)中的咨詢企業(yè)？廣東天地食品集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理陳生認(rèn)為，近幾年，豬肉市場供求信息嚴(yán)重失真，許多是隨機(jī)的。如果提供的信息不準(zhǔn)確，還不如不提供。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李秉龍認(rèn)為，此次豬肉價(jià)格上漲的原因是市場信息的失靈、不準(zhǔn)，人們判斷失誤導(dǎo)致決策失誤，結(jié)果形成價(jià)格波動。
“信息提供政府沒有做好，并不意味著政府不應(yīng)該做。政府現(xiàn)在沒有做好，但是政府可以做好，也應(yīng)該做好。信息提供屬于政府應(yīng)該提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，信息應(yīng)該由政府來提供，政府應(yīng)該進(jìn)行權(quán)威的信息發(fā)布，引導(dǎo)市場。”李秉龍指出，“因?yàn)閺幕鶎拥街醒胝?，有龐大的行政資源，有龐大的網(wǎng)絡(luò)，我相信，由政府發(fā)布的信息是比較準(zhǔn)確的，對養(yǎng)豬戶是有用的。美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究局發(fā)布的好多數(shù)據(jù)對養(yǎng)豬企業(yè)和農(nóng)場主甚至對整個(gè)世界都具有引導(dǎo)性作用。”
有業(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》分析，政府其實(shí)具有強(qiáng)大的信息提供能力，譬如在2003年“非典”期間，全國自下而上準(zhǔn)確而及時(shí)的信息提供為戰(zhàn)勝“非典”起到了關(guān)鍵性的作用。為什么豬肉市場的供求信息無法準(zhǔn)確提供呢？這需要引起相關(guān)政府部門足夠的重視。
不學(xué)美國
“改變市場結(jié)構(gòu)乃當(dāng)務(wù)之急。目前，中國的養(yǎng)豬戶以散養(yǎng)為主，但面對豬肉價(jià)格的過山車，這些散養(yǎng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，很容易受損害。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥（微博）認(rèn)為，“我們要發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖。只有規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)才能主動獲取市場信息，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，主動補(bǔ)欄存欄，才能經(jīng)得起市場經(jīng)濟(jì)的大風(fēng)大浪。”
世界上生豬規(guī)?；B(yǎng)殖較好的是美國，集中到全美三家公司，中國能否效而仿之？馮永輝表示反對，“中國絕對不能照搬美國的養(yǎng)殖模式，建立超大規(guī)模養(yǎng)豬場，中國的國情不允許。美國地大人稀，中國地少人多。正因?yàn)檫^去我們一直堅(jiān)定不移地推動超大規(guī)?；鞍l(fā)展，發(fā)展這種耗糧性的產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致了中國大豆十幾年前開始的淪陷，去年也是中國玉米進(jìn)口的元年。如果我們一味把中國的家庭養(yǎng)殖戶或者小規(guī)模養(yǎng)殖戶全部拍死，后果將不堪設(shè)想。”
北京資源集團(tuán)副總裁徐國建認(rèn)為，“中國現(xiàn)在愿意養(yǎng)豬的工人特別難找，四五十歲的人都不愿意去養(yǎng)豬，以后的獨(dú)生子女誰會把自己的小孩丟到豬場養(yǎng)豬呢？”有業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬，“如果養(yǎng)一頭豬，花120天，盈利一兩百元。但如果到城里打工，可能一天就能掙一兩百元。這樣比較看，誰愿意在家里養(yǎng)豬呢？”
不能照搬美國模式，要走中國特色的規(guī)模化養(yǎng)殖道路，陳生提供了一條路徑，“我采用的是 公司+農(nóng)戶 的模式，實(shí)行大規(guī)模經(jīng)營、小規(guī)模養(yǎng)殖。這是目前我國最好的養(yǎng)殖模式。農(nóng)戶實(shí)行家庭為單位的養(yǎng)殖，兩個(gè)人養(yǎng)1000頭豬，三個(gè)人養(yǎng)1500頭豬，最好不要突破這個(gè)上限。在生產(chǎn)端，由農(nóng)戶來決定；在市場端，則由公司去決定。公司做品牌，農(nóng)戶做產(chǎn)品，協(xié)同作戰(zhàn)。”
朱煦也表示贊同，“農(nóng)村的散養(yǎng)戶必須要進(jìn)入公司系統(tǒng)，這樣才能夠發(fā)展成為合格的市場主體，否則將會淪為新的 菜農(nóng) ，肉賤的時(shí)候，他哭；肉貴的時(shí)候，他也笑不著。”
