昨日下午,備受社會各界關(guān)注的《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》經(jīng)省十一屆人大常委會第二十四次會議表決通過,將于今年10月1日起正式開始施行.四川也由此成為全國第一個就城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進行地方自主立法的省份.

　　與前兩次的條例草案相比,昨日獲得表決通過的《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》壓縮了部分涉及城鄉(xiāng)容貌和衛(wèi)生管理具體標準的量化內(nèi)容,包括"禁止在路邊露宿、乞討"、"收費公共廁所夜間不得關(guān)門"等硬性指標.同時更加注重宣傳教育和以人為本的原則,針對隨地吐痰、車內(nèi)拋物等影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的行為并非一罰到底,而是先行教育責令清除,情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的才對個人罰款50-200元,對單位罰款500-2000元.

　　《條例》更側(cè)重制度建立

　　"現(xiàn)在的《條例》更側(cè)重于建立制度、明確原則和規(guī)范程序."省人大法制委員會副主任委員王希龍說,《條例》應(yīng)當把制定地方性法規(guī)與制定技術(shù)標準、宏觀管理與具體操作、制度規(guī)范與政府職能相協(xié)調(diào).

　　焚燒秸稈教育不成才罰款

　　在此前審議《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和征求意見中,針對隨地吐痰、亂丟亂扔等影響城鄉(xiāng)環(huán)境的行為,罰款到底該多少一直是一個爭

　　論的焦點,金額從幾十到數(shù)千元不等.但多數(shù)的意見認為,應(yīng)該以教育為主、罰款為輔的原則加以矯正.

　　省人大法制委員會在審議中采納了大多數(shù)人的意見,采取相對集中的處罰條款,處罰幅度也比較了相關(guān)法規(guī)和兄弟省市相對適中的方法.

　　《條例》規(guī)定,針對隨地吐痰、車內(nèi)拋物、在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、垃圾等影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的行為并非一罰到底,而是先行教育責令清除,情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的才對個人罰款50-200元,對單位罰款500-2000元.

　　使用"老油",最高罰十萬

　　這兩天,重慶老堂客火鍋店使用"老油"一事,讓人們把關(guān)注的焦點再次投向了餐廚垃圾管理.

　　對此,《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》明確規(guī)定,餐廚垃圾處理應(yīng)當逐步建立產(chǎn)生等級、定點回收、集中處理制度.從餐廚垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當按照國家規(guī)定的用途或者標準使用,"不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品".有條件的城市應(yīng)當推廣餐廚垃圾無害化處理.

　　《條例》第六十九條規(guī)定:"將從餐廚垃圾中回收的物質(zhì)用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品的,責令停止生產(chǎn),沒收產(chǎn)品及違法所得,并處二萬元以上十萬元以下罰款.造成人身傷害的,依法承擔民事賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任."