本報(bào)記者 鄭重 煙臺(tái)、濟(jì)南報(bào)道
9月22日下午3時(shí)許，伴隨著轟鳴的號(hào)子聲，山東省煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)八角港又一般漁船靠岸了。
"中秋節(jié)后海鮮的價(jià)格天天在降。"船老大老朱對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說，"打魚的人多，魚越來越少，價(jià)格卻不高咋辦呢？"
為了保護(hù)海洋生態(tài)資源，水產(chǎn)部門出臺(tái)伏季休漁政策，即每年6月15日至9月1日期間停止一切海上捕撈作業(yè)，用以海洋生物繁衍恢復(fù)。即使這樣，每年出海捕魚的產(chǎn)量一直在減少。而在從事海洋保護(hù)的專家看來，海洋生態(tài)資源積弱的現(xiàn)實(shí)并非人工打撈造成的。
這天距離蓬萊19-3油田溢油事故已過去三個(gè)多月，但對(duì)于生活在渤海沿岸的很多漁民和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶而言，溢油事故無疑讓他們擔(dān)心。實(shí)際上，渤海生態(tài)資源危機(jī)自上世紀(jì)80年代便已經(jīng)出現(xiàn)，進(jìn)入上世紀(jì)90年代危機(jī)開始加速，2000年之后則愈演愈烈，連續(xù)數(shù)年渤海海洋質(zhì)量持續(xù)下降。
"渤海生態(tài)現(xiàn)在已經(jīng)不堪重負(fù)！"著名海洋保護(hù)專家、山東省海洋與漁業(yè)廳原副廳長(zhǎng)、巡視員王詩成接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，環(huán)渤海地區(qū)大干快上的石油化工項(xiàng)目無疑是將渤海徹底推向"死亡的邊緣".
消逝中的漁場(chǎng)
很多年前，曾有學(xué)者發(fā)出"再不治理，渤?？謱⒊蔀橄乱粋€(gè)死海"的警示。
一個(gè)公開數(shù)據(jù)是，2000年，僅占中國管轄海區(qū)面積2.6%的渤海，每年通過各類排污口直接排入的污水，占全國直接排海污水總量的37%~41%,其中排入渤海的工業(yè)廢水占全國總量的五分之一。當(dāng)時(shí)官方認(rèn)為渤海近四成的面積已受污染。10年之后，環(huán)保部在2010年中國環(huán)境狀況公報(bào)中指出，"渤海近岸海域水質(zhì)差，為中度污染。"一方面，較為清潔的一、二類海水面積持續(xù)下降，較2009年下降16.3%;另一方面，四類和劣四類海水面積卻在繼續(xù)擴(kuò)大，上升了4.1%.
"因?yàn)槟陱?fù)一年的超標(biāo)排污，小清河入?？谔幭喈?dāng)面積的渤海區(qū)域日漸荒漠化，2002年前后已成死海。"王詩成告訴本報(bào)記者，"作為三面環(huán)陸、近封閉的內(nèi)海，渤海以水體交換緩慢、自凈能力差著稱。已經(jīng)有學(xué)者計(jì)算得出，渤海的整個(gè)水體循環(huán)周期約需30年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。"
"上個(gè)世紀(jì)70年代，渤海還可以捕撈到兩指多長(zhǎng)的野生對(duì)蝦，當(dāng)時(shí)是渤海的支柱產(chǎn)品，出口創(chuàng)匯換回了很多物資。而現(xiàn)在，早已不見蹤影。"在中科院海洋研究所研究員鄒景忠看來，這意味著，渤海的海洋生態(tài)系統(tǒng)正逐漸退化。
"渤海正在日漸荒漠化。"王詩成解釋說，所謂海洋荒漠化，是指海洋生態(tài)環(huán)境被基本破壞，大部分生物消失甚至沒有生物，相當(dāng)于死海。
上世紀(jì)80年代，渤海三灣尚是中國的黃金海洋漁場(chǎng)，有魚盆、蝦盆及聚寶盆之稱，海產(chǎn)品產(chǎn)量占全中國海產(chǎn)的40%強(qiáng)。此外，渤海充當(dāng)了黃海、東海相當(dāng)品種水生動(dòng)物的產(chǎn)卵場(chǎng)，但近年來由于渤海的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，黃金漁場(chǎng)的美譽(yù)已然名不副實(shí)。
"在萊州灣，接近三分之二的海洋生物品種滅絕；那些尚未滅絕的品種，種群數(shù)量也呈幾何級(jí)銳減。"王詩成舉例說，上世紀(jì)70年代，整個(gè)渤海年產(chǎn)野生對(duì)蝦4萬噸，僅萊州灣就1.6萬噸。但從1993年開始，渤海對(duì)蝦就形不成蝦汛了，最少的時(shí)候野生對(duì)蝦年產(chǎn)僅800噸。近幾年，渤海對(duì)蝦年產(chǎn)回升至幾千噸，還要?dú)w功于沿海各省人工培育放流的對(duì)蝦。
國家海洋局《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》顯示，渤海海域的錦州灣和渤海灣的海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)，在2009年已得到"不健康"的評(píng)價(jià)，主要體現(xiàn)海洋生境破壞和生物多樣性低。今年7月13日，天津市渤海水產(chǎn)研究所發(fā)布的《渤海灣漁業(yè)資源與環(huán)境生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估》項(xiàng)目報(bào)告則稱，有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的漁業(yè)資源，從過去的70種減少到目前的10種左右。帶魚、鰳魚、真鯛、野生牙鲆、野生河豚等魚類幾乎絕跡。
超速的化工圍海
"海灣作為漁場(chǎng)的功能已基本喪失。"國家海洋局如此評(píng)價(jià)渤海。而在9月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，"重化工比重過大，過于集中"這樣的表述也首次出現(xiàn)在中央政府對(duì)渤海灣現(xiàn)狀的表述中。
然而在過去的幾年中，石化項(xiàng)目一度是舉國上下大力推進(jìn)的重點(diǎn)。2009年5月，國務(wù)院印發(fā)《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（規(guī)劃期為2009-2011年，下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度要進(jìn)一步提高，建成3-4個(gè)2000萬噸級(jí)煉油、200萬噸級(jí)乙烯生產(chǎn)基地的目標(biāo)。
大型石油化工項(xiàng)目對(duì)于拉動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP、擴(kuò)大財(cái)政收入確實(shí)有著立竿見影的效果，這也讓地方政府趨之若鶩。
僅以環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中的山東為例，2009年12月1日，國務(wù)院通過了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將黃河三角洲的開發(fā)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略："在工業(yè)領(lǐng)域，依托本土優(yōu)勢(shì)，打造新型石油化工、鹽化工、輕紡、生態(tài)造紙四大全國重要的特色工業(yè)基地。"
據(jù)最新消息，中海石油東營港物流園區(qū)一期（油庫區(qū)）項(xiàng)目投資近半、整體完工近半，并已具備通車功能，油庫容量106萬立方米。與此相關(guān)的是，今年6月份，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)"突破周邊地市的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)",爭(zhēng)得中海油渤海灣原油上岸終端項(xiàng)目落戶。按照中海油與東營市簽訂的《東營港碼頭庫區(qū)工程及煉化一體化項(xiàng)目合作協(xié)議》，中海油要建設(shè)東營千萬噸煉油和百萬噸乙烯大型煉化一體化項(xiàng)目，在東營打造煉化一體化基地、精細(xì)化工基地，協(xié)議投資額約460億元。
這僅僅是一個(gè)沿?；ろ?xiàng)目"大躍進(jìn)"的縮影。本報(bào)注意到，在天津?yàn)I海新區(qū)，不僅云集了中石油、中石化、中海油國內(nèi)三大巨頭，更有殼牌、俄羅斯石油公司、美國通用、韓國SK、三菱化學(xué)等十幾家世界500強(qiáng)石油巨頭在此跑馬圈地，天津已有4套千萬噸級(jí)大煉油和百萬噸乙烯項(xiàng)目。
港口化工發(fā)展悖論
針對(duì)近期發(fā)生的蓬萊19-3油田溢油事故和近年來渤海灣嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)，9月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，切實(shí)改變沿海地區(qū)重化工比重大、過于集中的狀況。
本報(bào)注意到，在環(huán)保部公布的《2011年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》中，中石油、中石化旗下多家分布在環(huán)渤海地區(qū)的煉化企業(yè)赫然在列。
"一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，很多石化項(xiàng)目都是先上車后買票。"勝利油田一位長(zhǎng)期關(guān)注環(huán)保生態(tài)的人士介紹，其所在的山東東營港位于黃河三角洲高效生態(tài)開發(fā)區(qū)，盡管被冠以"高效生態(tài)"之名，該開發(fā)區(qū)內(nèi)三個(gè)點(diǎn)--東營港臨港工業(yè)園、濰坊高新區(qū)和萊州高新區(qū)均以發(fā)展化工項(xiàng)目為主。
"黃三角一帶之前經(jīng)歷過風(fēng)暴潮，全部被淹過，一旦在那之上建起的化工廠遭遇風(fēng)暴潮后，都可能會(huì)導(dǎo)致有毒化工原料倒灌到海里去。"上述人士不無擔(dān)憂地說道，"黃三角地區(qū)沒有公開待建化工廠的數(shù)量，但據(jù)我觀察一直在建，已經(jīng)建好了3個(gè)，待建總數(shù)有說30個(gè)的，有說50個(gè)的，最多的還有說70個(gè)的。"
不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，石油化工臨港趨勢(shì)是必然，因?yàn)槭图庸ず蜔捇夹枰Y源，此外原料以及產(chǎn)品運(yùn)輸也需要水道。國外其它地區(qū)，例如比利時(shí)安特衛(wèi)普、韓國蔚山、美國墨西哥灣等都是如此。
在中國石油大學(xué)（北京）工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成看來，國務(wù)院要求嚴(yán)格控制新上石化項(xiàng)目，只能在目前現(xiàn)有的幾個(gè)大型石化項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整上做文章。他指出，環(huán)渤海灣地區(qū)小型石化項(xiàng)目鱗次櫛比，多為地方政府主導(dǎo)，且往往缺乏規(guī)劃，控制難度較大。董秀成強(qiáng)調(diào)，青島、大連乃至河北唐山曹妃甸等地的大型煉化基地規(guī)劃規(guī)模非常龐大，要控制整個(gè)渤海灣地區(qū)石化項(xiàng)目規(guī)模，顯然從大項(xiàng)目入手比較現(xiàn)實(shí)。
"海上有油，陸上就有化工。過去非常難批的一些項(xiàng)目，現(xiàn)在陸續(xù)開建了，環(huán)渤海發(fā)展化工、填海的項(xiàng)目比比皆是，但是渤海的環(huán)境容量是有限，不是無限的。"王詩成說，渤海的入海口地區(qū)荒漠化一直處于加重趨勢(shì)，生態(tài)系統(tǒng)遭到了毀滅性的破壞。
