河南商報(bào)記者 熊玉偉 張高峰
河南擬立法嚴(yán)查地溝油，提出"禁止將廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用".一位曾經(jīng)經(jīng)營(yíng)地溝油運(yùn)輸、處理的企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，治理地溝油最好責(zé)任到人，才能避免相關(guān)部門(mén)推諉扯皮、無(wú)人管理的局面。
新規(guī)
擬立法嚴(yán)查地溝油，最高處罰10萬(wàn)
昨天上午召開(kāi)的省十一屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上，省人大法制委員會(huì)副主任委員李滿(mǎn)圈做了關(guān)于《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）審議修改情況的報(bào)告。
其中提到，關(guān)于地溝油問(wèn)題，這一現(xiàn)象在我省時(shí)有發(fā)生，群眾反映強(qiáng)烈，常委會(huì)組成人員在審議中建議予以規(guī)范。
據(jù)此，在此次提交的《草案》中規(guī)定："禁止將廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用。"這意味著，河南將立法嚴(yán)查廢棄食用油脂的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭上嚴(yán)防地溝油流向公眾餐桌。
違反上述規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法沒(méi)收違法所得和用于加工廢棄食用油脂的工具、設(shè)備，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
困局
政府部門(mén)多頭管理導(dǎo)致無(wú)人管理
地溝油究竟是怎樣流向市民餐桌的？這要從廢棄食用油脂的處理環(huán)節(jié)說(shuō)起。對(duì)此，五六年前就曾經(jīng)營(yíng)地溝油業(yè)務(wù)的鄭州市民老程有一肚子苦水。
"他們只需要從養(yǎng)殖戶(hù)手上收油，然后再高價(jià)賣(mài)出去。"老程說(shuō)，這樣不僅省事，而且利潤(rùn)高。養(yǎng)殖戶(hù)收集潲水，都喂豬了，提煉出來(lái)的油是副產(chǎn)品，所以成本很低。更重要的是，很多養(yǎng)殖戶(hù)都是夫妻檔，為進(jìn)一步降低成本，他們收集潲水時(shí)，還給飯店錢(qián)，而這，正規(guī)公司是做不到的，如果沒(méi)有政府部門(mén)的支持，這些公司只能關(guān)門(mén)倒閉。
分析經(jīng)營(yíng)困難的原因時(shí)，老程提到，政府部門(mén)的多頭管理是其中一個(gè)因素。此次提交審議的《草案》中就地溝油的生產(chǎn)、加工做出了最高處以10萬(wàn)元罰款的嚴(yán)厲處罰規(guī)定，但處罰能否具體落實(shí)尚難說(shuō)?！恫莅浮分幸?quot;有關(guān)部門(mén)"四個(gè)字帶過(guò)，而"有關(guān)部門(mén)"包括哪些部門(mén)，由哪個(gè)部門(mén)具體牽頭操作，尚無(wú)具體實(shí)施細(xì)則。如果具體的管理部門(mén)不明確，嚴(yán)查地溝油很難奏效。
動(dòng)向
不過(guò)，《草案》一旦獲得審議通過(guò)，或許在鄭州，地溝油的管理現(xiàn)狀就會(huì)改變。據(jù)了解，鄭州市目前已把地溝油管理的牽頭工作放在了鄭州市城市管理局。
河南商報(bào)記者從相關(guān)渠道獲悉，鄭州市關(guān)于治理餐廚廢棄物的相關(guān)管理辦法目前已制定，正在等待審議批復(fù)，將很快出臺(tái)，在這份辦法中，將明確劃分各個(gè)職能部門(mén)的職責(zé)，餐廚垃圾處理工作由鄭州市城市管理局牽頭，涉及哪個(gè)部門(mén)，由城市管理局出面協(xié)調(diào)，共同協(xié)作執(zhí)法。
鄭州地溝油市場(chǎng)管理有望責(zé)任到人
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嚴(yán)懲"地溝油"犯罪分子
決不手軟、決不寬恕、決不寬容
省高院院長(zhǎng)張立勇接受河南商報(bào)專(zhuān)訪
9月23日，在鄭州慶豐糧油市場(chǎng)走訪時(shí)，張立勇公開(kāi)表態(tài)：將嚴(yán)懲"地溝油"犯罪分子，決不手軟。
河南商報(bào)記者 王紅偉
現(xiàn)場(chǎng)：糧油市場(chǎng)已停業(yè)整頓2月有余
日前爆發(fā)的山東"地溝油"案件，再次觸痛了人們敏感而脆弱的神經(jīng)，也引來(lái)社會(huì)各界廣泛關(guān)注，這當(dāng)中，包括河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇。
"法院要提前介入，了解案件事實(shí)和法律，進(jìn)行研討。"23日，在張立勇的帶領(lǐng)下，包括省高院主管刑事的副院長(zhǎng)田立文、刑一庭庭長(zhǎng)潘家玲在內(nèi)的一干法官，來(lái)到鄭州市金水區(qū)慶豐糧油市場(chǎng)調(diào)查走訪。市場(chǎng)內(nèi)很多商戶(hù)都關(guān)著大門(mén)，顯得有些蕭條。"地溝油"經(jīng)銷(xiāo)商袁一曾經(jīng)營(yíng)的那家店鋪門(mén)口，矗立著4個(gè)銹跡斑斑的儲(chǔ)油大罐。
"這是作為證據(jù)在保存。"慶豐市場(chǎng)副總經(jīng)理朱華說(shuō)，市場(chǎng)自7月份就開(kāi)始停業(yè)整頓，所有經(jīng)營(yíng)糧油的商戶(hù)都關(guān)門(mén)了，直到現(xiàn)在。
對(duì)話：對(duì)"地溝油"犯罪分子將嚴(yán)懲
河南商報(bào)記者：您怎么看待地溝油現(xiàn)象？
張立勇："地溝油"不光嚴(yán)重危害人民群眾的生命健康、危害餐桌安全，也嚴(yán)重危害了社會(huì)穩(wěn)定。
我對(duì)這種現(xiàn)象深?lèi)和唇^，銷(xiāo)售"地溝油"簡(jiǎn)直是謀財(cái)害命。
河南商報(bào)記者：這種行為應(yīng)如何處理？
張立勇：我們對(duì)這種行為絕不會(huì)熟視無(wú)睹，各級(jí)法院一定要提前介入，不能等各機(jī)關(guān)調(diào)查完簡(jiǎn)單判決，要提前研究有關(guān)案情和法律，必須從嚴(yán)從重從快處理。
對(duì)"地溝油"犯罪分子決不手軟、決不寬恕、決不寬容，該判什么刑，就判什么刑。在"地溝油"案件中，也要從關(guān)心最廣大人民群眾的身體健康、餐桌安全出發(fā)，體現(xiàn)以人為本。
