7月31日,寧夏回族自治區(qū)第十一屆人大常委會第十八次會議審議了關于檢查《寧夏清真食品管理條例》實施情況的報告。報告表明,條例實施取得明顯成效,但在實施過程中也存在不少問題。
此次檢查,執(zhí)法檢查組圍繞清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)規(guī)范化建設情況,對全區(qū)14家清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查。目前,全區(qū)辦理《清真食品準營證》的企業(yè)和個體商戶共13056家,各級民族宗教部門都設立了清真食品管理機構,配備了專業(yè)管理人員30余名,并選聘了清真食品管理社會監(jiān)督員372名。
在日常監(jiān)管中,食藥部門在清真食品經(jīng)營戶中推行“兩賬兩票一卡”(進貨、銷貨臺賬,進貨、銷貨票據(jù),清真食品質(zhì)量信譽卡)制度,對清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售的企業(yè)和個人登記造冊,實行“一戶一檔一卡”管理。同時,加強了清真食品的抽檢和檢查。去年全區(qū)共檢查清真食品企業(yè)20665家(次),限期整改417家,行政處罰7家,依法取締148家,抽驗清真食品5846批次,合格率為92.3%。
同時,檢查組發(fā)現(xiàn)條例實施仍存在一些問題,如部分經(jīng)營者對主動申領《清真食品準營證》和“清真”標示牌意識不強;流動攤點、小作坊無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營的情況屢禁難止,清真食品市場監(jiān)管力度有待加強;外來清真食品證明不夠規(guī)范統(tǒng)一,監(jiān)管難度很大。此外,市縣機構改革對該條例規(guī)定的工商部門應承擔的清真食品監(jiān)管職責沒有明確,致使監(jiān)管責任無法落實,還需進一步理順。
自治區(qū)人大檢查組建議,要切實加大監(jiān)管力度,做好清真食品生產(chǎn)、加工、銷售全過程監(jiān)管;適時修訂清真食品條例、畜禽屠宰條例,進一步明確執(zhí)法主體,規(guī)范市場行為,落實監(jiān)管責任。