HALAL（哈倆里）即清真，是阿拉伯語的音譯，本意為“合教法的、被許可的”。國際食品法典委員會對清真食品的定義強(qiáng)調(diào)：清真食品是伊斯蘭法律許可的食品，不含伊斯蘭法律禁止的物質(zhì)，同時也沒有被不符合伊斯蘭法律規(guī)定的用具或設(shè)施處理、加工、運(yùn)輸和儲存過。從清真食品的定義可以看出，清真食品具有其他普通食品所不具有的宗教性社會內(nèi)涵，清真食品是伊斯蘭信眾唯一許可的食品。
第二次世界大戰(zhàn)后，伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，清真食品生產(chǎn)、加工貿(mào)易突飛猛進(jìn)。清真認(rèn)證規(guī)范了清真食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，消除了消費(fèi)者對清真食品選擇的疑慮，對清真食品貿(mào)易發(fā)展起到了強(qiáng)大的推動作用。在此背景下，清真認(rèn)證在世界各地迅速開展起來。但由于各個國家和地區(qū)在清真食品具體加工方式、程序、采用技術(shù)等方面還存在一定差異，到目前為止還未有任何一種清真認(rèn)證及其認(rèn)證依據(jù)的技術(shù)規(guī)范得到各國/地區(qū)的廣泛承認(rèn)。同時，各國清真認(rèn)證的開展主體也不同，如馬來西亞由伊斯蘭教發(fā)展署作為官方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)證；美國、新西蘭等國由民間機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)證，如美國伊斯蘭食品和營養(yǎng)協(xié)會、新西蘭伊斯蘭肉類產(chǎn)品和清真食品認(rèn)證中心等。在此過程中，部分國家為了保護(hù)自身貿(mào)易利益，正以清真食品認(rèn)證為貿(mào)易壁壘手段，限制他國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。
由于清真認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)缺乏引發(fā)的社會問題，之前在國內(nèi)也出現(xiàn)過。早些年，部分省市雖曾出臺了清真食品管理的法規(guī)，但只是從行政管理的層面做出了若干規(guī)定，僅限于概念上的要求，缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)。清真食品生產(chǎn)、監(jiān)管遵循的依舊是中國統(tǒng)一的食品衛(wèi)生方面的法規(guī)，只強(qiáng)調(diào)食品安全的社會屬性，卻忽視了清真食品的宗教屬性。部分企業(yè)錯誤的理解清真食品概念，甚至以為只要是牛羊肉，就是清真食品，缺乏對清真食品生產(chǎn)的嚴(yán)格約束。這樣生產(chǎn)的清真食品顯然無法獲得穆斯林消費(fèi)者的信任，滿足穆斯林消費(fèi)者的要求，勢必影響清真食品產(chǎn)業(yè)的健康和良好發(fā)展。
在這種背景下，穆斯林群眾主要聚居地西北各省區(qū)率先開始制定清真食品認(rèn)證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。繼寧夏回族自治區(qū)率先制定了全國首部省區(qū)級的清真食品認(rèn)證通則《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》（以下簡稱《通則》），甘肅、寧夏、陜西、青海、云南5省區(qū)于2013年正式發(fā)布《清真食品認(rèn)證通則》，并共同簽署了《清真食品認(rèn)證聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)合作備忘錄》，《通則》的發(fā)布并實(shí)施，對推進(jìn)清真食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)清真食品貿(mào)易發(fā)展具有重大意義。
“有了這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，我們的清真食品食用起來就更加放心。”蘭州市七里河區(qū)鹼溝沿清真寺的阿訇馬正元說，這是保障穆斯林群眾身體健康和食品安全的具體表現(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該看到，《通則》范圍依然是省級之間，目前，依然缺乏全國范圍內(nèi)的清真認(rèn)證準(zhǔn)則，更無法與國際清真認(rèn)證接軌。清真食品想跨越“鴻溝”走向世界，就必須建立全國統(tǒng)一的清真認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，通過認(rèn)證實(shí)現(xiàn)清真產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，以清真認(rèn)證國際互認(rèn)為突破口，跨越貿(mào)易障礙，帶動清真食品國際貿(mào)易的正常發(fā)展。
“民以食為天”，清真食品作為穆斯林群眾日常必須的消費(fèi)品，承載著穆斯林人共同的文化。中國和中亞、南亞各國地緣相近、人緣相親，以清真食品貿(mào)易為“敲門磚”，展示清真食品承載的中國文化，以文化為紐帶，促進(jìn)彼此間經(jīng)濟(jì)、社會、人員全方位的交流與合作，增進(jìn)彼此了解，形成文化共識，以文化保障經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的成果，以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)彼此間文化交流，以一個個家庭為點(diǎn)連成線，一條條支線匯聚成面，共同發(fā)展，構(gòu)筑“經(jīng)濟(jì)帶”，以中亞、南亞作為西向陸路貿(mào)易發(fā)展的“橋頭堡”和“示范區(qū)”，不斷向西發(fā)展，逐步形成區(qū)域大合作推動經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
古老的絲綢之路讓世界認(rèn)識到中國的強(qiáng)大與輝煌，新世紀(jì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)則是偉大中國復(fù)興的鑒證。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域內(nèi)清真食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備其獨(dú)特的地緣、人員、文化優(yōu)勢。建立全國統(tǒng)一清真認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國家地區(qū)間認(rèn)證互認(rèn)，以認(rèn)證規(guī)范為支撐，規(guī)范清真產(chǎn)品生產(chǎn)、加工過程，促進(jìn)清真食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以清真產(chǎn)品為先導(dǎo)，帶動相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，有利于各成員國家實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域合作、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，有利于維護(hù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域國家共同繁榮。
