半島網(wǎng)9月28日消息 散裝食品因?yàn)槠鋬r(jià)格較低、購買方便，一直受到不少市民的歡迎。但是往往直接暴露在空氣中的散裝食品是否干凈衛(wèi)生，沒有生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期的散裝食品來源是否可靠，這些問題又讓市民選購前在心里打了一個(gè)大大的問號(hào)。今天，青島市工商局召開新聞發(fā)布會(huì)公布實(shí)施《青島市流通環(huán)節(jié)散裝食品規(guī)范管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。據(jù)悉，工商部門出臺(tái)專門規(guī)范流通環(huán)節(jié)散裝食品規(guī)范管理的《辦法》，這在山東省尚屬首創(chuàng)。
散裝食品抽檢合格率低，工商制定《辦法》約束
青島市工商局總經(jīng)濟(jì)師李坤興表示，目前青島市面流通環(huán)節(jié)銷售的食品主要是預(yù)包裝食品和散裝食品。相對(duì)預(yù)包裝食品，散裝食品因價(jià)格較低、購買方便，一直受到消費(fèi)者歡迎，但其也因?yàn)橘|(zhì)量問題屢屢遭到消費(fèi)者投訴。"近年來，工商部門流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量抽檢結(jié)果同樣顯示，散裝食品抽檢合格率低于預(yù)包裝食品，散裝食品監(jiān)管已成為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。"李坤興表示，雖然現(xiàn)狀如此，但目前《食品安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)散裝食品監(jiān)管并沒有專門的、統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和綜合系統(tǒng)的監(jiān)管要求，食品經(jīng)營者自律管理和基層監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法均缺乏明確的依據(jù)。
記者從青島市工商局了解到，針對(duì)散裝食品銷售存在衛(wèi)生設(shè)施缺乏、銷售標(biāo)簽不規(guī)范、二次污染等安全隱患，為進(jìn)一步提高食品監(jiān)管的針對(duì)性和規(guī)范性，確保青島市流通環(huán)節(jié)散裝食品質(zhì)量安全，根據(jù)《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，青島市工商局把散裝食品監(jiān)管作為重點(diǎn)突破，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了本《辦法》。
不同生產(chǎn)日期食品混裝銷售，需標(biāo)注出最早生產(chǎn)日期
《辦法》首先明確了散裝食品的概念--"是指無預(yù)包裝的食品，包括經(jīng)營者自行包裝和裸裝銷售的食品，不包括供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品。適用于商場(chǎng)、超市、商店、食雜店、有形市場(chǎng)等場(chǎng)所內(nèi)銷售散裝食品的經(jīng)營者。"李坤興進(jìn)而解釋說，超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商鋪中銷售散裝食品、包括現(xiàn)場(chǎng)制作的糕點(diǎn)、饅頭等，都屬于《辦法》納入監(jiān)管的散裝食品。不過，肉禽蛋菜等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品不納入《辦法》的監(jiān)管范圍，依然參照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。
除銷售的散裝食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，《辦法》還對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所、運(yùn)輸工具、生熟分開、冷藏保鮮、專人負(fù)責(zé)、標(biāo)牌公示等12項(xiàng)提出了具體要求，如對(duì)將不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷售，要求必須在公示牌上標(biāo)注最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期限。鼓勵(lì)和支持經(jīng)營者設(shè)立"臨期食品專柜"或?qū)εR期食品單獨(dú)分裝銷售。裸裝銷售直接入口散裝食品的，要設(shè)置禁止消費(fèi)者觸摸的標(biāo)志及隔離設(shè)施，并提供專用工具、包裝物。供消費(fèi)者直接品嘗的樣品應(yīng)當(dāng)與銷售的散裝食品明顯區(qū)分，并標(biāo)明"可品嘗"等字樣。
《辦法》實(shí)施后，工商部門嚴(yán)格實(shí)行散裝食品流通許可，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，對(duì)散裝食品質(zhì)量進(jìn)行定期抽檢。查處不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的散裝食品，及時(shí)追查其來源和流向，責(zé)令經(jīng)營者采取停止銷售、退回供貨方、銷毀等有效措施，并保存相關(guān)記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照。
