三大舉措或可降低濟(jì)南菜價
完善"農(nóng)超對接"模式 直供菜店聯(lián)手農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地 建設(shè)部分公益菜市場
近年來，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價格一路飆升，中間環(huán)節(jié)多被指是主要原因之一。10月8日國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，內(nèi)容包括減少流通環(huán)節(jié)。據(jù)了解，此前包括政府、商家等在內(nèi)的濟(jì)南有關(guān)方面，曾有過此類探索，也取得了一些成效。
"農(nóng)超對接"曾嘗甜頭
根據(jù)會議要求，近期有五項重點任務(wù)。記者注意到，第二條是推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。鼓勵大型連鎖超市與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地直接對接，鼓勵大型流通企業(yè)、學(xué)校等與農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社在社區(qū)菜市場直銷直供，鼓勵有序設(shè)立周末直銷菜市場、早晚市等臨時攤點。
在談到大型連鎖超市與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地直接對接時，濟(jì)南華聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人9日接受記者采訪時表示，他們早在2008年8月就開始探索"農(nóng)超對接".他們先是在飲馬盛發(fā)蔬菜批發(fā)市場設(shè)立了自己的蔬菜配送中心，自己直接批發(fā)蔬菜，現(xiàn)場分揀、清洗后，配送到各華聯(lián)超市。之后，他們又在歷城區(qū)唐王鎮(zhèn)等地設(shè)立了大型生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心，直接與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作社合作。"效果還是很明顯的。"華聯(lián)超市有關(guān)負(fù)責(zé)人說，此前很多顧客反映超市的菜太貴，"現(xiàn)在菜價基本和農(nóng)貿(mào)市場打成平手".
據(jù)了解，當(dāng)時，濟(jì)南其他一些超市、大型酒店也曾直接到唐王采購卷心菜，如濟(jì)南市商務(wù)局曾組織10余家大型超市到唐王采購卷心菜，此舉既為當(dāng)?shù)鼐硇牟颂峁┝诵碌匿N路，也降低了最終端的銷售價格。據(jù)統(tǒng)計，今年前9個月，濟(jì)南"農(nóng)超對接"銷售額達(dá)27.7億元，占全部農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的40%.
直供或可降低菜價
對于會議提出的鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社在社區(qū)菜市場直銷直供，9日接受記者采訪時，很多人也表示，減少中間環(huán)節(jié)，應(yīng)該可以一定程度上降低最終端的菜價。
目前大部分普通市民最主要的買菜場所是社區(qū)菜市場。據(jù)了解，這些蔬菜都是經(jīng)層層倒手的。去年菜價不斷上漲時，不少人曾把矛頭指向"最后一公里".雖然老百姓買的是高價菜，但在蔬菜從種植到銷售的各個環(huán)節(jié)中，菜農(nóng)賣菜的價格并沒有大幅上漲，漲幅都被"消化"在各個流通環(huán)節(jié)中，其中最后一個環(huán)節(jié)的漲幅是最大的。"如果菜從地頭直接拿到菜市場賣，免去了中間各環(huán)節(jié)必不可少的利潤，菜價還是有不小下降空間的。"一業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時說。
不過，也有人指出，直供在實際操作中可能也存在一些問題。一相關(guān)人士表示，目前濟(jì)南一些社區(qū)也有很多農(nóng)產(chǎn)品直供店，但經(jīng)營存在一些問題，比如產(chǎn)品單一，一些合作社只生產(chǎn)一兩種產(chǎn)品，冬天就是白菜，夏天就是西紅柿、黃瓜，農(nóng)閑時還沒有產(chǎn)品可供，而直供店卻需要品種齊全，全年供貨，不得以只能再去菜市場進(jìn)貨。
公益菜市場不應(yīng)缺
據(jù)了解，"最后一公里"曾在全國范圍內(nèi)引起討論。當(dāng)時很多人就認(rèn)為，攤位費是"最后一公里"加價多的重要原因之一，并認(rèn)為應(yīng)該設(shè)置一些公益菜市場。8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議還要求，各地增加財政投入，通過投資入股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和菜市場。
在西苑小區(qū)附近的一個菜市場，一菜販子告訴記者，菜價主要由以下幾個因素決定：菜農(nóng)種植成本、中間代收費、裝卸費、包裝費、運(yùn)輸費、進(jìn)市場費、攤位管理費、小工費等，其中運(yùn)輸與市場管理費用成本高菜價上漲主要原因，如果建立公益性菜市場，一些費用不用交了，菜價肯定會降低。
"目前菜價為什么高，因為菜市場都是有投資方的，他們不收各種費用如何實現(xiàn)盈利獲得回報？"一位人士說，蔬菜事關(guān)民生，應(yīng)該保持一定的公益性，如在引導(dǎo)民間資本投資菜市場的同時，政府也建設(shè)一部分公益菜市場。
【市場觀察】
"最后一公里"仍是菜價"推手"
"菜籃子"價格為何居高不下？去年以來，人們廣泛質(zhì)疑整個蔬菜流通環(huán)節(jié)，從批發(fā)市場到市民餐桌的"最后一公里"加價最多，是拉高菜價的真正"元兇".記者9日采訪了解到，"最后一公里"仍是菜價飆升"推手".與之相對應(yīng)的是，從地頭直接到市場的直銷菜價則要便宜不少。
國務(wù)院此次部署鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，出臺鼓勵設(shè)立周末直銷菜市場等一系列措施，讓我們不由想起去年以來，人們曾廣泛質(zhì)疑菜價之所以居高不下，是因為流通過程中的"最后一公里"大幅加價致使菜價飆升。
去年11月底，本報曾刊發(fā)《濟(jì)南菜價"最后一公里"瘋漲現(xiàn)象調(diào)查》一文，記者對蔬菜生產(chǎn)、運(yùn)輸、批發(fā)和零售各環(huán)節(jié)進(jìn)行了跟蹤采訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)越到終端，消費環(huán)節(jié)加價越高，非蔬菜本身的成本也越高。以西紅柿為例，去年冬天，一級批發(fā)商從菜農(nóng)手中收購西紅柿價格為0.8元/斤左右，運(yùn)到濟(jì)南后以0.9元/斤的批發(fā)價賣給"二級批發(fā)商",也就是批發(fā)市場的商戶，之后經(jīng)過二次轉(zhuǎn)手加價，老百姓在農(nóng)貿(mào)市場菜販處購買的西紅柿價格為2元/斤。也就是說，從批發(fā)轉(zhuǎn)到零售的"最后一公里"制造了1.1元的"高額"差價。"最后一公里"為何會瘋狂加價？記者9日采訪時得到了與去年11月同樣的答案。"市場攤位費太高了。"不少零售攤主表示，農(nóng)貿(mào)市場的攤位費每個月需要200余元，一年下來僅該費用就需要近3000元。再加上衛(wèi)生費、購買方便袋和吃飯等費用，加價對菜販來說也是無奈之舉。
不僅是農(nóng)貿(mào)市場，批發(fā)市場同樣有進(jìn)場費和攤位費。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，根據(jù)貨重，批發(fā)商戶要向批發(fā)市場交納每噸20余元的進(jìn)場費，而每個月五六百元的攤位費同樣必不可少。"這兩部分費用自然會加到菜價中".
與因"最后一公里"拉高菜價相比，記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少選擇進(jìn)城直銷的菜農(nóng)，其菜價明顯便宜不少。"哪一種都比他們便宜。"9日在桿石橋附近，一位來自濟(jì)陽的菜農(nóng)表示，他們每天都會到鄰居的菜地里收菜，然后運(yùn)到濟(jì)南市區(qū)銷售，平均每種菜都比從批發(fā)市場進(jìn)貨再零售的菜價便宜兩角左右。
采訪中，不少批發(fā)商零售商表達(dá)了"減負(fù)"的期望，如減免一些相關(guān)費用，那樣蔬菜批發(fā)價肯定會有所下降，傳遞到最終端，零售價也會隨之降低。
（本版稿件采寫：記者李松劉彪 見習(xí)記者蘇冉）
