為了讓牛奶的蛋白質(zhì)含量達(dá)標(biāo)，奶農(nóng)必須選取優(yōu)質(zhì)飼料喂養(yǎng)奶牛。然而，低廉的收奶價(jià)格卻與飼養(yǎng)成本無(wú)法匹配。生乳新標(biāo)放開了菌落數(shù)的“口子”，但并沒能解決收奶價(jià)格被大企業(yè)“綁架”的局面
法治周末記者 肖 莎
“生乳標(biāo)準(zhǔn)自去年頒布之后，對(duì)我們來(lái)說沒有任何好處，相反卻增加了我們的相對(duì)成本。”12月10日，位于北京市延慶縣一家養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)理李歌告訴《法治周末》記者。
這天，持續(xù)陰霾的北京好容易迎來(lái)晴天。李歌在和記者講述這番話時(shí)正值午后，他精心喂養(yǎng)的300多頭荷斯坦奶牛正在專門散步的場(chǎng)地上悠閑地曬太陽(yáng)，與它們相比，李歌的生活則顯得憂慮重重，憂慮的來(lái)源之一即為生乳標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。
2010年6月，衛(wèi)生部出臺(tái)的《生乳標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施，與衛(wèi)生部2003年發(fā)布的《鮮乳衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相比，新標(biāo)準(zhǔn)中的兩處改動(dòng)頗受爭(zhēng)議：一是菌落總數(shù)(食品檢樣經(jīng)過處理，在一定條件下，如培養(yǎng)基、培養(yǎng)溫度和培養(yǎng)時(shí)間等培養(yǎng)后，所得每克或每毫升檢樣中形成的微生物菌落總數(shù))，由原來(lái)的不高于50萬(wàn)個(gè)/g(mL)，調(diào)整為不高于200萬(wàn)個(gè)/g(mL)；另一個(gè)是蛋白質(zhì)含量，由原來(lái)的不低于2.95g/100g，調(diào)整為不低于2.8g/100g。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，對(duì)于生乳標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)界專家的態(tài)度明顯分為兩大陣營(yíng)，一方表示反對(duì)，認(rèn)為此標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整意味著中國(guó)乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的降低，為世界最差，且標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整將會(huì)影響乳品質(zhì)量；另一方表示贊同，認(rèn)為這和我國(guó)當(dāng)前奶牛養(yǎng)殖的現(xiàn)狀有關(guān)，若不調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，將有多數(shù)奶農(nóng)的生鮮乳不達(dá)標(biāo)，考慮到多數(shù)小規(guī)模奶農(nóng)的利益而作此標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。
12月13日，衛(wèi)生部召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上，衛(wèi)生部辦公廳新聞宣傳辦公室主任鄧海華說：“標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)還是要靠科學(xué)說話，而不是靠主觀判斷。”
無(wú)論如何，新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)執(zhí)行一年半，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施會(huì)否對(duì)乳品質(zhì)量產(chǎn)生影響，且對(duì)小規(guī)模奶農(nóng)以及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)來(lái)說是否真的有益？《法治周末》記者走訪了延慶縣、通州區(qū)等多家奶牛養(yǎng)殖廠和一些小規(guī)模奶農(nóng)，并對(duì)乳品企業(yè)、乳制品行業(yè)的相關(guān)專家進(jìn)行了采訪。
規(guī)模奶農(nóng)利益“相對(duì)受損”
李歌的養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)出的牛奶有兩方面銷售途徑：一部分直送北京三元；另一部分直接經(jīng)巴氏消毒后送到客戶家中。
李歌從事奶牛養(yǎng)殖10余年，對(duì)養(yǎng)殖頗有心得。對(duì)于生乳新標(biāo)準(zhǔn)中倍受關(guān)注的菌落總數(shù)和蛋白質(zhì)指標(biāo)，李歌告訴記者，蛋白質(zhì)含量主要取決于飼喂環(huán)節(jié)，即給奶牛吃了什么；而菌落總數(shù)主要取決于喂養(yǎng)環(huán)境，即環(huán)境是否衛(wèi)生。
“奶牛吃得好，牛奶中的蛋白質(zhì)含量才會(huì)高。奶牛的飼料包括粗飼料(比如玉米秸稈)以及青儲(chǔ)玉米、精料、苜蓿等。”李歌說。
至于喂養(yǎng)環(huán)境，記者采訪時(shí)，李歌并未邀請(qǐng)記者進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)。
“入冬后是奶?？谔阋吒甙l(fā)期，而養(yǎng)殖場(chǎng)已進(jìn)入防疫期，一般不允許外人進(jìn)入。”李歌解釋說。
采訪時(shí)記者發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖場(chǎng)的地面上全是白色粉末，李歌告訴《法治周末》記者，為了消毒地上一般要撒上火堿，而對(duì)奶牛場(chǎng)進(jìn)行消毒則是平日里的必備功課，就連大門口地面的一汪4米×4米的淺水灘，也是為了運(yùn)奶車進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)給車輪消毒的。
擠奶環(huán)節(jié)是生鮮乳易受污染的環(huán)節(jié)，為了保證不受污染，李歌采用的是管道灌裝技術(shù)，在機(jī)械將牛奶擠入冷藏罐后，冷藏罐會(huì)將牛奶溫度迅速降至4攝氏度，由于這個(gè)溫度下細(xì)菌繁殖會(huì)進(jìn)入休眠期，然后再將冷藏罐放入運(yùn)奶車運(yùn)往加工廠。
“我們每年都會(huì)請(qǐng)第三方對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)的生鮮乳進(jìn)行DSI檢測(cè)，歷年來(lái)我們養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)的生鮮乳蛋白質(zhì)含量平均都在3.2g/100g，菌落總數(shù)能控制在10萬(wàn)個(gè)/g以下。”李歌說。
但這樣的生鮮乳質(zhì)量控制手段并未給李歌帶來(lái)相應(yīng)的收益。相反，他認(rèn)為2010年生乳標(biāo)準(zhǔn)改變后，他的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)又顯得不那么明顯了，李歌覺得這在某種程度上也在打擊他們的積極性。
“現(xiàn)在給三元送奶幾乎是賠本的，因?yàn)樯r乳的收購(gòu)價(jià)格近年來(lái)穩(wěn)定在3.2元至3.3元/公斤之間，但奶牛的飼料價(jià)格卻一直在上漲，我們?yōu)榱吮ＷC生鮮乳的質(zhì)量，每天給奶牛喂的飼料成分并未改變，現(xiàn)在每頭牛每日吃的飼料的重量和其產(chǎn)奶的重量是差不多的，在飼料價(jià)格低于生鮮乳收購(gòu)價(jià)時(shí)，我們尚能獲利，但飼料成本上升后，日子就不太好過了。”
小奶農(nóng)不指望賣奶賺錢
在衛(wèi)生部出臺(tái)生乳新標(biāo)準(zhǔn)之后，有地方奶業(yè)協(xié)會(huì)的人表示，如果不調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，很多奶農(nóng)的奶就要被倒掉，企業(yè)就會(huì)無(wú)奶可收。
對(duì)此，蒙牛公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《法治周末》記者，蒙牛的收奶工作一直比較順利，同時(shí)扶持供方提高生鮮乳質(zhì)量，而其生鮮乳渠道主要為牧場(chǎng)奶和現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)?；淘?，這兩者的比例達(dá)到77%以上。該負(fù)責(zé)人說，生鮮乳新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)對(duì)蒙牛也并無(wú)影響，因?yàn)槊膳Ｒ牙塾?jì)在奶源建設(shè)方面投入30個(gè)億，未來(lái)預(yù)計(jì)再投入33個(gè)億。
據(jù)記者了解，大的乳企包括三元、伊利等也都在加大奶源的建設(shè)，其中三元的自有奶源比例已過50%。
一位曾在地方農(nóng)業(yè)局工作的業(yè)內(nèi)人士告訴《法治周末》記者，規(guī)模化養(yǎng)殖如果能達(dá)到30%至40%，這樣的比例在牧區(qū)已經(jīng)算高的。牧區(qū)之外區(qū)域的奶牛養(yǎng)殖則多以散戶為主。
生乳新標(biāo)準(zhǔn)是否可以保障更多小規(guī)模奶農(nóng)利益？該業(yè)內(nèi)人士說：“其實(shí)按照奶牛養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行奶牛養(yǎng)殖，原有的生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)是可以達(dá)到的。但由于養(yǎng)殖成本一直在上升，而生鮮乳收購(gòu)價(jià)格一直上不去，很多散戶就不愿意再往養(yǎng)殖奶牛上砸錢，有些人是按養(yǎng)黃牛的方式養(yǎng)奶牛，隨便放養(yǎng)在屋前屋后，只給奶牛吃秸稈，且不注意衛(wèi)生，自然會(huì)導(dǎo)致生鮮乳的蛋白質(zhì)含量降下來(lái)，菌落總數(shù)含量升上去，降低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一些奶農(nóng)的確有利。”
12月11日，在位于通州區(qū)東北方向約30公里處的宋莊鎮(zhèn)小楊各村，《法治周末》記者找到了幾家奶牛養(yǎng)殖散戶。
在一位養(yǎng)有十幾頭奶牛的楊姓奶農(nóng)家附近，濃濃的牛糞味道撲面而來(lái)。這位奶農(nóng)告訴記者，標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整之后，他并未明顯感覺到受益。一方面，飼養(yǎng)奶牛的成本在增加，如果喂精料，奶牛每天吃掉的精料價(jià)值和產(chǎn)奶的價(jià)錢相當(dāng)，而一般情況下家里半數(shù)奶牛都是不產(chǎn)奶的，光靠賣牛奶很難盈利，就指望奶牛下個(gè)牛仔賣了賺錢。
宋莊鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫站的工作人員告訴《法治周末》記者，這幾年養(yǎng)奶牛的確不太賺錢，整個(gè)宋莊鎮(zhèn)養(yǎng)奶牛的現(xiàn)在也就剩下11家。
“此外，即使標(biāo)準(zhǔn)降低了，但好奶的價(jià)格還是會(huì)高一些，而且企業(yè)有些時(shí)候會(huì)壓低牛奶的標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，我的牛奶蛋白質(zhì)含量可能在3.0g/100g，但企業(yè)卻說只有2.8g/100g，所以即使國(guó)家降低了標(biāo)準(zhǔn)，我們也不敢隨便糊弄。”上述奶農(nóng)說，在他看來(lái)，能夠因生乳標(biāo)準(zhǔn)改變而受益的大概是那些飼養(yǎng)奶牛條件特別不好的奶農(nóng)，因?yàn)榫淇倲?shù)調(diào)整為不低于200萬(wàn)個(gè)/g后，就意味著牛奶周圍到處飛著蒼蠅的奶也可以被收購(gòu)了。
缺少衡量質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)
生乳新標(biāo)準(zhǔn)似乎陷入了來(lái)自各方的圍攻：北京的小奶農(nóng)尚未明顯受益于生乳新標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)生乳新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施也并不樂意，連乳企都說標(biāo)準(zhǔn)改變對(duì)其無(wú)影響，而與此同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后的擔(dān)憂也在持續(xù)。
乳品安全標(biāo)準(zhǔn)專家組組長(zhǎng)、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所副所長(zhǎng)王竹天此前在公開回復(fù)消費(fèi)者對(duì)生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑時(shí)說：“我可以負(fù)責(zé)任地說，對(duì)于放到百姓餐桌上的產(chǎn)品，新標(biāo)準(zhǔn)只高不低。”
溫文馳管理著一家從事奶牛乳房炎專業(yè)治理的公司，并曾多次參與乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的會(huì)議。他告訴《法治周末》記者，新標(biāo)準(zhǔn)中蛋白質(zhì)指標(biāo)的變化對(duì)消費(fèi)者影響并不是太大，因?yàn)槿橹破窐?biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的蛋白質(zhì)含量未變，而菌落總數(shù)指標(biāo)改變的影響則較大。
“菌落總數(shù)高，只有兩個(gè)可能，一個(gè)是奶牛不健康，再一個(gè)是在擠奶過程中生鮮乳受到了二次污染。”溫文馳說，無(wú)論是哪種情況，菌落總數(shù)達(dá)200萬(wàn)個(gè)/g就意味著生鮮乳中可能有一些潛在的不確定因素會(huì)對(duì)人體造成傷害，而這些不確定因素按照當(dāng)前的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或許無(wú)法檢測(cè)，從這個(gè)角度來(lái)說，也不應(yīng)調(diào)低菌落總數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。
溫文馳告訴記者，菌落總數(shù)直接影響的是巴氏奶(巴氏消毒法處理的鮮奶，保質(zhì)期較短)的保質(zhì)期，一般情況下巴氏奶的保質(zhì)期在一周左右，若菌落總數(shù)增加，很可能鮮奶實(shí)際的保質(zhì)期會(huì)低于巴氏奶包裝上印制的保質(zhì)期，喝了也可能對(duì)人體不利。
一位曾多次參加乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定會(huì)議的業(yè)內(nèi)人士說：“我有時(shí)候都懷疑是不是數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤，或許標(biāo)準(zhǔn)原本是想制定成20萬(wàn)個(gè)/g的。”
在接受《法治周末》記者采訪時(shí)，溫文馳還提到了“體細(xì)胞”這個(gè)生鮮乳檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
溫文馳告訴記者，體細(xì)胞檢測(cè)項(xiàng)目是國(guó)際通行的、世界各國(guó)公認(rèn)的生鮮奶質(zhì)量安全指標(biāo)中最重要的綜合性指標(biāo)。奶牛的體細(xì)胞相當(dāng)于人類的白細(xì)胞，體細(xì)胞數(shù)量高，說明奶牛的身體出現(xiàn)了病癥，而生鮮乳的質(zhì)量和安全就要受影響。
李歌說，三元公司在收奶時(shí)會(huì)檢測(cè)生鮮乳的體細(xì)胞數(shù)量，并制定了獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，若體細(xì)胞數(shù)量高于一定標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行懲罰，反之會(huì)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
蒙牛公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者，今年起蒙牛也引入了體細(xì)胞檢測(cè)項(xiàng)目。
溫文馳告訴《法治周末》記者，在國(guó)外，對(duì)生鮮乳中菌落總數(shù)和蛋白質(zhì)含量的控制已經(jīng)達(dá)到成熟水平，而真正能證明牛奶安全和品質(zhì)高的指標(biāo)是體細(xì)胞數(shù)，但在我國(guó)，體細(xì)胞數(shù)并不是法定的生鮮乳檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
溫文馳和一些專家在乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)曾多次提議，將體細(xì)胞含量列為生鮮乳檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，但另外一些專家給出的反對(duì)理由與調(diào)整菌落總數(shù)和蛋白質(zhì)含量的理由雷同：若把體細(xì)胞含量列為檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，那么很多奶農(nóng)的生鮮乳將不達(dá)標(biāo)。
在溫文馳看來(lái)，這種理由并不成立，且會(huì)造成惡性循環(huán)。
“我們應(yīng)該考慮到中國(guó)的奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀，但改變現(xiàn)狀的方法不是降低標(biāo)準(zhǔn)或根本不設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)該告訴奶農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)是什么，并幫助他們達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。哪怕是先設(shè)立一個(gè)相對(duì)低的體細(xì)胞標(biāo)準(zhǔn)，這樣也比沒有強(qiáng)。還可根據(jù)事實(shí)設(shè)置過渡期，告訴奶農(nóng)在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該把體細(xì)胞數(shù)量控制在什么水平，而非一味地放棄體細(xì)胞檢測(cè)，讓他們沒有進(jìn)步的動(dòng)力。”溫文馳說。
