長時間以來，全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文都在思考一個問題，“五年以后，十年以后，誰來種地？”
全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)原主席任啟興談到當(dāng)下農(nóng)村的困境——5000萬左右留守兒童，4000多萬留守老人，大量留守婦女，“我們難道就靠這樣三支隊伍去建設(shè)新農(nóng)村嗎？”
已經(jīng)有2.53億農(nóng)民工離開了自己的土地，而原因或許就是，“城里人喊菜貴的時候,田頭的人卻往往在為微利甚至虧本而落淚”。
說這句話的是全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席徐冠巨。就在到北京參加兩會的前一天，他還在浙江一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場里調(diào)研。他認(rèn)為，我國目前農(nóng)戶的組織化程度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度分散，農(nóng)戶與市場之間信息不對稱，農(nóng)戶難以對接上游技術(shù)來源，過多的中間環(huán)節(jié)吞食了原本就稀少的利潤。
最令陳錫文不解的是，“日本、中國臺灣留在農(nóng)村的人口比我們少得多，老齡化程度也比我們高，人家生產(chǎn)還在搞，為什么我們的矛盾這么多？”
陳錫文也認(rèn)為，問題或許就出在中國大陸沒有完善的農(nóng)民合作組織，無法解決農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)利潤大量流失的問題。
這個對于中國農(nóng)民來說并不特別重要的組織，在日本卻成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈。一位曾經(jīng)去日本采訪的中國記者對日本農(nóng)協(xié)印象深刻：那是一個集生產(chǎn)、加工、銷售、金融、保險等于一體的綜合機(jī)構(gòu)，農(nóng)民生產(chǎn)的80%的農(nóng)副產(chǎn)品由農(nóng)協(xié)幫助販賣，90% 的生產(chǎn)資料由農(nóng)協(xié)提供。組合目的不以營利為核心，而是增加社員們的共同利益。農(nóng)戶不按出資額分紅，而按利用額度分紅。
“農(nóng)民從搖籃到墳?zāi)沟恼麄€過程，我們都可以提供服務(wù)。”一個地方農(nóng)協(xié)會長驕傲地告訴中國記者。這里甚至有一項(xiàng)名為“娶媳婦”的貸款，農(nóng)民可以在結(jié)婚前貸款備彩禮、辦酒席，還款期限可長達(dá)10年。
在東京附近的千葉縣，綠色農(nóng)協(xié)建造了“海上稻米中心”，農(nóng)民將稻米送到這里，中心負(fù)責(zé)干燥、脫殼、打包、貼標(biāo)簽、銷往全國，收入會自動計入會員賬戶。
可陳錫文卻發(fā)現(xiàn)，在中國，盡管《農(nóng)民合作社法》早已于2007年實(shí)行，但效果卻并不令人滿意。“我們的法律規(guī)定得比較奇怪，資本、企業(yè)家也可以入股，最后變成了企業(yè)家辦合作社。”陳錫文說，“全世界很多人看不懂——合作組織本來不是應(yīng)該對抗企業(yè)盤剝么？”
最后，盡管數(shù)量巨大，但合作社實(shí)際上卻成為“冬眠組織”。在成立的時候從政府部門得了一些優(yōu)惠，這些優(yōu)惠轉(zhuǎn)給企業(yè)家后，合作社就基本不再運(yùn)作了。
“我們過分強(qiáng)調(diào)市場化，但對待農(nóng)合組織，政府本來就應(yīng)該提供大量的保護(hù)。”陳錫文說。
本報北京3月7日電
